本文轉(zhuǎn)自：寧夏日報(bào)

本報(bào)訊 （記者 周一青）3月30日，記者從自治區(qū)黨委編辦獲悉，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)作為我區(qū)確定的試點(diǎn)縣區(qū)之一，通過建立統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員、雙向考核考評三項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法辦公室平臺功能，完善“鄉(xiāng)街吹哨、上下聯(lián)動”制度，實(shí)現(xiàn)了基層執(zhí)法事有人統(tǒng)、活有人干、責(zé)有人負(fù)，進(jìn)一步提升了基層治理效能、助力鄉(xiāng)村全面振興。

據(jù)介紹，惠農(nóng)區(qū)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，制定《派駐機(jī)構(gòu)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作機(jī)制》，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理的主體地位，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的功能，以綜合執(zhí)法辦公室為執(zhí)法工作平臺，統(tǒng)籌安排市、區(qū)執(zhí)法單位在屬地轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法活動，統(tǒng)一指揮派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法力量、聯(lián)絡(luò)員，變“單打獨(dú)斗”為“合力攻堅(jiān)”，逐步實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法。同時(shí)，針對市級執(zhí)法力量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法聯(lián)系不緊密、銜接不順暢的問題，建立市級綜合執(zhí)法力量向基層下沉和延伸工作機(jī)制，市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸四個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍分別委派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法工作，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上墻公示執(zhí)法人員、派出單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等，初步構(gòu)建起“專綜結(jié)合、上下聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)”的綜合行政執(zhí)法模式。

良好的機(jī)制有效提升了治理水平。日前，惠農(nóng)區(qū)尾閘鎮(zhèn)在整治聚寶村違法采水問題時(shí)，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員第一時(shí)間聯(lián)系市水務(wù)局執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)絡(luò)員開展聯(lián)合執(zhí)法，封閉采水井、拆除采水設(shè)施等。這種讓基層及時(shí)找到人、找對人，快速解決問題的做法，得到了群眾的支持和點(diǎn)贊。為壓實(shí)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員責(zé)任，防止“責(zé)任泛化虛化”，惠農(nóng)區(qū)還建立雙向考核考評機(jī)制，建立派駐機(jī)構(gòu)及人員雙向考核機(jī)制和“雙報(bào)告+述職評議”制度，制定《惠農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法人員考核暫行辦法》，充分賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“考核話語權(quán)”，切實(shí)保障基層執(zhí)法需求，形成基層綜合執(zhí)法合力。