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人民網(wǎng)石家莊4月3日電 近日，邯鄲市市場監(jiān)管局出臺了《支持市場主體增量提質(zhì)實(shí)施方案》，從提升市場主體準(zhǔn)入便利、深化商事制度改革、提升監(jiān)管執(zhí)法效能、維護(hù)市場公平競爭、提升涉企服務(wù)水平等五大方面，制定出臺了13條幫扶服務(wù)措施，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，培育和激發(fā)市場主體活力。

全面落實(shí)《市場主體登記管理條例》，進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，壓縮登記環(huán)節(jié)，精簡申請材料，提升登記便利化程度，降低制度性成本，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，并實(shí)行登記注冊“審核合一”，對提交材料齊全、符合法定形式的申請“一日辦結(jié)”。

持續(xù)深化市場監(jiān)管領(lǐng)域“證照分離”改革，實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，推動照后減證和簡化審批，確保市場監(jiān)管領(lǐng)域改革事項落地落實(shí)。

擴(kuò)大“證照聯(lián)辦”覆蓋面，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、行政審批“百事通”系統(tǒng)，將“證照聯(lián)辦”擴(kuò)展到勞務(wù)派遣、職業(yè)中介等10個行業(yè)，對企業(yè)開辦、涉企經(jīng)營許可實(shí)現(xiàn)流程接續(xù)、業(yè)務(wù)銜接、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。

建立歇業(yè)備案制度，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的，市場主體可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)，登記注冊部門提供高效服務(wù)。

加大無照經(jīng)營清理力度，通過開展無照經(jīng)營清理專項行動，依法查處無照經(jīng)營行為，對具備辦理營業(yè)執(zhí)照的法定條件、經(jīng)營者有繼續(xù)經(jīng)營意愿的，督促、引導(dǎo)其依法辦理營業(yè)執(zhí)照。

推行包容審慎監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“三新經(jīng)濟(jì)”推行包容審慎監(jiān)管，給予市場主體1至2年包容期，在包容期內(nèi)通過行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管方式，引導(dǎo)和督促市場主體依法經(jīng)營。

建立完善容錯機(jī)制，堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，以糾正違法行為、督促守法經(jīng)營為目的，認(rèn)真執(zhí)行市場監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單制度，慎用吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰手段。

加大重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭力度，加大對仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。加大反壟斷監(jiān)督執(zhí)法力度，著力查處達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等行為。

持續(xù)治理涉企違規(guī)收費(fèi)，落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策，圍繞減輕企業(yè)、特別是中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化涉企收費(fèi)治理，依法嚴(yán)厲查處行業(yè)協(xié)會商會、供水供電供氣供暖企業(yè)等涉企違規(guī)收費(fèi)行為，維護(hù)企業(yè)合法利益。

強(qiáng)化助企服務(wù)，結(jié)合質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)作用，深入企業(yè)開展“幫扶問診”，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品檢驗、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、質(zhì)量管理、質(zhì)量認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、名優(yōu)產(chǎn)品保護(hù)等方面的能力。

加大品牌推廣力度，結(jié)合中國品牌日、世界計量日等選擇部分重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群及龍頭企業(yè)，在各類媒體宣傳推廣邯鄲質(zhì)量品牌，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，提升重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量品牌的知名度、影響力。

促進(jìn)質(zhì)量提升，組織河北省政府和邯鄲市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)優(yōu)秀代表，與重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)交流推進(jìn)質(zhì)量提升經(jīng)驗，開展對標(biāo)提升活動。組織重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)省政府和市政府質(zhì)量獎培育梯隊中的龍頭企業(yè)，對接京津及周邊省區(qū)的中國質(zhì)量獎獲獎企業(yè)開展對標(biāo)學(xué)習(xí)提升。

助力個體工商戶發(fā)展，發(fā)揮市個體工商戶聯(lián)席會議制度作用，在減稅、降費(fèi)、辦理證照等方面加大扶持力度。加強(qiáng)“小個?！秉h建工作，發(fā)揮黨組織、黨員的凝聚帶動作用，助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，激發(fā)小微市場主體活力。

另外，該局還提出，要全面落實(shí)國家和省、市出臺的減稅降費(fèi)等惠企政策，根據(jù)市場主體所屬行業(yè)、規(guī)模等主動精準(zhǔn)幫扶；提升監(jiān)管效能，嚴(yán)查具有優(yōu)勢地位的企業(yè)為搶占市場份額擠壓個體工商戶等市場主體生存就業(yè)空間的不正當(dāng)競爭、壟斷價格等違法行為；強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，實(shí)行每月通報，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，推動工作取得實(shí)效。（趙春輝）