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“在工程項目過程管控的各類審批流程和環(huán)節(jié)中,嚴(yán)禁發(fā)生審批人員‘只批不審’的現(xiàn)象。”3月1日,在國網(wǎng)阜陽供電公司配網(wǎng)建設(shè)專項監(jiān)督部署會上,該公司紀(jì)委辦就配電網(wǎng)工程管控各環(huán)節(jié)、各流程存在的合規(guī)風(fēng)險、廉潔風(fēng)險向相關(guān)工作人員進(jìn)行分析與強調(diào)。這是該公司全面開展配網(wǎng)建設(shè)專項監(jiān)督、促進(jìn)配網(wǎng)工程廉潔合規(guī)的一個縮影。
為嚴(yán)格管控工程項目建設(shè)過程中的廉潔風(fēng)險,壓縮微腐敗滋生蔓延的空間,結(jié)合配網(wǎng)提升三年行動戰(zhàn)略部署,阜陽供電公司紀(jì)委充分發(fā)揮“大監(jiān)督”體系作用,組織開展工程項目管理全過程風(fēng)險排查,通過“明確監(jiān)督重點+糾治問題隱患+健全長效機制”三舉措精準(zhǔn)監(jiān)督,對近年來的各類農(nóng)網(wǎng)項目及專項成本項目進(jìn)行全面清理,排查整改項目各環(huán)節(jié)存在的問題和隱患,做到抓早抓小、防微杜漸,助力打造清廉合規(guī)配電網(wǎng)工程。
近年來,阜陽供電公司積極開展各類電網(wǎng)工程項目建設(shè),取得了豐碩成果,但在巡察及審計中仍暴露出項目管理的薄弱環(huán)節(jié),存在著一定的廉潔風(fēng)險和隱患。為此,該公司紀(jì)委立足職能職責(zé)強化“大監(jiān)督”聯(lián)動,進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管機制,使精準(zhǔn)監(jiān)督融入項目管理全過程。
實行三級負(fù)責(zé),建立三級備案機制。加強工程項目執(zhí)行各環(huán)節(jié)審核把關(guān),明確項目負(fù)責(zé)人、中心負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理部門三級責(zé)任,確保責(zé)任追溯有依據(jù)。在項目立項、結(jié)題、付款等階段,明確執(zhí)行所需具備的條件,由項目負(fù)責(zé)人向?qū)I(yè)管理部門提交所需資料進(jìn)行備案審核,進(jìn)一步規(guī)避各階段管理風(fēng)險。
實行三級監(jiān)督,建立三級預(yù)警機制。充分發(fā)揮各類監(jiān)督效力,建立財務(wù)資金監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督定期會商機制,實現(xiàn)信息共享與貫通協(xié)同。強化動態(tài)監(jiān)督,在項目立項時,與負(fù)責(zé)人簽訂承諾書進(jìn)行初級預(yù)警;在發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時,對有關(guān)人員給予專項風(fēng)險提示進(jìn)行中級預(yù)警;在已經(jīng)出現(xiàn)問題時,采取約談方式進(jìn)行緊急預(yù)警。
抓住三個關(guān)鍵,繪制三張風(fēng)險防控圖。組織相關(guān)專業(yè)管理部門多次進(jìn)行專題研討,聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面梳理項目管理各工作階段及具體流程,查擺合規(guī)風(fēng)險點、廉潔風(fēng)險項,有針對性地制定防控措施,繪制形成工程項目、專項成本項目及資金流向管理風(fēng)險防控“三張圖”,為自查排查和精準(zhǔn)監(jiān)督提供了制度依據(jù)。
下一步,阜陽供電公司將常態(tài)化做好各類工程項目進(jìn)度和經(jīng)費使用的跟蹤管理,精準(zhǔn)聚焦工程項目領(lǐng)域管理薄弱環(huán)節(jié),重點對工程項目建設(shè)的設(shè)計審批、合同招標(biāo)、工程物資、項目建設(shè)、工程監(jiān)理、竣工驗收等方面開展全過程檢查督查,適時開展專項警示教育,不斷總結(jié)優(yōu)化提升工程監(jiān)督方式方法,進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)效,及時糾偏、嚴(yán)肅整改,持續(xù)提升工程建設(shè)規(guī)范管理水平。(張愛奎 孟獻(xiàn)良)
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