一位基層社工這樣參與國(guó)家立法

——沙坪壩區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息員李冬梅的親歷故事

本報(bào)記者 王亞同

(資料圖片)

基層群眾怎樣參與國(guó)家立法大事？沙坪壩區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站社工李冬梅參與立法的親身經(jīng)歷，可以說(shuō)是全過(guò)程人民民主重慶實(shí)踐的生動(dòng)縮影。

“去年的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案立法建議征詢，我見(jiàn)證了吸納基層民意的最初環(huán)節(jié)?！苯?，李冬梅接受采訪時(shí)介紹了自己參與國(guó)家立法的故事和感受。

今年41歲的李冬梅以前是一名幼師，3年前成為陳家橋街道橋北社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的社工。去年她入選為社區(qū)立法信息員。

因工作中經(jīng)常接觸老年人，李冬梅對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)十分關(guān)注。去年11月，她接到了全國(guó)人大常委會(huì)法工委沙坪壩基層立法聯(lián)系點(diǎn)就無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案征詢意見(jiàn)的通知。

“新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)……邀請(qǐng)老年人組織等以及有無(wú)障礙需求的社會(huì)成員代表，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行體驗(yàn)試用……”仔細(xì)閱讀法律草案，她腦中靈光一閃：養(yǎng)老服務(wù)站里的老人們不就是很好的建議征集對(duì)象嗎？

她記下法律草案要點(diǎn)，開(kāi)始逐一訪談養(yǎng)老服務(wù)站服務(wù)的老人。同時(shí)還走進(jìn)各樓院小區(qū)，與居民交流，征集意見(jiàn)建議。有些老人提出，部分養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)在2樓，沒(méi)有電梯，對(duì)腿腳不方便的老人造成障礙。類似這樣的意見(jiàn)建議，李冬梅等信息員們通過(guò)半個(gè)多月征集，共收集到20多條。經(jīng)過(guò)街道人大辦工作人員歸納總結(jié)，提交給了區(qū)人大常委會(huì)。2023年6月，在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法正式表決通過(guò)。

“翻閱通過(guò)后的法律條文，發(fā)現(xiàn)前期大家提出的不少建議都被采納了，讓我深受鼓舞。通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，立法這件‘專業(yè)事’真正成了群眾‘身邊事’?！崩疃氛f(shuō)。

立法是一個(gè)互動(dòng)過(guò)程?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)就是民意直達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)的“直通車”。早在2021年9月，全國(guó)人大常委會(huì)法工委就在沙坪壩區(qū)設(shè)立重慶首個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。作為直通車征集民意的“最后一公里”，當(dāng)?shù)剡€有許許多多“李冬梅”。

為拓寬建議征詢渠道，更廣泛真實(shí)地反映民意，回龍壩鎮(zhèn)依托“和順茶館”打造基層立法聯(lián)系點(diǎn)，組建了由法學(xué)專家、執(zhí)法司法人員、區(qū)鎮(zhèn)人大代表、村社區(qū)干部、專職信息員、普通群眾等組成的信息征集隊(duì)伍，利用茶館接地氣、聚人氣的特點(diǎn)，通過(guò)民情分析會(huì)、百姓議事會(huì)等多種形式，開(kāi)展法律法規(guī)草案意見(jiàn)建議征集。

2022年以來(lái)，回龍壩基層立法聯(lián)系點(diǎn)已針對(duì)重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例、公司法等多部法律法規(guī)草案開(kāi)展立法建議征詢。同時(shí)利用這一常態(tài)化陣地，開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解、公共法律服務(wù)、政策宣傳等活動(dòng)，累計(jì)接待來(lái)訪群眾430人次，提供法律政策咨詢750人次，化解矛盾糾紛196件，解決群眾身邊煩心事68件。