(資料圖)

近日，江蘇省民政廳等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省開(kāi)展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），細(xì)化13條舉措，在全省部署常態(tài)化開(kāi)展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、家庭主責(zé)、社會(huì)參與，通過(guò)定期上門入戶、電話視頻、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等方式，及時(shí)了解老年人居家生活情況，督促和支持贍（扶）養(yǎng)人履行贍（扶）養(yǎng)義務(wù)，并根據(jù)需要提供政策宣傳、資源鏈接、需求轉(zhuǎn)介和必要救援等服務(wù)。探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象范圍原則上界定為城鄉(xiāng)獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等60周歲以上老年人，并根據(jù)居家安全風(fēng)險(xiǎn)程度，分為A、B、C三類人群。

A類為80 周歲以上高齡的空巢獨(dú)居老年人，低保家庭中失能、半失能的空巢獨(dú)居老年人，計(jì)劃生育特殊家庭中獨(dú)居、失能、半失能老年人等特殊困難老年人。B類為年齡未到80周歲高齡但身體有重殘、重病的獨(dú)居老人，兩位老年人共同居住且其中一方為失能（失智）、殘疾、重病的老年人，長(zhǎng)期照料失能（失智）、患重大疾病子女的老年人。C類為其他特殊困難老年人，由各地結(jié)合實(shí)際確定。各地將在全面摸排基礎(chǔ)上，依托全省民政服務(wù)對(duì)象探訪關(guān)愛(ài)平臺(tái)及小程序，以村（居）為單位進(jìn)行特殊困難老年人信息采集，一戶一檔建立臺(tái)賬，以尊重老年人意愿為前提，以滿足實(shí)際需求為導(dǎo)向，常態(tài)化開(kāi)展探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。

《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步完善了探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制，在強(qiáng)化家庭主體責(zé)任的同時(shí)，要求各地以村（居）為單位，建立以村（居）干部、駐村工作隊(duì)員、網(wǎng)格員等為主體的特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)工作隊(duì)伍。根據(jù)特殊困難老年人類型，實(shí)施普遍探訪和重點(diǎn)探訪相結(jié)合。對(duì)于A類特殊困難老年人，每周至少上門探訪2次、電話或視頻問(wèn)候2次；對(duì)于B類特殊困難老年人，每周至少上門探訪1次、電話或視頻問(wèn)候1次；對(duì)于C類特殊困難老年人，每周至少電話或視頻問(wèn)候1次。通過(guò)探訪，了解老年人表達(dá)能力、行動(dòng)能力、反應(yīng)能力、疾病情況、精神狀況等健康方面情況；了解老年人家庭房屋和水電氣暖設(shè)施設(shè)備是否存在安全隱患；了解與老年人分開(kāi)居住的家庭成員是否履行贍（扶）養(yǎng)義務(wù)，是否經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人；了解老年人是否存在衣食住行醫(yī)等方面的困難，是否享受相關(guān)社會(huì)保障政策待遇等情況；了解老年人是否有助餐助浴、生活照料、康復(fù)護(hù)理、居家適老化改造等服務(wù)需求情況，個(gè)性化制定關(guān)愛(ài)服務(wù)內(nèi)容，著力解決老年人居家養(yǎng)老困難，幫助化解居家安全風(fēng)險(xiǎn)。遇到惡劣天氣、傳統(tǒng)節(jié)日以及老年人疾病多發(fā)等時(shí)段，要增加探訪頻次，最大限度防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要提升探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)能力，做好探訪關(guān)愛(ài)應(yīng)急處置。在探訪過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)老年人出現(xiàn)緊急特殊情況時(shí)，探訪人員應(yīng)立即協(xié)助撥打緊急求助電話，同時(shí)聯(lián)系其家庭成員或其他緊急聯(lián)系人，協(xié)助做好問(wèn)題處置。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排除情況、緊急困難緩解情況、轉(zhuǎn)介服務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤回訪，動(dòng)態(tài)了解關(guān)愛(ài)服務(wù)落實(shí)成效。要充實(shí)探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)力量，組織引導(dǎo)群眾性自治組織、基層老年協(xié)會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、網(wǎng)格員、“銀發(fā)顧問(wèn)”、家庭醫(yī)生、養(yǎng)老服務(wù)工作人員、社會(huì)工作者、志愿者、社區(qū)民警、老黨員、低齡健康老年人、親屬鄰里等共同參與探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》要求強(qiáng)化探訪關(guān)愛(ài)科技賦能，加強(qiáng)智能語(yǔ)音、北斗定位、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在老年人生活場(chǎng)景中的應(yīng)用推廣，倡導(dǎo)老年人家庭配置智能呼叫系統(tǒng)、智能電水表、燃?xì)鈭?bào)警器、煙霧報(bào)警器、健康監(jiān)護(hù)裝置等設(shè)備，一旦監(jiān)測(cè)異常，能夠及時(shí)預(yù)警，并同步向緊急聯(lián)系人發(fā)送提示信息。

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》安排，今年10月底前，各設(shè)區(qū)市將結(jié)合實(shí)際細(xì)化出臺(tái)具體實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)工作進(jìn)行安排部署。11月底前，各地摸排形成探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象名單，通過(guò)小程序信息采集，完善對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，建立探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)隊(duì)伍，全面開(kāi)展探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。2024年起，按月更新，按季調(diào)度，常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。2025年底前，探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制更加健全，探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)高質(zhì)量開(kāi)展，老年人的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

江蘇省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是支持居家養(yǎng)老，預(yù)防和減少老年人居家安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)的重要工作，下一步，各級(jí)民政部門將會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，通力協(xié)作配合，落實(shí)落細(xì)《實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)要求，綜合利用各種宣傳方式，使特殊困難老年人及其子女、親屬知曉政策，尤其讓獨(dú)居、高齡、失能等需求度高的老年人應(yīng)曉盡曉，宣傳孝老愛(ài)老敬老傳統(tǒng)美德，營(yíng)造全社會(huì)正確對(duì)待、積極接納、關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊困難老年人的良好氛圍。

江南時(shí)報(bào)記者 錢海盈