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“在工程項目過程管控的各類審批流程和環(huán)節(jié)中,嚴禁發(fā)生審批人員‘只批不審’的現(xiàn)象。”3月1日,在國網(wǎng)阜陽供電公司配網(wǎng)建設專項監(jiān)督部署會上,該公司紀委辦就配電網(wǎng)工程管控各環(huán)節(jié)、各流程存在的合規(guī)風險、廉潔風險向相關工作人員進行分析與強調(diào)。這是該公司全面開展配網(wǎng)建設專項監(jiān)督、促進配網(wǎng)工程廉潔合規(guī)的一個縮影。
為嚴格管控工程項目建設過程中的廉潔風險,壓縮微腐敗滋生蔓延的空間,結(jié)合配網(wǎng)提升三年行動戰(zhàn)略部署,阜陽供電公司紀委充分發(fā)揮“大監(jiān)督”體系作用,組織開展工程項目管理全過程風險排查,通過“明確監(jiān)督重點+糾治問題隱患+健全長效機制”三舉措精準監(jiān)督,對近年來的各類農(nóng)網(wǎng)項目及專項成本項目進行全面清理,排查整改項目各環(huán)節(jié)存在的問題和隱患,做到抓早抓小、防微杜漸,助力打造清廉合規(guī)配電網(wǎng)工程。
近年來,阜陽供電公司積極開展各類電網(wǎng)工程項目建設,取得了豐碩成果,但在巡察及審計中仍暴露出項目管理的薄弱環(huán)節(jié),存在著一定的廉潔風險和隱患。為此,該公司紀委立足職能職責強化“大監(jiān)督”聯(lián)動,進一步優(yōu)化監(jiān)管機制,使精準監(jiān)督融入項目管理全過程。
實行三級負責,建立三級備案機制。加強工程項目執(zhí)行各環(huán)節(jié)審核把關,明確項目負責人、中心負責人、專業(yè)管理部門三級責任,確保責任追溯有依據(jù)。在項目立項、結(jié)題、付款等階段,明確執(zhí)行所需具備的條件,由項目負責人向?qū)I(yè)管理部門提交所需資料進行備案審核,進一步規(guī)避各階段管理風險。
實行三級監(jiān)督,建立三級預警機制。充分發(fā)揮各類監(jiān)督效力,建立財務資金監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)督定期會商機制,實現(xiàn)信息共享與貫通協(xié)同。強化動態(tài)監(jiān)督,在項目立項時,與負責人簽訂承諾書進行初級預警;在發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時,對有關人員給予專項風險提示進行中級預警;在已經(jīng)出現(xiàn)問題時,采取約談方式進行緊急預警。
抓住三個關鍵,繪制三張風險防控圖。組織相關專業(yè)管理部門多次進行專題研討,聚焦關鍵人、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié),全面梳理項目管理各工作階段及具體流程,查擺合規(guī)風險點、廉潔風險項,有針對性地制定防控措施,繪制形成工程項目、專項成本項目及資金流向管理風險防控“三張圖”,為自查排查和精準監(jiān)督提供了制度依據(jù)。
下一步,阜陽供電公司將常態(tài)化做好各類工程項目進度和經(jīng)費使用的跟蹤管理,精準聚焦工程項目領域管理薄弱環(huán)節(jié),重點對工程項目建設的設計審批、合同招標、工程物資、項目建設、工程監(jiān)理、竣工驗收等方面開展全過程檢查督查,適時開展專項警示教育,不斷總結(jié)優(yōu)化提升工程監(jiān)督方式方法,進一步提升監(jiān)督質(zhì)效,及時糾偏、嚴肅整改,持續(xù)提升工程建設規(guī)范管理水平。(張愛奎 孟獻良)
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