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湘東區(qū)在萍鄉(xiāng)市率先推行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織承接公益性項(xiàng)目模式,通過(guò)立機(jī)制、抓落實(shí)、強(qiáng)推進(jìn),不斷拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。目前全區(qū)有68個(gè)村承接公益性項(xiàng)目182個(gè),共涉及財(cái)政資金3400余萬(wàn)元,村均可增收10萬(wàn)元以上。
健全機(jī)制,選優(yōu)項(xiàng)目。按照“積極穩(wěn)妥、扁平高效、簡(jiǎn)便易行、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則,明確“項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、竣工驗(yàn)收”等四個(gè)方面的實(shí)施步驟和操作流程,確保項(xiàng)目實(shí)施不走樣。由區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委牽頭建立農(nóng)村公益性項(xiàng)目庫(kù),篩選部分技術(shù)含量低、管護(hù)周期長(zhǎng)、勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目,主要涵蓋農(nóng)村生活垃圾治理、村莊道路日常養(yǎng)護(hù)、小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)、塘壩溝渠清淤擴(kuò)挖、一事一議等內(nèi)容,作為首批試點(diǎn)項(xiàng)目。
積極謀劃,分類施策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立涉農(nóng)公益性項(xiàng)目專班,各村級(jí)黨組織根據(jù)自身實(shí)際,組建各類勞務(wù)派遣服務(wù)隊(duì)伍136支,開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)組織承接農(nóng)村公益性項(xiàng)目試點(diǎn)。比如,下埠鎮(zhèn)胡家村推行“合作社+農(nóng)民工作隊(duì)”模式,主動(dòng)承接60萬(wàn)元以下、施工工藝相對(duì)簡(jiǎn)單的小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)、塘壩溝渠清淤擴(kuò)挖管護(hù)、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等公益性項(xiàng)目,每年增收40萬(wàn)元。
齊抓共管,規(guī)范運(yùn)行。建立“區(qū)直部門(mén)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手主責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主推、各村書(shū)記主抓”的區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,區(qū)直主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、過(guò)程指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定和審計(jì)把關(guān),召開(kāi)全區(qū)涉農(nóng)公益性項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì);鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常監(jiān)管和考核初驗(yàn),統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域內(nèi)資源和提供相關(guān)保障;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織具體負(fù)責(zé)實(shí)施推進(jìn)。區(qū)級(jí)成立督導(dǎo)組,通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、翻閱臺(tái)賬等方式,緊盯村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保涉農(nóng)公益性項(xiàng)目實(shí)施得到有效監(jiān)督。
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