本文轉自:上觀
“今天是個巧日子,我們想討個口彩,沾沾喜氣?!?月22日,22臺新加裝電梯在長寧區(qū)虹橋街道集中簽約,另有10臺電梯于當日竣工。居民們一早都自發(fā)來到簽約現(xiàn)場,見證家門口這“歷史性”的一刻。
今年,上海目標完成加裝電梯2000臺以上,既有多層住宅加梯正式進入“規(guī)模化量產”階段。這其中,位處市中心的虹橋街道通過歷年來的探索,摸索出了一套“五個一”的加梯工作創(chuàng)新機制,包括為每一位居民做好政策講解、為每一個有條件的門棟試點建立“加梯支部”、為每一個加梯項目搭建全過程人民民主協(xié)商平臺、為每一臺已開工電梯打造“圓夢樓道”、為每一臺已建成電梯打通物業(yè)接管途徑。
成片集中簽約、物業(yè)“無縫銜接”托管、國有銀行“加梯貸”、“加梯一件事”隨申辦數(shù)字服務……一系列豐富多樣的加梯服務機制,正讓更多老百姓一圓電梯夢。
成片加梯,提升居民積極性
“我媽媽中風30年了,最開始靠人背著上下樓,來回一次要60元;后來有了爬樓機,來回一趟4元;現(xiàn)在有了電梯,隨時都能出門,下樓再也不用像出遠門一樣大費周章了。”
家住安順路361弄4號樓4層的許菊花阿姨今年64歲,和90多歲高齡母親同住的她不久前生了一場大病。就在她病愈后不久,樓里加裝的電梯竣工,頓時解決了她的一大塊“心病”——陪母親出門再也不用求助他人。集中簽約當天,雖然自家電梯已經開始使用,但許阿姨還是專門穿上了紅色的羽絨服,到現(xiàn)場和鄰居們一同感受加梯后喜氣洋洋的心情。
許阿姨居住的樓道為一梯四戶,高6層,此次加梯樓內24戶居民無一人反對,76萬元加梯款也第一時間籌措完成。而就在她居住的虹橋街道愛建居民區(qū),短短2年時間,就有8臺電梯竣工,今年3月即將迎來第9臺成功加裝的電梯,這對空間有限的老舊居民區(qū)來說實屬不易。
許菊花阿姨帶記者參觀居民樓新加裝的電梯。 舒抒 攝
居民區(qū)黨總支書記徐秀道出了一個重要原因:2020年起,居民區(qū)就將加梯納入精品小區(qū)建設,并且一直爭取加梯與精品小區(qū)同步施工。一臺電梯的施工時間最短只要4個月,讓居民“受最小的影響獲最大的便利”。
對市中心深度成熟的社區(qū)來說,一棟居民樓能夠具備加梯條件實屬不易。
以虹橋街道為例,區(qū)域內現(xiàn)有37個可加裝電梯的既有多層住宅小區(qū),涉及門棟869個,其中只有409個門棟為“適合加裝”,即不占用道路、無需對停車位進行調整。另有293個門棟為“較難加裝”或“不適合加裝”,原因包括加梯占用路面、需對綠化進行較大改造、需進行道路拓寬、地下管線復雜、有配電箱等。而剩余的167個門棟,則基本“不具備加梯條件”,主要因為電梯井將占用大部分道路影響消防和通行,或是加梯嚴重遮擋了住戶房間的采光。
怎樣充分調動“適合加裝”樓道的積極性,解決“較難加裝”和“不適合加裝”樓道面臨的困難,長寧區(qū)結合全區(qū)范圍內的精品小區(qū)建設,在上海較早探索了居民區(qū)成片加梯,并且與“家門口”工程、專項疊加民生工程等同步實施。
虹橋街道開展的“圓夢樓道”計劃就是其中之一。通過形成五類7項必建項目和8項可選項目清單,已加裝電梯的居民可在清單中選擇自己樓道適合的改造項目。以愛建小區(qū)16號樓為例,加梯前該樓居民飽受樓道堆物、地面不平整等問題困擾,以加梯施工為契機,樓道疊加了墻面修整“圓夢計劃”,整棟樓的地面和墻面都鋪設了嶄新的瓷磚。
“一樓居民分攤的費用由居委會出資,作為支持樓道加梯的一份回饋心意,2樓至頂層的費用由每戶居民平攤,一棟樓的鋪設費用根據(jù)瓷磚品質,在1.1-1.8萬元之間,鋪什么瓷磚都由居民自治協(xié)商。”徐秀介紹。首批開展“圓夢樓道”的居民樓均為簽約加梯的樓道,“這樣能進一步促進大家加裝電梯的積極性。”
期盼法規(guī)進一步完善,提升物業(yè)積極性
近年來,上海許多老舊小區(qū)居民樓都完成了加梯,老年居民和殘疾人士的“出行難”得到了顯著改善。但對于加梯后電梯的日常管理,仍需進行機制上的完善。在虹橋街道,一套打通物業(yè)移交接管途徑、為每一臺加裝電梯找到“好管家”的模式,已經在街道全區(qū)域推廣,為居民提供質價相符的電梯管理服務。
“最近居民區(qū)整體更換了物業(yè),漲了物業(yè)費,成片加梯后物業(yè)服務也要提升?!毙煨愀嬖V記者,今年,居民區(qū)還要著力“讓居民減負”。
長久以來,新加裝的電梯維保期在一年至兩年半,維保期內由電梯企業(yè)負責維修質檢,但是保潔、其他維護工作則大多由居民自治?!暗用癞吘共皇菍I(yè)人士,而且加梯樓道的居民多為老年人,需要專業(yè)機構‘站出來’對電梯進行托管?!毙煨阏f。共享同一家物業(yè)公司、電梯品牌均為三菱的愛建居民區(qū),看到了物業(yè)統(tǒng)一托管電梯的顯著優(yōu)勢。
長寧區(qū)新華物業(yè)負責虹橋街道多個老舊小區(qū)的物業(yè)工作。企業(yè)負責人介紹,加梯后電梯的日常管理可分為兩個階段。第一階段為免保期日常管理,包括第三方通話應急、日常保潔及代收代付電費等服務。第二階段為免費維保期滿后的定期維保,還包括運行費、修理費、檢測費及培訓費等。
結合“紅色物業(yè)惠民行動”,眼下,新華物業(yè)對維保期內的電梯提供了日常保潔、第三方應急呼叫、電費等項目的管理服務,對維保期外的電梯則提供了全生命周期的管理。
物業(yè)托管電梯后,物業(yè)費要漲價嗎?答案是當然,但漲幅并不大。
虹橋街道虹橋居民區(qū)黨總支書記裔斐算了一筆賬。以虹橋小區(qū)為例,新加裝的電梯在投入使用后就會有物業(yè)介入管理,在維保期內,物業(yè)暫不主要負責電梯的維保,因此物業(yè)費漲價0.25元。維保期過后,物業(yè)要負責電梯所有的維保、電費等支出,因此物業(yè)費在經過居民等多方征詢后,最終漲價1元,相當于50平方米的住房每年物業(yè)費增加600元。“對很多居民尤其是老年人來說,愿意一次性花一筆錢得到專業(yè)服務,自己省心省力了很多?!?/p>
電梯公司也對成片加梯提供了支持。裔斐介紹,對于一次性成片加梯的項目,目前不少電梯公司會主動提供3-5年甚至更長的維保期?!斑@次我們居民區(qū)一口氣新簽約了9臺電梯,就統(tǒng)一擁有了5年的維保期?!背善灱s的數(shù)量越多,維保周期就越長,一定程度上也促進居民參與成片加梯的積極性。
然而,記者也了解到,目前還沒有相關法規(guī)或細則對物業(yè)托管加裝電梯進行明確要求。一些社區(qū)干部坦言,物業(yè)是否愿意參與加梯管理,目前主動權主要在物業(yè)一方,國有物業(yè)相對民營物業(yè)更為積極?!叭绻蟹ㄒ?guī)能夠對物業(yè)托管加裝電梯進行規(guī)范和指導,提升企業(yè)的積極性,那么居民們好不容易成功加裝的電梯也會更有保障?!币晃簧鐓^(qū)干部說。
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