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吉安市委改革辦

吉安市聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求，深化“吉先鋒”黨建品牌和“干部創(chuàng)先·勇闖新路”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，探索干部“揭榜破難題·爭當(dāng)吉先鋒”激勵(lì)機(jī)制，積極營造大抓發(fā)展、大力招商、大干項(xiàng)目的濃厚氛圍，推動(dòng)吉安“三區(qū)”建設(shè)取得新突破、新成效。

堅(jiān)持五項(xiàng)原則，讓干部干事更有方向。一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。聚焦吉安“三區(qū)”建設(shè)，把干部特別是年輕干部的力量凝聚到全市重大戰(zhàn)略部署、重點(diǎn)工作任務(wù)上來，以專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)工作、推動(dòng)改革、推動(dòng)發(fā)展。二是堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、奮勇爭先。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，實(shí)行“自愿報(bào)名揭榜+組織推薦領(lǐng)銜”相結(jié)合揭榜掛帥機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域各層級(jí)干部積極性。三是堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)。既在市級(jí)層面統(tǒng)籌部署推進(jìn)，也發(fā)揮各縣（市、區(qū)）和各部門單位能動(dòng)性，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際需要，組織干部攻堅(jiān)破解本地本系統(tǒng)本領(lǐng)域面臨的突出難題，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的攻堅(jiān)破難局面。四是堅(jiān)持分期分批、動(dòng)態(tài)管理。聚焦改革發(fā)展需要，按照“成熟一批推出一批”的原則，分期分批確定揭榜項(xiàng)目，組織干部揭榜破難題。對(duì)列入揭榜的項(xiàng)目，在攻堅(jiān)過程中因客觀原因需終止的，經(jīng)審批同意后及時(shí)予以退出。五是堅(jiān)持知事識(shí)人、正向激勵(lì)。深化攻堅(jiān)克難一線考察識(shí)別干部工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別、大膽使用行動(dòng)中表現(xiàn)突出、發(fā)揮重要作用的干部，落實(shí)“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)”。

聚焦三項(xiàng)難題，讓干部干事更有舞臺(tái)。根據(jù)工作需要，由市委改革辦、市商務(wù)局、市發(fā)改委等牽頭單位，定期對(duì)全市深化改革、招大引強(qiáng)、項(xiàng)目建設(shè)等難題項(xiàng)目進(jìn)行梳理研判，擇優(yōu)遴選一批具有全局性、關(guān)鍵性且難度系數(shù)高的問題，形成任務(wù)清單，經(jīng)市委財(cái)經(jīng)委會(huì)議研究同意后，由行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分批次提出，予以揭榜推進(jìn)。

明確三種模式，讓干部干事更有擔(dān)當(dāng)。每項(xiàng)難題任務(wù)明確一名處級(jí)以上干部作為揭榜人，并根據(jù)需要明確其他干部作為協(xié)助人，主要采取“干部揭榜+單位推薦+組織點(diǎn)將”相結(jié)合的方式，確定相關(guān)人選。一是干部揭榜。牽頭單位明確重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)清單，各地各單位廣泛發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)干部主動(dòng)揭榜、破解難題。二是單位推薦。各地各單位可根據(jù)重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)清單需求，從加強(qiáng)干部攻堅(jiān)克難一線鍛煉角度出發(fā)，向組織推薦干部，切實(shí)把優(yōu)秀干部推薦出來。三是組織點(diǎn)將。市委組織部根據(jù)日常掌握情況，結(jié)合干部揭榜、單位推薦以及干部專業(yè)背景、履職經(jīng)歷及崗位需求，擇優(yōu)派選優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級(jí)干部參與項(xiàng)目攻堅(jiān)。

建立五項(xiàng)機(jī)制，讓干部干事更有激情。一是建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。成立吉安市干部“揭榜破難題·爭當(dāng)吉先鋒”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組建工作專班，由市委組織部、市委改革辦、市發(fā)改委、市商務(wù)局等部門派員組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)工作。二是建立分層推進(jìn)機(jī)制。在市級(jí)層面推進(jìn)攻堅(jiān)破難題基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）和市直各部門單位可結(jié)合自身工作需要，以靈活方式組織本地本單位本系統(tǒng)干部開展難題攻堅(jiān)。三是建立各方協(xié)同機(jī)制。對(duì)納入揭榜破難題的項(xiàng)目，由揭榜人、協(xié)助責(zé)任人帶頭主動(dòng)攻堅(jiān)，原責(zé)任單位、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同推進(jìn)、合力攻堅(jiān)。四是建立調(diào)度考核機(jī)制。實(shí)行“每季調(diào)研、半年評(píng)估、年終考核”機(jī)制，結(jié)合平時(shí)考核、攻堅(jiān)克難一線考察，組織部門牽頭相關(guān)單位每季度對(duì)揭榜人及協(xié)助責(zé)任人開展調(diào)研了解；結(jié)合填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部履職紀(jì)實(shí)表，每半年對(duì)揭榜人及協(xié)助責(zé)任人工作情況進(jìn)行紀(jì)實(shí)評(píng)估；結(jié)合綜合考核、年度考核，每年對(duì)揭榜人及協(xié)助責(zé)任人進(jìn)行專項(xiàng)考核。五是建立正反激勵(lì)機(jī)制。將揭榜破難題考核結(jié)果及時(shí)錄入黨政干部人才信息系統(tǒng)和干部政治素質(zhì)檔案。對(duì)在行動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位（集體）和個(gè)人、對(duì)行動(dòng)中表現(xiàn)突出且一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的揭榜人、協(xié)助責(zé)任人；對(duì)揭榜后主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)，破解難題方法不多、推進(jìn)工作緩慢甚至工作不進(jìn)反退的給予正反激勵(lì)。