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為守住建筑領域高處作業(yè)人員“生命防線”，最大程度預防和遏制高處墜落事故發(fā)生，確保全市建筑領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，近日，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《關于印發(fā)〈建筑施工高處作業(yè)安全帶系掛點圖集〉的通知》，明確18個部位、區(qū)域施工作業(yè)必須系掛安全帶，管理落實情況將被納入施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》動態(tài)考核內(nèi)容。

《通知》要求，可能發(fā)生高處墜落的作業(yè)部位或作業(yè)區(qū)域必須設置牢固可靠的安全帶系掛點或生命繩，建筑施工高處作業(yè)人員應使用全身式安全帶（五點式安全帶），嚴禁使用半身式安全帶（三點式安全帶）和單腰帶式安全帶。在移動頻率較高或需頻繁變動系掛點的高處作業(yè)時，必須使用雙鉤安全帶；在移動頻率較低的高處作業(yè)時可使用單鉤安全帶。

《通知》明確了18個可能發(fā)生高處墜落的作業(yè)部位或作業(yè)區(qū)域施工時必須系掛安全帶：1.外圍二次結構及構造柱施工；2.臨邊防護設施安拆；3.安全網(wǎng)安拆；4.煙道、強弱電間施工；5.電梯井防護及四周砌筑作業(yè)；6.正式電梯安裝；7.施工升降機停層平臺安拆；8.塔機起重臂上行走及標準節(jié)內(nèi)攀爬；9.起重機械安拆；10.吊籃安拆及作業(yè)；11.各類操作平臺及曲臂車、高空車上作業(yè)；12.模板支架及腳手架安拆；13.模板拼接及拆除；14.豎向鋼筋綁扎；15.鋼結構拼裝及涂料、屋面施工；16.斜屋面施工；17.攀登作業(yè)；18.其他。

按照“誰用工、誰負責”的原則，施工企業(yè)（包括總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務企業(yè)等）必須給本企業(yè)施工作業(yè)人員配備必要的安全防護用品，免費發(fā)放高處作業(yè)安全帶；更換已損壞或已到使用期限的安全帶時，不得收取或變相收取任何費用。

安全帶系掛點設置以及安全帶等勞動保護用品的管理情況列入建筑施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》動態(tài)考核內(nèi)容之一；系掛點設置以及施工現(xiàn)場勞動保護用品的質量情況作為認定企業(yè)是否降低安全生產(chǎn)條件的內(nèi)容之一；施工作業(yè)人員是否正確使用勞動保護用品情況作為考核企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓是否到位的依據(jù)之一。

根據(jù)安排，下月起，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設局及市、區(qū)縣監(jiān)督機構要對系掛點、生命繩設置以及安全帶配發(fā)、使用進行重點檢查。發(fā)現(xiàn)系掛點、生命繩設置以及安全帶配發(fā)、使用不符合要求的，責令限期整改；逾期不改的，責令停工整改，約談建設、監(jiān)理、施工單位負責人，并將停工整改通知書等有關材料報市住房城鄉(xiāng)建設局備案。

因系掛點、生命繩設置或安全帶配發(fā)、使用不符合要求，同一工程項目12個月內(nèi)被責令停止施工達2次的，或同一企業(yè)12個月內(nèi)有三個工程項目被責令停止施工的，取消該企業(yè)在濟南全部工程當年度“山東省建筑工程優(yōu)質結構工程”“山東省建筑施工安全文明標準化工地”“山東省工程建設泰山杯獎”等獎項的評優(yōu)評獎推薦資格；同時，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》提請安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機構，建議暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30—60天。 （本報記者谷青）