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山東推進(jìn)水土保持高質(zhì)量發(fā)展 力爭(zhēng)2035年保持率超90%

中新網(wǎng)濟(jì)南8月25日電 (記者 沙見(jiàn)龍)2023山東省“奮力推動(dòng)新階段水土保持高質(zhì)量發(fā)展”主題宣傳活動(dòng)25日在濟(jì)南啟動(dòng)。據(jù)山東近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),該省將全面推進(jìn)水土流失防治現(xiàn)代化,力爭(zhēng)到2025年,全省水土保持率達(dá)86.77%;到2035年,水土保持率達(dá)90.67%。


(資料圖片僅供參考)

8月25日,2023山東省“奮力推動(dòng)新階段水土保持高質(zhì)量發(fā)展”主題宣傳活動(dòng)在濟(jì)南啟動(dòng)。沙見(jiàn)龍 攝

山東省水利廳一級(jí)巡視員張建德在當(dāng)天的啟動(dòng)儀式中介紹稱,2022年底,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》,學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹意見(jiàn)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山東水土保持工作的首要任務(wù)。這次聯(lián)合多家單位共同舉辦宣傳活動(dòng),就是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的方式方法,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與水土保持的濃厚氛圍,為水土保持高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

近年來(lái),山東不斷加大重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理力度,依法強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,水土流失持續(xù)呈現(xiàn)面積強(qiáng)度“雙下降”、水蝕風(fēng)蝕“雙減少”趨勢(shì)。張建德在該省日前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上曾透露,2022年,山東水土流失面積2.26萬(wàn)平方公里,比2021年減少618.78平方公里,水土保持率達(dá)到85.7%,高出全國(guó)平均值13個(gè)百分點(diǎn)。

“水土保持率是指區(qū)域內(nèi)水土保持狀況良好的面積占國(guó)土面積的比例,通俗的講就是非水土流失面積占國(guó)土面積的比例?!睆埥ǖ抡f(shuō),水土保持率是一個(gè)比較新的概念,能夠直觀地反映水土保持狀況和工作成效。按照全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,山東系統(tǒng)總結(jié)、梳理分析該省水土流失狀況變化趨勢(shì),結(jié)合其規(guī)律特點(diǎn)、自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)等因素,科學(xué)制定了上述目標(biāo)。

“這是一個(gè)比較高的目標(biāo),越往后水土流失的治理難度越大,提升水土保持率的難度也越大?!睆埥ǖ路Q,經(jīng)過(guò)多年的治理,剩余的水土流失面積都是難啃的“硬骨頭”,地形復(fù)雜、位置偏遠(yuǎn)、環(huán)境條件差,且分布零散,工程措施難實(shí)施,植物措施難成活,不便于大規(guī)模治理。同時(shí),受極端降雨、不合理種植和耕作方式等因素影響,已經(jīng)治理的區(qū)域也容易產(chǎn)生新的水土流失。

記者注意到,《實(shí)施意見(jiàn)》提出,山東將建立水土保持空間管控制度,構(gòu)建水土流失預(yù)防保護(hù)新體系,落實(shí)差別化、精準(zhǔn)化保護(hù)治理措施;構(gòu)建“一廊、兩屏、三帶、多區(qū)”水土流失預(yù)防保護(hù)新體系,實(shí)施水土保持功能提升工程。同時(shí),還將深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推進(jìn)治理提質(zhì)增效,支持引導(dǎo)社會(huì)資本和民眾參與水土保持工程建設(shè)。“十四五”期間,山東力爭(zhēng)新增水土流失治理面積5750平方公里以上。

(資料圖)山東棗莊臺(tái)兒莊區(qū)在水土保持項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)梯田進(jìn)行整修。臺(tái)兒莊宣傳部 供圖

實(shí)際上,針對(duì)水土保持工作,山東各地也在探索小流域治理模式。例如,聚力打造黃河流域節(jié)水示范標(biāo)桿城市的棗莊臺(tái)兒莊區(qū),把水土保持作為含蓄天然降水資源、轉(zhuǎn)化地表徑流的重要基礎(chǔ),實(shí)施黃丘山區(qū)、佟莊山區(qū)小流域治理等水土保持項(xiàng)目8個(gè),修建梯田2000畝、塘壩6座、小微蓄水工程20座,栽植水保林1100余畝,帶動(dòng)發(fā)展甜桃產(chǎn)業(yè)7000余畝、核桃產(chǎn)業(yè)500余畝,改變了山區(qū)水土流失嚴(yán)重、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施差的面貌。

以佟莊生態(tài)清潔型小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目為例,臺(tái)兒莊區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹稱,項(xiàng)目實(shí)施后,流域內(nèi)林草覆蓋率由原來(lái)的40.52%提高到52.35%以上,有效攔截地表徑流,提高水源涵養(yǎng)能力和土壤抗侵蝕能力,人為水土流失可得到有效控制。通過(guò)修建小型水利、水保工程,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善,發(fā)展了林果業(yè),增加經(jīng)濟(jì)收入。

山東省財(cái)政廳二級(jí)巡視員王魯剛表示,該省財(cái)政高度重視并持續(xù)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的支持,水土保持補(bǔ)償費(fèi)主要用于水土流失預(yù)防和治理,去年以來(lái),該領(lǐng)域投入近2億元(人民幣,下同),治理水土流失面積57.05平方公里,成為推動(dòng)水土保持事業(yè)發(fā)展的有力支撐。2023年,山東安排2億元專項(xiàng)資金用于小流域水土流失治理工程建設(shè),對(duì)各地小流域水土流失治理工程和水土保持預(yù)防保護(hù)給予補(bǔ)助。

根據(jù)最新的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果,山東省尚有水土流失面積2.26萬(wàn)平方公里,占全省國(guó)土面積的14.3%。其中,水力侵蝕面積2.19萬(wàn)平方公里,占水土流失總面積的96.86%;風(fēng)力侵蝕面積709平方公里,占3.14%。山東水土流失以輕度侵蝕為主,占水土流失總面積的94.66%。

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