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葉秋艷

“學習中有沒有遇到什么問題？生活中還有哪些需要幫助的地方，就和我們說?！贝河昃d綿，建甌市法院、民政局、婦聯(lián)的工作人員拎著一沓書本，來到小強家中。面對長輩的關懷，小強稚嫩的臉上露出了暖暖的笑意。

今年12歲的小強是建甌市吉陽鎮(zhèn)中心小學的一名學生。與其他孩子不同的是，小強的監(jiān)護人不是父母等親屬，而是建甌市民政局。

小強的家庭有些特殊。2019年，小強的父母協(xié)議離婚，約定小強跟隨父親生活，并直接撫養(yǎng)?？蓛赡旰螅?jīng)親子鑒定，排除小強與父親存在親子關系。這樣以來，父親便不再適宜繼續(xù)對王梓強進行監(jiān)護，而母親因患智力殘疾，也無法撫養(yǎng)小強。

幾經(jīng)輾轉，吉陽鎮(zhèn)吉陽村委會找到了小強的外祖父母?？山?jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小強的外祖父并非其母親生父，且為肢體殘疾人、貧困戶，生活困難，外祖母也已離家出走多年，去向不明。外祖父表示，其并非小強母親的親生父親，目前亦沒有能力撫養(yǎng)王梓強。所以，小強的監(jiān)護人一直存在爭議。更為讓人憂心的是，小強不僅年齡小，還是肢體殘疾二級殘疾人。監(jiān)護人的缺失，勢必對小強的成長帶來不利影響。

這件事引起了建甌市法院、民政局、婦聯(lián)等多家單位的關注，紛紛介入此事。去年7月，建甌市法院將此事立案，召集審判長、審判員、人民陪審員組成合議庭，對指定小強監(jiān)護人糾紛一案進行審理。

小強的遭遇讓建甌市民政局心疼不已。出于職責和愛心，建甌市民政局提出愿意作為小強的監(jiān)護人，小強本人及母親、吉陽村委會也愿意接受建甌市民政局的監(jiān)護。因此，從“最有利于未成年人”原則出發(fā)，建甌市法院作出判決：由建甌市民政局作為王梓強的監(jiān)護人，符合相關法律規(guī)定，且有利于為王梓強提供更好的生活、教育環(huán)境，更有利于其健康成長。

為了方便小強上學和生活，綜合考慮下，作為小強公職監(jiān)護人的建甌市民政局決定將小強有償寄養(yǎng)在父親家庭，并與小強父親簽訂了寄養(yǎng)協(xié)議，由民政局支付其父親每月1800元的寄養(yǎng)費，小強父親須根據(jù)協(xié)議保障小強在寄養(yǎng)期間的各項權益。至此，小強的生活終于有著落了。

經(jīng)法院判決由行政單位作為困境兒童的公職監(jiān)護人，這在建甌尚屬首例。建甌市民政局局長吳章中說：“我們以‘兒童利益最大化’原則做好兒童保障和安置工作，有利于兒童健康成長。”