福建省廈門市圍繞低碳優(yōu)先、綠色發(fā)展、試點先行、示范引領，全面深化國家低碳試點城市建設，在中國（福建）自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)的東坪山片區(qū)打造近零碳排放區(qū)示范工程。2021年以來，在實現(xiàn)近零碳排放的基礎上，占地1383.18余公頃的東坪山片區(qū)持續(xù)減碳100余噸。

“三新引領”建設美麗城市示范區(qū)，讓美麗成為潮流

(資料圖片僅供參考)

廈門市堅持創(chuàng)新引領、科技賦能，發(fā)揮多部門聯(lián)動和系統(tǒng)集成作用，高效完成從方案制定、項目實施到建成驗收等示范工程創(chuàng)建全過程。

新理念引領前瞻性規(guī)劃。廈門市堅持“規(guī)劃先行、適度超前”理念，將建設近零碳排放區(qū)示范工程目標貫穿在《鼓浪嶼——萬石山風景名勝區(qū)東坪山片區(qū)詳細規(guī)劃》編制全過程，印發(fā)《廈門市實施近零碳排放區(qū)示范工程項目工作方案》，充分應用建筑、交通、能源、廢棄物處理等領域的各種低碳新技術、新方法，最大限度減少碳排放。

新機制引領全社會參與。成立東坪山片區(qū)發(fā)展提升指揮部，建立“指揮部吹哨、各部門報到、區(qū)政府領跑”工作機制，形成“拆、建、治、管”完整閉合鏈條。建立“國企筑巢引鳳、市場開花結果”開發(fā)機制，國企負責景源景點、公共配套建設，搭建基礎扎實的“底盤”和“插座”，引導社會資本和多元經(jīng)濟主體參與打造新產(chǎn)品、培育新業(yè)態(tài)，豐富“模塊”和“插銷”。建立“政府引導、企業(yè)運營、村民參與”共建共享機制，逐步壯大片區(qū)集體經(jīng)濟，推動集體經(jīng)濟合作社與國企合作參與片區(qū)發(fā)展提升。

新技術引領低碳化建設。推廣太陽能面板和通風屋頂、外墻夾心保溫、門窗節(jié)能等技術，讓“新民宿”綠起來。布設400盞LED太陽能路燈，自動調(diào)節(jié)亮度和開關，減少輸入電源電能消耗，讓“智能燈”亮起來。優(yōu)先發(fā)展電動化公共交通，新開通1條純電動公交線路，投入3部純電動巴士，讓“網(wǎng)紅車”跑起來。推廣普惠手機APP、微信小程序，對居民和游客節(jié)能節(jié)水、可再生能源利用、垃圾分類回收、低碳出行、低碳消費等進行積分獎勵，讓“小程序”賺起來。

“加減乘除”建設低碳優(yōu)先示范區(qū)，讓低碳成為時尚

廈門市堅持有增有減、多輪驅(qū)動，深入探索減污降碳協(xié)同增效路徑，打造人居環(huán)境優(yōu)美、自然生態(tài)良好、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)初見成效的城市“綠肺”。

提升碳匯做“加法”。以全面加強現(xiàn)有林地保護和生物多樣性保護為基點，合理設計植樹造林工程階段性目標，在功能性建筑物周圍開展綠化行動，完成林相改造總面積4595畝，進一步提高社區(qū)植被覆蓋面積和品質(zhì)，最終形成多功能、復合型森林植被體系，有效鞏固植被綜合碳匯能力。

降低排放做“減法”。以全面拆除違法建筑和推行垃圾分類為抓手，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，提升整體景觀，恢復東坪山自然環(huán)境的寧靜優(yōu)美。東坪山整治提升工作共處置違法建筑1099棟，違法建筑面積8.5萬余平方米，清理占地面積58.11萬平方米，累計減碳量1170噸。

協(xié)同增效做“乘法”。優(yōu)化能源結構、交通結構、產(chǎn)業(yè)結構，推動減污降碳協(xié)同增效，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。拆除違法建筑，整治違規(guī)會所、農(nóng)家樂、小作坊、非法養(yǎng)殖等污染單元，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，實現(xiàn)多重疊加效應和復合倍增效應。

污染防治做“除法”。推進污水管網(wǎng)提升改造，新建污水管道5.2千米，實現(xiàn)片區(qū)雨污全分流、污水全收集。溯源整治東坪山水庫、東山水庫周邊排污口23個，水庫水質(zhì)達到四類功能區(qū)標準。做到生活垃圾分類管理主體責任、分類類別和分類處理“三個全覆蓋”，實現(xiàn)片區(qū)生活垃圾減量化、資源化、無害化。

“兩山”轉(zhuǎn)化建設綠色發(fā)展示范區(qū)，讓綠色成為常態(tài)

廈門市堅持系統(tǒng)觀念、全面發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，思明區(qū)獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和全省首批全域生態(tài)旅游示范區(qū)。

探索人與自然和諧共生之道。通過生態(tài)復綠、生態(tài)旅游、生態(tài)保護修復和生態(tài)農(nóng)業(yè)等方式帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)生態(tài)增值、居民增收、環(huán)境改善的良性循環(huán)；通過逐步恢復森林群落層次及生物多樣性，實現(xiàn)景觀優(yōu)美、效益顯著的近自然景觀效果，初步形成綠色、低碳、循環(huán)、人與自然和諧共生格局。

探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。將生態(tài)理念充分融入整體提升改造進程，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，讓生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)“綠色”經(jīng)濟價值。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，打造集休閑采摘、農(nóng)業(yè)觀光等為一體的“小型農(nóng)家體驗館”；加大與運動、娛樂和文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)的融合力度，建設山地生態(tài)低碳公園，開啟生態(tài)旅游新商機。

探索建立低碳城市試點體系。擴大推廣東坪山片區(qū)近零碳排放區(qū)示范工程建設經(jīng)驗，充分發(fā)揮下潭尾濕地公園二期金磚會晤碳中和示范基地作用，實施工業(yè)、建筑、交通等重點領域減污降碳行動，率先制定低碳社區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)等驗收技術規(guī)范，推出全國首個碳中和服務平臺，積極創(chuàng)建低碳社區(qū)、低碳園區(qū)、低碳校園、低碳景區(qū)，開展大型活動碳中和及機關碳中和等試點示范工程，構建全方位、多層次的低碳城市試點體系。

生態(tài)環(huán)境部綜合司供稿