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成都高新區(qū)立足高新產(chǎn)業(yè)匯聚、企業(yè)集中的特點,在全市率先探索專屬網(wǎng)格黨組織建設路徑。聚焦“組織如何組建”“作用如何發(fā)揮”“保障如何落實”三大痛點,搭建企業(yè)服務、基層治理、資源對接三大平臺,落實治理信息化、人員骨干化、服務陣地化三大支撐,初步形成黨組織建在專屬網(wǎng)格、產(chǎn)業(yè)資源匯在專屬網(wǎng)格、多元服務供在專屬網(wǎng)格的高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理新格局。截至目前,全區(qū)1358個專屬網(wǎng)格,共建成專屬網(wǎng)格黨組織724個,覆蓋1097個專屬網(wǎng)格,組織覆蓋率為81%。
聚焦“組織如何組建”,發(fā)揮組織優(yōu)勢,形成“點—面—片”三個覆蓋。以組織覆蓋為重心,著力彌補專屬網(wǎng)格黨組織建設的空白點,形成以獨立型專屬網(wǎng)格為“點”、聚集型專屬網(wǎng)格為“面”、業(yè)態(tài)多元的街區(qū)為“片”,對全區(qū)1358個專屬網(wǎng)格進行全面覆蓋。一是在“點”上,針對覆蓋面積大、內部人員多、相對獨立的黨政機關、企事業(yè)單位等獨立單位場所,依托其單位黨組織轉化為專屬網(wǎng)格黨組織,并通過區(qū)域化黨建平臺與街道、社區(qū)黨建聯(lián)建共建,積極參與基層網(wǎng)格治理,實現(xiàn)組織共建、資源共享、活動共辦。二是在“面”上,針對多個單位、企業(yè)、商戶聚集的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇、大型綜合體,由屬地街道黨工委直接領導,聯(lián)合區(qū)域內各類黨組織成立綜合黨委,選取組織力、影響力強的物業(yè)、龍頭企業(yè)或國有企業(yè)黨組織書記擔任綜合黨委書記,全面負責該區(qū)域黨建工作,牽頭本區(qū)域內的專屬網(wǎng)格治理工作。三是在“片”上,針對業(yè)態(tài)多元、行業(yè)眾多的街(片)區(qū),整合一定地域范圍內的所有專屬網(wǎng)格,由區(qū)域內代表性強、黨建工作強的黨組織牽頭成立街(片)區(qū)綜合黨委,綜合黨委書記由業(yè)務強、能力強、號召力強的企業(yè)黨支部書記擔任,所屬社區(qū)“兩委”擔任委員,班子成員交叉任職,統(tǒng)籌該區(qū)域內所有專屬網(wǎng)格的黨建工作,實現(xiàn)管理與服務合二為一。
聚焦“作用如何發(fā)揮”,激發(fā)資源優(yōu)勢,搭建“企業(yè)服務—基層治理—資源對接”三個平臺。以服務企業(yè)、服務群眾為重點,搭建三大服務平臺,整合多元資源,推動專屬網(wǎng)格黨建做實做細,打通了服務企業(yè)職工“最后一百米”。一是搭建“一站式”企業(yè)服務平臺。充分發(fā)揮專屬網(wǎng)格黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,整合黨務、政務、商務、法務等多維資源,為企業(yè)提供“一站式”精準服務,著力提升政企協(xié)同暢通性、要素獲取便利度、風險挑戰(zhàn)抵抗力。牽頭搭建企業(yè)訴求收集會研、跟蹤解決“直通車”,打造“一站式”企業(yè)服務平臺,及時幫助企業(yè)克服困難、健康成長。目前,已在專屬網(wǎng)格建立企業(yè)服務中心31個,基本實現(xiàn)“15分鐘服務圈”。二是搭建“雙向領辦”基層治理平臺。依托區(qū)域化黨建聯(lián)席會和政企聯(lián)合主題黨日活動,建立“雙向領辦”工作機制,倡導專屬網(wǎng)格黨組織與一般網(wǎng)格黨組織結對共建,在民生服務和企事業(yè)單位服務方面“雙向領辦”,由專屬網(wǎng)格和企業(yè)黨組織認領一般網(wǎng)格服務項目,充分運用企業(yè)資源優(yōu)勢,為群眾提供各項公益性服務;推動一般網(wǎng)格黨組織領辦專屬網(wǎng)格企業(yè)的服務事項,做好餐飲、治安、停車等生活配套服務,為企業(yè)和高層次人才的發(fā)展解除后顧之憂,實現(xiàn)一般網(wǎng)格黨建和專屬網(wǎng)格黨建同步發(fā)展。如,桂溪街道聯(lián)享街區(qū)綜合黨委聯(lián)合吉泰社區(qū)黨委,采取“黨建引領、第三方專業(yè)機構運營”的模式,共同籌辦“聯(lián)享職工兒童之家”,有效解決街區(qū)青年職工嬰幼兒托育問題。三是搭建“三張清單”資源對接平臺。由專屬網(wǎng)格黨組織牽頭,通過黨建領航CEO峰會、CEO線上交流平臺、黨建聯(lián)盟等形式,把網(wǎng)格內各類組織、各種企業(yè)聚攏到一起,提供多層次多角度的資源供給和需求,構建“需求—資源—項目”“三張清單”自我服務機制,建立互幫互助平臺,有效降低市場交易成本,實現(xiàn)資源無縫對接、項目就近合作,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展。截至目前,專屬網(wǎng)格內企業(yè)實施共建項目320個,解決自身發(fā)展問題371個,撮合形成項目127個。
聚焦“保障如何落實”,突出服務要素,確?!靶畔⒒歉苫嚨鼗比齻€支撐。一是數(shù)字賦能網(wǎng)格治理。創(chuàng)新打造“親清在線”服務平臺,匯聚網(wǎng)格內企業(yè)用戶超4.5萬家,實現(xiàn)全區(qū)所有政策在線申報;對照“三單一報”,閉環(huán)調處全區(qū)網(wǎng)格的綜治、城管等領域13類27項重點問題,對重點關注事項實行分級、提級、指辦管理,限時清零。二是選育專業(yè)骨干隊伍。選優(yōu)黨組織書記,大力推動具備相當行業(yè)號召力、區(qū)域影響力、資源整合力的“兩新”黨組織書記,擔任專屬網(wǎng)格黨組織書記,依托“兩新”組織鏈接“上下游”企業(yè)手段多、業(yè)務活動來往密切等市場化基礎優(yōu)勢,為網(wǎng)格黨建提升內生動力;建立黨建指導員隊伍組織開展專題培訓和輪訓,動員1100余名樓宇聯(lián)絡員、網(wǎng)格員、物業(yè)人員兼職網(wǎng)格員,切實融入網(wǎng)格治理;設立黨員示范崗514個,成立25個黨員人才工作室,帶頭攻克技術難題超3200個,引導黨員創(chuàng)先爭優(yōu),在創(chuàng)造價值、突破自我方面帶頭示范。三是做強網(wǎng)格陣地支撐。將現(xiàn)有園區(qū)黨群服務站、職工之家、樓宇企業(yè)服務站等398個服務站點轉化為專屬網(wǎng)格黨群陣地;定期發(fā)布黨建服務專屬網(wǎng)格發(fā)展機會清單,引入醫(yī)護、法務、交友、心理輔導等社會資源,全方位參與網(wǎng)格黨群服務陣地的建設、管理和運營。
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