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“在工程項目過程管控的各類審批流程和環(huán)節(jié)中，嚴禁發(fā)生審批人員‘只批不審’的現(xiàn)象。”3月1日，在國網(wǎng)阜陽供電公司配網(wǎng)建設專項監(jiān)督部署會上，該公司紀委辦就配電網(wǎng)工程管控各環(huán)節(jié)、各流程存在的合規(guī)風險、廉潔風險向相關工作人員進行分析與強調(diào)。這是該公司全面開展配網(wǎng)建設專項監(jiān)督、促進配網(wǎng)工程廉潔合規(guī)的一個縮影。

為嚴格管控工程項目建設過程中的廉潔風險，壓縮微腐敗滋生蔓延的空間，結(jié)合配網(wǎng)提升三年行動戰(zhàn)略部署，阜陽供電公司紀委充分發(fā)揮“大監(jiān)督”體系作用，組織開展工程項目管理全過程風險排查，通過“明確監(jiān)督重點+糾治問題隱患+健全長效機制”三舉措精準監(jiān)督，對近年來的各類農(nóng)網(wǎng)項目及專項成本項目進行全面清理，排查整改項目各環(huán)節(jié)存在的問題和隱患，做到抓早抓小、防微杜漸，助力打造清廉合規(guī)配電網(wǎng)工程。

近年來，阜陽供電公司積極開展各類電網(wǎng)工程項目建設，取得了豐碩成果，但在巡察及審計中仍暴露出項目管理的薄弱環(huán)節(jié)，存在著一定的廉潔風險和隱患。為此，該公司紀委立足職能職責強化“大監(jiān)督”聯(lián)動，進一步優(yōu)化監(jiān)管機制，使精準監(jiān)督融入項目管理全過程。

實行三級負責，建立三級備案機制。加強工程項目執(zhí)行各環(huán)節(jié)審核把關，明確項目負責人、中心負責人、專業(yè)管理部門三級責任，確保責任追溯有依據(jù)。在項目立項、結(jié)題、付款等階段，明確執(zhí)行所需具備的條件，由項目負責人向?qū)I(yè)管理部門提交所需資料進行備案審核，進一步規(guī)避各階段管理風險。

實行三級監(jiān)督，建立三級預警機制。充分發(fā)揮各類監(jiān)督效力，建立財務資金監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)督定期會商機制，實現(xiàn)信息共享與貫通協(xié)同。強化動態(tài)監(jiān)督，在項目立項時，與負責人簽訂承諾書進行初級預警；在發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時，對有關人員給予專項風險提示進行中級預警；在已經(jīng)出現(xiàn)問題時，采取約談方式進行緊急預警。

抓住三個關鍵，繪制三張風險防控圖。組織相關專業(yè)管理部門多次進行專題研討，聚焦關鍵人、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)，全面梳理項目管理各工作階段及具體流程，查擺合規(guī)風險點、廉潔風險項，有針對性地制定防控措施，繪制形成工程項目、專項成本項目及資金流向管理風險防控“三張圖”，為自查排查和精準監(jiān)督提供了制度依據(jù)。

下一步，阜陽供電公司將常態(tài)化做好各類工程項目進度和經(jīng)費使用的跟蹤管理，精準聚焦工程項目領域管理薄弱環(huán)節(jié)，重點對工程項目建設的設計審批、合同招標、工程物資、項目建設、工程監(jiān)理、竣工驗收等方面開展全過程檢查督查，適時開展專項警示教育，不斷總結(jié)優(yōu)化提升工程監(jiān)督方式方法，進一步提升監(jiān)督質(zhì)效，及時糾偏、嚴肅整改，持續(xù)提升工程建設規(guī)范管理水平。（張愛奎 孟獻良）