8月22日上午，“推動宿遷為全省高質量發(fā)展走在前列作出更大貢獻”系列主題新聞發(fā)布會“全力做優(yōu)營商環(huán)境”專場召開，介紹我市營商環(huán)境工作的重要舉措、創(chuàng)新做法、積極成效等相關情況。市發(fā)改委作主發(fā)布，市委研究室、市知識產(chǎn)權局、市行政審批局、市人力資源和社會保障局、市稅務局、泗陽縣、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)等單位參與發(fā)布。

一直以來，市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設，把優(yōu)化營商環(huán)境作為“四化”同步集成改革示范區(qū)建設的有力抓手，作為推動高質量發(fā)展、提升城市核心競爭力的關鍵舉措和內(nèi)生動力。

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聚焦建設全省營商環(huán)境最優(yōu)城市，我市持續(xù)深化投資順心、服務貼心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展放心、生活舒心的“五心”服務，全力打造“宿遷速辦”“宿遷幫辦”“宿遷免費辦”營商環(huán)境品牌，市場主體滿意度持續(xù)提升，多項改革舉措得到省級以上推廣表彰，在全省營商環(huán)境考核中位列“第一方陣”。截至今年7月底，全市共有市場經(jīng)營主體86.22萬戶，同比增長14.11%；今年已新增市場經(jīng)營主體6.49萬戶，同比增長29.54%。

打造綜合更優(yōu)的政策環(huán)境，保障“投資順心”。我市持續(xù)完善“1+9+N”優(yōu)化營商環(huán)境政策支撐體系，市委、市政府連續(xù)三年印發(fā)宿遷市優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務承諾清單，縣（區(qū)）、市功能區(qū)分別制定年度任務清單，市各職能部門出臺金融、稅務、工程建設項目審批、政務服務等領域實施方案，提供精準化、精細化服務。

2012年至2023年，我市一直保持在全省“收費項目最少、收費標準最低、收費負擔最輕”的政策環(huán)境。這得益于我市率先在全省實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)注冊和前期建設階段行政事業(yè)性收費“零收費”，不斷豐富“免費辦”的內(nèi)涵。我市還積極推進惠企政策落地落實，今年落實免申即享資金5040萬元，全市企業(yè)及個體工商戶實現(xiàn)增值稅留抵退稅9.79億元，新增減稅降費16.88億元。

打造高效便捷的政務環(huán)境，保障“服務貼心”。我市在省內(nèi)首創(chuàng)超級管理員政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制，建設“宿遷速辦”服務中心，目前已實現(xiàn)700余萬次申報材料免提交，全市50%以上政務服務事項0.5個工作日辦結。打造“宿心辦”APP，接入市區(qū)、縣區(qū)457項服務，讓企業(yè)可以完成從開辦、招聘、納稅到注銷的全鏈條事項。

為深入推進工程建設審批制度改革，我市建立免審項目清單，推進“區(qū)域評估”成果共享共用。目前，工業(yè)建設項目從立項到竣工驗收在47個工作日內(nèi)完成，比省級要求縮短53%；已在全市8個開發(fā)區(qū)700余個項目實現(xiàn)評估成果共享，在全省率先完成省級及以上開發(fā)區(qū)水資源論證區(qū)域評估全覆蓋。

優(yōu)化公正透明的法治環(huán)境，保障“創(chuàng)業(yè)安心”。我市開通跨域立案、網(wǎng)上立案、自助立案等多渠道立案方式，制定速裁快審標準化流程，2020年以來，全市法院法定審限內(nèi)結案率連續(xù)三年全省第一，超一年以上未結訴訟案件全省最少，案件平均審理天數(shù)連續(xù)三年全省第一，2022年案件平均審理天數(shù)為56.23天。

在構建多元解紛機制方面，我市全力推進“調解靠前一步，糾紛止于訴前”的一站式多元解紛體系建設，截至7月底，累計商事糾紛訴前調解案件34461件，調解成功15241件，商事案件訴前分流率84.06%。持續(xù)優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”機制，組建20條重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)法務聯(lián)盟，開展“一鏈一所”全方位法律服務。

此外，我市還創(chuàng)新信用監(jiān)管“賦能”服務，1月至7月，累計為662家企業(yè)完成信用修復，成功創(chuàng)建全國網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)。推行有溫度的執(zhí)法，目前全市13個執(zhí)法部門制定266項免罰清單、230項從輕減輕處罰清單，上半年全市累計辦理免于處罰或減輕處罰案件3599件。

完善公平有序的市場環(huán)境，保障“發(fā)展放心”。我市在全省率先研發(fā)上線企業(yè)開辦“一件事”綜合服務平臺，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、掌上可辦，5枚印章及銀行開戶免費、0.5個工作日辦結常態(tài)化。首創(chuàng)經(jīng)營異常企業(yè)公益清算退出機制，截至7月底，市法院共推動2047家經(jīng)營異常企業(yè)退出市場，有效凈化了市場環(huán)境。

強化各類要素保障，是釋放企業(yè)發(fā)展活力的重要舉措。近年來，我市通過建立完善水氣熱價格動態(tài)調整機制，累計降低企業(yè)用能成本約34.2億元。加大融資扶持力度，截至7月末，全市普惠型小微企業(yè)貸款余額1170.16億元，較年初增長16.42%，貸款戶數(shù)18.418萬戶，較年初增加1.8713萬戶，普惠貸款占比保持全省第一位。

為從根源上解決小微企業(yè)首貸難的問題，我市首創(chuàng)預授信管理機制，為無負面信用信息企業(yè)和個體工商戶進行預授信和無感授信。1月至7月，“宿易貸”模式為2973多家企業(yè)發(fā)放信用貸款178.12億元，信用貸款增速全省領先。

培育惠企利企的人文環(huán)境，保障“生活舒心”。我市舉辦2022宿遷民營企業(yè)百強發(fā)布儀式，累計舉辦“宿商講壇”57期，實施百名年輕一代民營企業(yè)家培養(yǎng)工程，開展十佳新銳宿商評選等活動，充分展示我市民營經(jīng)濟發(fā)展成就，擴大宿商知名度和影響力。

同時，持續(xù)開展幫企助企行動，打造“宿遷幫辦”品牌，進一步完善常態(tài)化聯(lián)系服務企業(yè)機制，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級幫辦服務企業(yè)網(wǎng)絡，實行幫辦服務專員制度，目前全市規(guī)上企業(yè)均明確了“一對一”的幫辦專員。積極清欠中小企業(yè)賬款，截至目前，累計處理拖欠中小企業(yè)賬款項目22個，清償金額9169.3萬元。

采取線上線下融合的方式，我市以“春風行動”等活動載體，強化人才支撐。今年已為7.91萬人次推薦就業(yè)崗位，新增技能人才5.3萬，新增培育省、市勞動關系和諧企業(yè)30家。創(chuàng)新開辟產(chǎn)業(yè)人才職稱評價“直通車”，目前431名產(chǎn)業(yè)人才通過“直通車”取得職稱。設立人才服務專窗，實現(xiàn)人才“購房券”、生活補貼、“宿青驛站”等人才服務“一網(wǎng)辦”。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。我市將緊扣打造“全省營商環(huán)境最優(yōu)城市”目標，深入踐行“五心”服務理念，在集成改革上再突破，在崇法尚治上再深化，在服務效能上再提升，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟發(fā)展之“進”，為各類經(jīng)營主體在宿遷投資興業(yè)保駕護航。