中新網(wǎng)濟(jì)南8月25日電 (記者 沙見龍)2023山東省“奮力推動(dòng)新階段水土保持高質(zhì)量發(fā)展”主題宣傳活動(dòng)25日在濟(jì)南啟動(dòng)。據(jù)山東近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，該省將全面推進(jìn)水土流失防治現(xiàn)代化，力爭到2025年，全省水土保持率達(dá)86.77%；到2035年，水土保持率達(dá)90.67%。

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8月25日，2023山東省“奮力推動(dòng)新階段水土保持高質(zhì)量發(fā)展”主題宣傳活動(dòng)在濟(jì)南啟動(dòng)。沙見龍 攝

山東省水利廳一級(jí)巡視員張建德在當(dāng)天的啟動(dòng)儀式中介紹稱，2022年底，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹意見精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山東水土保持工作的首要任務(wù)。這次聯(lián)合多家單位共同舉辦宣傳活動(dòng)，就是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的方式方法，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與水土保持的濃厚氛圍，為水土保持高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

近年來，山東不斷加大重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理力度，依法強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，水土流失持續(xù)呈現(xiàn)面積強(qiáng)度“雙下降”、水蝕風(fēng)蝕“雙減少”趨勢。張建德在該省日前召開的新聞發(fā)布會(huì)上曾透露，2022年，山東水土流失面積2.26萬平方公里，比2021年減少618.78平方公里，水土保持率達(dá)到85.7%，高出全國平均值13個(gè)百分點(diǎn)。

“水土保持率是指區(qū)域內(nèi)水土保持狀況良好的面積占國土面積的比例，通俗的講就是非水土流失面積占國土面積的比例?！睆埥ǖ抡f，水土保持率是一個(gè)比較新的概念，能夠直觀地反映水土保持狀況和工作成效。按照全國統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，山東系統(tǒng)總結(jié)、梳理分析該省水土流失狀況變化趨勢，結(jié)合其規(guī)律特點(diǎn)、自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢等因素，科學(xué)制定了上述目標(biāo)。

“這是一個(gè)比較高的目標(biāo)，越往后水土流失的治理難度越大，提升水土保持率的難度也越大?！睆埥ǖ路Q，經(jīng)過多年的治理，剩余的水土流失面積都是難啃的“硬骨頭”，地形復(fù)雜、位置偏遠(yuǎn)、環(huán)境條件差，且分布零散，工程措施難實(shí)施，植物措施難成活，不便于大規(guī)模治理。同時(shí)，受極端降雨、不合理種植和耕作方式等因素影響，已經(jīng)治理的區(qū)域也容易產(chǎn)生新的水土流失。

記者注意到，《實(shí)施意見》提出，山東將建立水土保持空間管控制度，構(gòu)建水土流失預(yù)防保護(hù)新體系，落實(shí)差別化、精準(zhǔn)化保護(hù)治理措施；構(gòu)建“一廊、兩屏、三帶、多區(qū)”水土流失預(yù)防保護(hù)新體系，實(shí)施水土保持功能提升工程。同時(shí)，還將深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)治理提質(zhì)增效，支持引導(dǎo)社會(huì)資本和民眾參與水土保持工程建設(shè)。“十四五”期間，山東力爭新增水土流失治理面積5750平方公里以上。

(資料圖)山東棗莊臺(tái)兒莊區(qū)在水土保持項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)梯田進(jìn)行整修。臺(tái)兒莊宣傳部 供圖

實(shí)際上，針對(duì)水土保持工作，山東各地也在探索小流域治理模式。例如，聚力打造黃河流域節(jié)水示范標(biāo)桿城市的棗莊臺(tái)兒莊區(qū)，把水土保持作為含蓄天然降水資源、轉(zhuǎn)化地表徑流的重要基礎(chǔ)，實(shí)施黃丘山區(qū)、佟莊山區(qū)小流域治理等水土保持項(xiàng)目8個(gè)，修建梯田2000畝、塘壩6座、小微蓄水工程20座，栽植水保林1100余畝，帶動(dòng)發(fā)展甜桃產(chǎn)業(yè)7000余畝、核桃產(chǎn)業(yè)500余畝，改變了山區(qū)水土流失嚴(yán)重、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施差的面貌。

以佟莊生態(tài)清潔型小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目為例，臺(tái)兒莊區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹稱，項(xiàng)目實(shí)施后，流域內(nèi)林草覆蓋率由原來的40.52%提高到52.35%以上，有效攔截地表徑流，提高水源涵養(yǎng)能力和土壤抗侵蝕能力，人為水土流失可得到有效控制。通過修建小型水利、水保工程，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，發(fā)展了林果業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。

山東省財(cái)政廳二級(jí)巡視員王魯剛表示，該省財(cái)政高度重視并持續(xù)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的支持，水土保持補(bǔ)償費(fèi)主要用于水土流失預(yù)防和治理，去年以來，該領(lǐng)域投入近2億元(人民幣，下同)，治理水土流失面積57.05平方公里，成為推動(dòng)水土保持事業(yè)發(fā)展的有力支撐。2023年，山東安排2億元專項(xiàng)資金用于小流域水土流失治理工程建設(shè)，對(duì)各地小流域水土流失治理工程和水土保持預(yù)防保護(hù)給予補(bǔ)助。

根據(jù)最新的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測成果，山東省尚有水土流失面積2.26萬平方公里，占全省國土面積的14.3%。其中，水力侵蝕面積2.19萬平方公里，占水土流失總面積的96.86%；風(fēng)力侵蝕面積709平方公里，占3.14%。山東水土流失以輕度侵蝕為主，占水土流失總面積的94.66%。