“按照支部工作計劃，這個周準備到北街社區(qū)開展共建宣講活動，以分享會形式召開，前期已經(jīng)跟北街的黨員零售戶和社區(qū)黨支部聯(lián)系了……”近日，在日照市嵐山區(qū)煙草專賣局第一基層黨支部支部會議上支部書記位永朋正與支部成員研究共建宣講活動。

今年以來，嵐山區(qū)煙草專賣局扎實推進基層黨組織建設，著重增強支部標準化規(guī)范化，聚焦提升黨建業(yè)務融合實效，不斷發(fā)揮“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，以實際行動詮釋責任擔當。

標準引領 明確定位“我是誰”

【資料圖】

基層黨組織是聯(lián)系群眾、服務群眾的窗口。如何把基層黨組織建設成堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，是嵐山區(qū)煙草專賣局黨委需要作答的政治答卷。

“加強黨支部建設，首要的是要把政治生活嚴肅起來?！薄包h員的作用發(fā)揮離不開堅定的理想信念支撐，要注重理論學習的系統(tǒng)性?！薄皶惩ㄈ罕娫V求渠道，是了解群眾心聲，提高精準服務的重要部分……”

年初的一場關于基層黨組織建設，關于黨員作用發(fā)揮的討論，在該局基層聯(lián)系點活動現(xiàn)場正火熱開展。

以系統(tǒng)理念推動基層黨組織標準化規(guī)范化成為與會者的共識。通過緊密結合上級黨建工作部署，結合該局基層黨組織建設實際，結合服務對象需求，一張關于系統(tǒng)推進基層黨組織建設的藍圖逐漸明晰。

以系統(tǒng)理念推動工作，關鍵要目標清、定位準、措施實。該局以推動基層黨組織建設標準化規(guī)范化為主線，創(chuàng)新實行評星定級管理，細化4類20項共性指標作為規(guī)范政治生活的標準，設置3類8項個性化指標作為評價示范引領成效的標準，通過實行“自我認星、黨員評星、群眾議星、聯(lián)合審星、黨委定星”管理，全面形成了基層黨組織建設標準化規(guī)范化運行框架。

“現(xiàn)在支部間比學趕幫超的氛圍越來越濃厚，大家比規(guī)范、比質(zhì)量、比作為，支部自己有目標，支部間也有了標桿。我們支部也在積極爭創(chuàng)過五星硬黨支部?！闭劶霸u星定級管理，該局第二基層黨支部書記鄧虎指著墻上的《支部評星爭創(chuàng)欄》如是說。

框架明確了，方法支撐同樣重要。他們推行“ABCR”黨建工作法，開展支部對標，黨員先鋒崗、紅旗支部等榮譽稱號時刻號召著基層黨組織前赴后繼、不斷創(chuàng)優(yōu)，基層黨組織建設進入新時期、展現(xiàn)新風貌。

融合引領 聚焦發(fā)展“為了誰”

“今年我這地連續(xù)好多年種煙，地都乏了，聯(lián)系了好幾家都沒辦法協(xié)調(diào)好煙田，當時真是愁壞了。這不多虧了咱煙草和村里的黨員工作組，讓我今年的地沒荒，順利的流轉出去了，煙也種的好，而且越來越輕松了?！蔽挥谌照諐股絽^(qū)黃墩鎮(zhèn)秦家灘井村煙農(nóng)張玉霞談及去年的種煙體驗感慨萬千。

在哪種、誰來種，是影響煙葉可持續(xù)發(fā)展的重要課題，特別是在當前煙葉種植整體空間逐步壓縮，煙農(nóng)流轉土地成本較高的宏觀背景下，重要意義更為凸顯。而張玉霞口中的黨員工作組，即是該局聚焦群眾急難愁盼的創(chuàng)新舉措。

該局積極聯(lián)系煙區(qū)地方黨委，在嵐山區(qū)黃墩鎮(zhèn)成立“商村社農(nóng)”黨建聯(lián)合工作組，黃墩煙葉收購站黨支部與黃墩鎮(zhèn)植煙村黨支部建立聯(lián)席工作機制，聚焦煙農(nóng)生產(chǎn)問題，依托煙農(nóng)合作社，開展土地流轉、育苗、大田維護等服務在內(nèi)的多元化服務，一攬子打通煙農(nóng)生產(chǎn)難題。

“我們的聯(lián)合工作組就是為了讓煙農(nóng)有地種、輕松種、愿意種，煙農(nóng)種煙不累了，日子越過越紅火就是我們的期盼?！闭劶啊吧檀迳甾r(nóng)”黨建聯(lián)合工作組，嵐山區(qū)黃墩鎮(zhèn)寺后村翠松鷺衍農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長盧緒義由衷地說。

“商村社農(nóng)”黨建聯(lián)合工作組作為該局黨建業(yè)務融合創(chuàng)新載體的一部分，在今年以來取得了良好的工作成效，嵐山區(qū)煙田輪作率達到100%，煙農(nóng)收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整成效明顯。

黨群共建 牢牢把握“依靠誰”

當前，涉煙違法違規(guī)行為呈現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡化趨勢，團伙作案隱蔽性高的特點也給涉煙案件偵辦帶來更大壓力。

如何有效發(fā)動群眾，常態(tài)化開展涉煙違法違規(guī)行為整治，打贏卷煙市場凈化的“人民戰(zhàn)爭”，成為該局黨委一班人考慮的發(fā)展課題。

“真煙條盒背面字體圖案色彩飽滿，透明紙搭口用烙鐵燙合，平整光潔，拉帶頭為規(guī)則的半圓形。假煙條盒背面字體圖案色彩暗淡，透明紙搭口和封口用膠水粘合，不平整、松散、粗糙，有明顯褶皺現(xiàn)象?！?月18日，該局第一基層服務站稽查員張健正在日照市嵐山區(qū)第一網(wǎng)格片區(qū)培訓會上向該社區(qū)網(wǎng)格員講解真假煙鑒別要點。

緊緊與群眾在一起，緊緊依靠群眾，有效發(fā)動社會力量，形成涉煙違法違規(guī)行為綜合治理合力，是該局給出的解答方案。

他們將煙草網(wǎng)格監(jiān)管納入社會綜治網(wǎng)格職能范疇，依托嵐山區(qū)社區(qū)綜治網(wǎng)格開展煙草專賣網(wǎng)格化監(jiān)管，并在基層服務站設立“網(wǎng)格員之家”工作區(qū)域，開展聯(lián)席研判活動，有效構建起打擊涉煙違法違規(guī)行為的監(jiān)管網(wǎng)。

“以前專賣監(jiān)管，主要考咱們煙草的監(jiān)管人員，監(jiān)管的時效性和精準度都是有局限的，特別是在邊界監(jiān)管方面更為突出?，F(xiàn)在依托網(wǎng)格化監(jiān)管，我們能夠更加精準的開展監(jiān)管活動，查處方式也更加精確有效。”談及網(wǎng)格化監(jiān)管對專賣監(jiān)管工作的改變，該局第三基層服務站負責人李迎春如是說。

在建立網(wǎng)格化監(jiān)管的同時，他們還積極拓展卷煙零售戶案源渠道，打造以黨員零售戶為核心，群眾零售戶為帶動的卷煙市場案源渠道，廣泛開展普法宣傳，大力推進有獎舉報，真切的讓卷煙零售戶認識規(guī)范經(jīng)營的重要意義，進一步凝聚起群防群治的強大防線。

“推進基層黨組織建設，既是政治責任也是發(fā)展責任。下一步，我們將繼續(xù)把基層黨組織建設向縱深推進，持續(xù)提升黨建業(yè)務融合實效，全力以赴將基層黨組織建設成為更加堅強的戰(zhàn)斗堡壘。”談及下一步基層黨組織建設，該局主要負責人孫炳高如是說。（薛信喜）