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土地要素跟著項(xiàng)目走 審批流程串聯(lián)改并聯(lián)

寧夏建設(shè)用地保障“提擋加速”

本報(bào)訊 （記者 張唯）4月25日10時(shí)，銀川市西夏區(qū)文昌南路一側(cè)的典農(nóng)220千伏輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)，1號(hào)主變壓器已安裝完畢。經(jīng)過40多天加緊施工，變電站已初現(xiàn)雛形。得益于我區(qū)自然資源部門資源要素“批、供、用”全流程效率的提高，作為寧夏首個(gè)全戶內(nèi)220千伏變電站，典農(nóng)220千伏輸變電工程在前期用地審批過程中，流程壓縮一半，工程建設(shè)數(shù)次刷新“進(jìn)度條”。

該項(xiàng)目于2021年年底開始辦理前期手續(xù)，次年4月正式入場(chǎng)。國(guó)網(wǎng)銀川供電公司發(fā)展策劃部王鵬飛對(duì)審批核準(zhǔn)流程的速度之快印象深刻：“一般走完選址、用地及供電線路路徑批復(fù)和項(xiàng)目核準(zhǔn)等手續(xù)大概得半年，但自治區(qū)自然資源廳、銀川市自然資源局和銀川經(jīng)開區(qū)管委會(huì)將這些手續(xù)‘串聯(lián)’改‘并聯(lián)’，所有手續(xù)在90天內(nèi)就辦完了。”

“去年以來，我們先后出臺(tái)一攬子政策措施，持續(xù)簡(jiǎn)化用地預(yù)審程序。”自治區(qū)自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我區(qū)明確對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不得占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線。已辦理用地預(yù)審、取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，可以申請(qǐng)先行使用土地。如果企業(yè)相關(guān)要件齊全，自治區(qū)自然資源廳會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)完成先行用地審查批準(zhǔn)。

自今年起，我區(qū)自然資源部門堅(jiān)持把保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重，持續(xù)提升資源要素供給能力。在守住底線、節(jié)約集約的同時(shí)，緊盯自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)，牽頭成立土地要素保障工作專班，健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目審查“綠色通道”，與發(fā)改、交通、水利等部門建立工作聯(lián)席會(huì)議制度。同時(shí)，協(xié)調(diào)各市、縣和自治區(qū)有關(guān)部門建立《2023年度自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)保障臺(tái)賬》等臺(tái)賬管理，實(shí)時(shí)調(diào)度更新、銷號(hào)管理，并通過深入各市縣開展用地審批調(diào)研，及時(shí)掌握各重大項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)和用地審批服務(wù)進(jìn)度，對(duì)重大項(xiàng)目用地服務(wù)保障做到主動(dòng)作為、心中有數(shù)。

“今年我們將繼續(xù)完善先行用地、承諾制、容缺受理等措施，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目快報(bào)、快審、快批?！弊灾螀^(qū)自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我區(qū)將進(jìn)一步規(guī)范重大項(xiàng)目用地清單，以國(guó)土空間規(guī)劃和真實(shí)有效的項(xiàng)目落地作為配置土地計(jì)劃的依據(jù)。持續(xù)完善“增存掛鉤”工作機(jī)制，按照“基礎(chǔ)指標(biāo)+盤活指標(biāo)”方式下達(dá)土地計(jì)劃，強(qiáng)化省級(jí)土地利用指標(biāo)統(tǒng)籌，積極推動(dòng)土地資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)地區(qū)聚集。

（寧夏日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)蹲點(diǎn)調(diào)研第三小分隊(duì)）