來源:北晚在線
(資料圖片)
臨近端午,龍舟競渡活動在多地如火如荼展開。然而,近期浙江溫州兩村民因擅自組織劃龍舟被行政拘留一事引發(fā)廣泛關(guān)注。處罰依據(jù)是什么?當?shù)佚堉刍顒娱_展情況如何?下一步,怎樣更好引導(dǎo)傳統(tǒng)民俗健康有序發(fā)展?記者實地進行了調(diào)查走訪。
嚴守民俗活動安全底線
當?shù)鼐皆谕▓笾蟹Q,溫州瑞安市塘下鎮(zhèn)兩村民分別于6月9日和10日未經(jīng)報備許可,擅自組織人員在村居河道內(nèi)劃龍舟,其中9日活動中龍舟沉水。記者在一段記錄9日龍舟沉水過程的視頻中看到,一艘木質(zhì)龍舟在極短時間內(nèi)沉入水中,參與人員全部落水,且均未穿救生衣。所幸經(jīng)現(xiàn)場救援,無人員傷亡。
“開展民俗活動必須安全至上。”瑞安市公安局執(zhí)法監(jiān)督大隊大隊長賈應(yīng)武說,事后經(jīng)調(diào)查,落水人員中有數(shù)人不會游泳,一旦發(fā)生意外后果不堪設(shè)想,因此,公安機關(guān)從影響公共安全角度,依據(jù)治安管理處罰法第三十八條,對組織者處以行政拘留。
鑒于當?shù)孛耖g劃龍舟活動存在攤派、低俗、迷信、無序等現(xiàn)象,瑞安市政府要求按“規(guī)定時間、劃定區(qū)域、限定隊數(shù)”原則,引導(dǎo)龍舟隊伍有序開展相關(guān)活動,禁止擅自組織和舉辦劃龍舟活動。
瑞安市龍舟運動協(xié)會會長池曉海認為:“劃龍舟在器材、人員身體素質(zhì)、操作方法等方面都有相應(yīng)要求,同時還要防范極端天氣等意外情況,因此建議有專業(yè)指導(dǎo)和保障前提下,安全有序開展相關(guān)活動?!?/p>
新辟基地成龍舟競渡熱門地
史籍記載:“競渡起自越王勾踐。永嘉水鄉(xiāng)用以祈賽。”據(jù)民俗學者研究,每到端午,溫州近80%的縣(市、區(qū))都會開展龍舟競渡活動,溫州龍舟競渡歷史悠久,文化底蘊深厚,參與面廣、影響力大。
6月17日上午,記者在瑞安東北部的塘下鎮(zhèn)中塘河綠道看到,多支民間龍舟隊員身著各色服裝,在鏗鏘鼓聲的指揮下,齊心奮力劃槳,龍舟在中塘河里劈波斬浪,岸上觀眾大聲叫好。
圖為6月17日,當?shù)佚堉坳犖樵谌鸢仓刑梁育堉刍鼐毩?。新華社記者魏一駿攝
“為了讓龍舟愛好者有更好的練習和競賽環(huán)境,除原有位于南濱街道的龍舟基地,今年瑞安新開辟了中塘河龍舟基地,賽段總長度超過5公里?!比鸢彩懈笔虚L麻素挺說,為確保安全,龍舟隊在訓練和競賽期間,水中有救援力量待命,岸上秩序維護也做好相應(yīng)預(yù)案,龍舟隊召集人可到賽道對應(yīng)的鎮(zhèn)(街道)預(yù)約時間和場地。
今年6月19日至22日,瑞安將在中塘河組織龍舟活動。塘下鎮(zhèn)黨委副書記李學楷介紹,為保證現(xiàn)場有序,活動共設(shè)8個時間段,同一時間段在活動水域的龍舟總數(shù)控制在70艘以內(nèi),參與人員要求在18至65周歲,且有穿衣無協(xié)助游泳200米以上能力,龍舟器材也必須經(jīng)安全審核才能下水。
此外,在6月30日,當?shù)剡€將舉辦瑞安市第九屆競技龍舟大賽,對器材、人員、流程等都作出具體規(guī)定?!案鶕?jù)統(tǒng)計,今年將有16支隊伍報名參賽,群眾對于賽事的熱情都很高漲。”池曉海說。
規(guī)范管理、加強引導(dǎo)
作為民俗活動,劃龍舟發(fā)源于民間。浙江大學公共政策研究院副院長范柏乃認為,對相關(guān)民俗活動管理應(yīng)充分考慮群眾感受,宜疏不宜堵。應(yīng)在群眾需求和規(guī)范管理之間找到平衡點,引導(dǎo)其健康有序發(fā)展。
“龍舟召集人等相關(guān)方要落實主體責任,例如確保參與者穿著救生衣等基本救生設(shè)施,為參與者購買保險等,將安全風險盡可能減少,而政府部門則要從場地供給、安全應(yīng)急救護等方面加強保障,鼓勵支持傳統(tǒng)民俗發(fā)展。”瑞安市委書記李堅說。
圖為應(yīng)急救援隊伍在瑞安中塘河龍舟基地待命。新華社記者袁野攝
對于龍舟活動中強制攤派、變相斂財?shù)刃袨?,多地公安機關(guān)也表示將持續(xù)加大巡查力度,對違法行為依法予以處理。在從事龍舟活動已有36年的塘下鎮(zhèn)海東村村民鄭曉云看來,相較于早年間,現(xiàn)在群眾的法治觀念和安全意識都有了很大提高,這個時候政府部門適時加以引導(dǎo)會取得更好的效果。
池曉海注意到,近年來,有越來越多的年輕人被龍舟活動吸引,并參與其中。他建議可以通過龍舟專題文化講座等形式,推動青少年龍舟運動普及。
繼2010年廣州亞運會和2018年雅加達亞運會后,今年龍舟再次成為杭州亞運會比賽項目,而龍舟賽事承辦地正是溫州。“下一步,我們考慮在中塘河綠道舉辦龍舟市集等活動,同時加強非遺技藝傳承人的培訓,讓更多人了解這項民俗,助推其健康有序發(fā)展。”麻素挺說。
原標題:如何引導(dǎo)傳統(tǒng)民俗健康有序發(fā)展?
(原標題:新華社調(diào)查:溫州兩村民擅自組織劃龍舟被行拘,依據(jù)是啥)
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