亚洲私人影院无码AV一区二区_亚洲中文字幕无码天然素人_亚洲无码播放国内在线_牲交a欧美牲交aⅴ免费真_无码高清视频

四川省人大代表鄧小燕:優(yōu)化空間布局 實現(xiàn)多規(guī)合一促進地方經(jīng)濟發(fā)展

本文轉(zhuǎn)自:中國縣域經(jīng)濟報

“根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施若干意見》精神,建議省政府加快該項推進工作,實現(xiàn)多規(guī)合一,一個地塊最多只能明確為一個保護地,切實解決自然保護地之間交叉重疊的問題?!?月18日,四川省人大代表、廣元耕鑫農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理鄧小燕對記者表示。

四川省人大代表鄧小燕展示有機農(nóng)產(chǎn)品 (孫信志 攝)

鄧小燕來自于廣元市劍閣縣。劍閣縣地處川陜甘接合部、四川盆地北部邊緣,幅員面積3203平方公里,總?cè)丝?5.35萬,其中農(nóng)業(yè)人口56.5萬人。全縣森林覆蓋率52.47%。全縣共有各類自然保護地8個,分別是劍門關(guān)國家森林公園、劍門蜀道國家級風(fēng)景名勝區(qū)、劍門蜀道國家自然與文化遺產(chǎn)地、四川翠云廊古柏自然保護區(qū)、劍門關(guān)地質(zhì)公園、劍門蜀道遺址、西河劍閣段特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、劍閣西河濕地市級自然保護區(qū)。保護地總面積約1045.3平方公里(最大輪廓值780平方公里),占全縣總幅員面積24%。

由于歷史的原因,當(dāng)?shù)囟嗖块T規(guī)劃存在交叉重疊、同一個地方分別隸屬于多個部門保護管理的情況。一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目通過多個保護單位的審批,程序繁瑣、工作量大、耗時較長。

“比如位于劍閣普安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的普安工業(yè)園區(qū),因為涉及劍門蜀道國家級風(fēng)景名勝區(qū)和四川翠云廊古柏自然保護區(qū)兩個保護地的制約,該建設(shè)項目難以落地。”鄧小燕介紹。

劍閣還存在自然保護地存在范圍劃定不科學(xué),面積過大的問題。如劍閣自然保護地、西河濕地保護區(qū)范圍內(nèi)包含了建制集鎮(zhèn),居民聚居點不計其數(shù),保護地內(nèi)總?cè)丝诩s28萬人。農(nóng)田、道路及其他建筑設(shè)施占到保護地總面積的60%。保護地內(nèi)98%的林地屬于集體林,國有林地僅占2%。集體林中,商品林比重高達80%,按照保護地管理的相關(guān)規(guī)定,保護地內(nèi)存在大量的人為活動,保護地難以嚴(yán)格按照《自然保護區(qū)管理條例》實行有效保護;另一方面,保護地內(nèi)老百姓的生產(chǎn)生活及集鎮(zhèn)建設(shè)、民生項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一切建設(shè)活動均受到《自然保護區(qū)管理條例》極大的影響。保護區(qū)域民生條件在短時間內(nèi)難以得到較大改善,不利于經(jīng)濟社會發(fā)展。

鄧小燕介紹,劍閣的自然保護地均自北向南呈“人”字形線狀縱貫全縣,一些國家及地方重大的交通、能源(輸電線路、輸氣管線等)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃均無法繞避保護地的核心區(qū)和緩沖區(qū),不利于目前正在實施的鄉(xiāng)村振興等發(fā)展項目落地。

為徹底解決以上矛盾和問題,科學(xué)協(xié)調(diào)自然保護區(qū)與地方經(jīng)濟社會的發(fā)展的關(guān)系,推動劍閣縣生態(tài)文明建設(shè),按照“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的生態(tài)文明理念,切實解決好制約保護區(qū)發(fā)展的體制機制問題,鄧小燕建議加強頂層設(shè)計、科學(xué)調(diào)整和優(yōu)化自然保護地面積范圍。

“要盡快啟動自然保護地的優(yōu)化整合程序,明確保護區(qū)的性質(zhì),根據(jù)主要保護對象的分布及資源狀況,按照實事求是的原則,對各自然保護地的保留價值、范圍界限進行科學(xué)論證,從對自然保護地實行調(diào)整規(guī)劃布局?!编囆⊙啾硎尽?/p>

針對廣元地區(qū)的實際情況,鄧小燕建議將位于保護地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃用地劃出保護區(qū)保護范圍,并適當(dāng)考慮現(xiàn)有集鎮(zhèn)的發(fā)展空間;將保護區(qū)內(nèi)成片的農(nóng)地、居民聚居點劃出保護區(qū)范圍;翠云廊古柏自然保護區(qū)原以古驛道線路為中心劃定保護區(qū)域,以古柏分布的實際情況并結(jié)合周圍的林地等資源現(xiàn)狀重新確定保護范圍;考慮到保護地范圍內(nèi)老百姓的合理需求,將保護地范圍內(nèi)部分集體商品林適當(dāng)劃出保護區(qū)。劍門蜀道國家級風(fēng)景名勝區(qū)總面積286平方公里,劍閣西河市級濕地自然保護區(qū)總面積348平方公里,建議科學(xué)合理確定劍門蜀道國家級風(fēng)景名勝區(qū)及劍閣西河濕地自然保護區(qū)的保護范圍。(記者 戚原)

圖片版權(quán)歸原作者所有,如有侵權(quán)請聯(lián)系我們,我們立刻刪除。
新化月報網(wǎng)報料熱線:886 2395@qq.com

相關(guān)文章

你可能會喜歡

最近更新

推薦閱讀