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為守住建筑領(lǐng)域高處作業(yè)人員“生命防線”，最大程度預(yù)防和遏制高處墜落事故發(fā)生，確保全市建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，近日，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工高處作業(yè)安全帶系掛點(diǎn)圖集〉的通知》，明確18個(gè)部位、區(qū)域施工作業(yè)必須系掛安全帶，管理落實(shí)情況將被納入施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》動(dòng)態(tài)考核內(nèi)容。

《通知》要求，可能發(fā)生高處墜落的作業(yè)部位或作業(yè)區(qū)域必須設(shè)置牢固可靠的安全帶系掛點(diǎn)或生命繩，建筑施工高處作業(yè)人員應(yīng)使用全身式安全帶（五點(diǎn)式安全帶），嚴(yán)禁使用半身式安全帶（三點(diǎn)式安全帶）和單腰帶式安全帶。在移動(dòng)頻率較高或需頻繁變動(dòng)系掛點(diǎn)的高處作業(yè)時(shí)，必須使用雙鉤安全帶；在移動(dòng)頻率較低的高處作業(yè)時(shí)可使用單鉤安全帶。

《通知》明確了18個(gè)可能發(fā)生高處墜落的作業(yè)部位或作業(yè)區(qū)域施工時(shí)必須系掛安全帶：1.外圍二次結(jié)構(gòu)及構(gòu)造柱施工；2.臨邊防護(hù)設(shè)施安拆；3.安全網(wǎng)安拆；4.煙道、強(qiáng)弱電間施工；5.電梯井防護(hù)及四周砌筑作業(yè)；6.正式電梯安裝；7.施工升降機(jī)停層平臺(tái)安拆；8.塔機(jī)起重臂上行走及標(biāo)準(zhǔn)節(jié)內(nèi)攀爬；9.起重機(jī)械安拆；10.吊籃安拆及作業(yè)；11.各類操作平臺(tái)及曲臂車、高空車上作業(yè)；12.模板支架及腳手架安拆；13.模板拼接及拆除；14.豎向鋼筋綁扎；15.鋼結(jié)構(gòu)拼裝及涂料、屋面施工；16.斜屋面施工；17.攀登作業(yè)；18.其他。

按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，施工企業(yè)（包括總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)等）必須給本企業(yè)施工作業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品，免費(fèi)發(fā)放高處作業(yè)安全帶；更換已損壞或已到使用期限的安全帶時(shí)，不得收取或變相收取任何費(fèi)用。

安全帶系掛點(diǎn)設(shè)置以及安全帶等勞動(dòng)保護(hù)用品的管理情況列入建筑施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》動(dòng)態(tài)考核內(nèi)容之一；系掛點(diǎn)設(shè)置以及施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量情況作為認(rèn)定企業(yè)是否降低安全生產(chǎn)條件的內(nèi)容之一；施工作業(yè)人員是否正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品情況作為考核企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是否到位的依據(jù)之一。

根據(jù)安排，下月起，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及市、區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)系掛點(diǎn)、生命繩設(shè)置以及安全帶配發(fā)、使用進(jìn)行重點(diǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)系掛點(diǎn)、生命繩設(shè)置以及安全帶配發(fā)、使用不符合要求的，責(zé)令限期整改；逾期不改的，責(zé)令停工整改，約談建設(shè)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人，并將停工整改通知書(shū)等有關(guān)材料報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

因系掛點(diǎn)、生命繩設(shè)置或安全帶配發(fā)、使用不符合要求，同一工程項(xiàng)目12個(gè)月內(nèi)被責(zé)令停止施工達(dá)2次的，或同一企業(yè)12個(gè)月內(nèi)有三個(gè)工程項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的，取消該企業(yè)在濟(jì)南全部工程當(dāng)年度“山東省建筑工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程”“山東省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”“山東省工程建設(shè)泰山杯獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)推薦資格；同時(shí)，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》提請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)構(gòu)，建議暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30—60天。 （本報(bào)記者谷青）