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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者 李平攝

人民網(wǎng)成都6月2日電 （記者李平）今日，四川省人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了新修訂的《四川省安全生產(chǎn)條例》的相關(guān)情況。

四川省人大常委會(huì)法工委副主任楊闔介紹，新修訂的《四川省安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）共設(shè)7章78條，包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任、附則。

新修訂的《條例》進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、構(gòu)建齊抓共管格局。一是明確堅(jiān)持黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理總體方針；二是明確政府和各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)；三是進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和應(yīng)急部門綜合監(jiān)管責(zé)任，以及從業(yè)人員、工會(huì)、行業(yè)組織和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，明確建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，確保將責(zé)任落實(shí)到最小工作單元。

同時(shí)，新修訂的《條例》壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對(duì)從業(yè)人員的關(guān)懷保障。一是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化考核確保責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，為進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，規(guī)定國(guó)有及國(guó)有控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果，納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理。二是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)和資金、物資及人員投入保障，改善安全生產(chǎn)條件，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。三是對(duì)實(shí)踐中安全監(jiān)管較難的項(xiàng)目部、建設(shè)指揮部、分公司等獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元的安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員配備作出規(guī)定。四是規(guī)范作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)秩序，不得違規(guī)強(qiáng)行組織生產(chǎn)，降低人為風(fēng)險(xiǎn)。五是規(guī)定加強(qiáng)高危行業(yè)領(lǐng)域管理，落實(shí)人防物防技防措施，遏制重特大事故發(fā)生。六是進(jìn)一步明確監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及大型群眾性活動(dòng)的舉辦者關(guān)于安全生產(chǎn)的管理要求。七是嚴(yán)格保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利，增強(qiáng)從業(yè)人員自主安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

新修訂的《條例》進(jìn)一步強(qiáng)化屬地政府、監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一是規(guī)定政府落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序；二是規(guī)定建立安全生產(chǎn)評(píng)估論證和風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理；三是規(guī)定執(zhí)法部門提升專業(yè)能力和保障水平，嚴(yán)打各類安全生產(chǎn)違法行為；四是明確實(shí)行重大事故隱患督辦制度，加強(qiáng)過程監(jiān)管；五是規(guī)定建立巡查、考評(píng)和約談制度，督促政府和各部門依法履職；六是明確安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴方式，方便社會(huì)公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督；七是加強(qiáng)與周邊省份安全生產(chǎn)工作協(xié)同，突出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

《條例》還細(xì)化了生產(chǎn)安全事故救援和調(diào)查處理。一是明確政府加強(qiáng)事故救援體系建設(shè)和完善保障措施，提升應(yīng)急救援能力；二是加強(qiáng)預(yù)案管理，明確政府、部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立相互銜接的應(yīng)急預(yù)案體系，并定期組織演練；三是完善應(yīng)急報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，防止事故擴(kuò)大；四是明確事故調(diào)查方式和期限；五是規(guī)定按期開展事故整改落實(shí)情況評(píng)估，防止事故重復(fù)發(fā)生。

此外，新修訂的《條例》對(duì)未保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利、未按規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、不遵守危險(xiǎn)作業(yè)規(guī)定等安全生產(chǎn)違法行為設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任；對(duì)公職人員在安全生產(chǎn)工作中失職追責(zé)、盡職免責(zé)作出原則性規(guī)定。

四川省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)周彤介紹，新修訂的《四川省安全生產(chǎn)條例》從今年9月1日起正式施行，全省各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門都要將新《條例》納入本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依照新《條例》嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)各類非法違法行為，并公開曝光典型案例，推動(dòng)新《條例》的新規(guī)定、新要求在全省得到有效貫徹落實(shí)，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為治蜀興川再上新臺(tái)階提供更可靠的安全保障。