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土地要素跟著項目走 審批流程串聯(lián)改并聯(lián)

寧夏建設(shè)用地保障“提擋加速”

本報訊 （記者 張唯）4月25日10時，銀川市西夏區(qū)文昌南路一側(cè)的典農(nóng)220千伏輸變電工程施工現(xiàn)場，1號主變壓器已安裝完畢。經(jīng)過40多天加緊施工，變電站已初現(xiàn)雛形。得益于我區(qū)自然資源部門資源要素“批、供、用”全流程效率的提高，作為寧夏首個全戶內(nèi)220千伏變電站，典農(nóng)220千伏輸變電工程在前期用地審批過程中，流程壓縮一半，工程建設(shè)數(shù)次刷新“進度條”。

該項目于2021年年底開始辦理前期手續(xù)，次年4月正式入場。國網(wǎng)銀川供電公司發(fā)展策劃部王鵬飛對審批核準流程的速度之快印象深刻：“一般走完選址、用地及供電線路路徑批復和項目核準等手續(xù)大概得半年，但自治區(qū)自然資源廳、銀川市自然資源局和銀川經(jīng)開區(qū)管委會將這些手續(xù)‘串聯(lián)’改‘并聯(lián)’，所有手續(xù)在90天內(nèi)就辦完了?！?/p>

“去年以來，我們先后出臺一攬子政策措施，持續(xù)簡化用地預審程序?！弊灾螀^(qū)自然資源廳相關(guān)負責人介紹，我區(qū)明確對自治區(qū)重點交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，不得占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線。已辦理用地預審、取得建設(shè)項目批準文件的項目，可以申請先行使用土地。如果企業(yè)相關(guān)要件齊全，自治區(qū)自然資源廳會在5個工作日內(nèi)完成先行用地審查批準。

自今年起，我區(qū)自然資源部門堅持把保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重，持續(xù)提升資源要素供給能力。在守住底線、節(jié)約集約的同時，緊盯自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)，牽頭成立土地要素保障工作專班，健全完善重點項目審查“綠色通道”，與發(fā)改、交通、水利等部門建立工作聯(lián)席會議制度。同時，協(xié)調(diào)各市、縣和自治區(qū)有關(guān)部門建立《2023年度自治區(qū)重點建設(shè)項目服務(wù)保障臺賬》等臺賬管理，實時調(diào)度更新、銷號管理，并通過深入各市縣開展用地審批調(diào)研，及時掌握各重大項目建設(shè)節(jié)點和用地審批服務(wù)進度，對重大項目用地服務(wù)保障做到主動作為、心中有數(shù)。

“今年我們將繼續(xù)完善先行用地、承諾制、容缺受理等措施，確保重點產(chǎn)業(yè)、重大項目快報、快審、快批?！弊灾螀^(qū)自然資源廳相關(guān)負責人說，我區(qū)將進一步規(guī)范重大項目用地清單，以國土空間規(guī)劃和真實有效的項目落地作為配置土地計劃的依據(jù)。持續(xù)完善“增存掛鉤”工作機制，按照“基礎(chǔ)指標+盤活指標”方式下達土地計劃，強化省級土地利用指標統(tǒng)籌，積極推動土地資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢地區(qū)聚集。

（寧夏日報報業(yè)集團蹲點調(diào)研第三小分隊）