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4月20日，青島市中級(jí)人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)青島法院2021年行政審判工作情況，發(fā)布青島法院2021年行政案件司法審查報(bào)告（行政審判白皮書）和典型案例，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、理性維權(quán)，提升行政機(jī)關(guān)依法行政水平。

以下為其中的：原告青島某集團(tuán)有限公司訴被告某市人民政府招商引資行政協(xié)議案。

2009年8月，青島某集團(tuán)有限公司與某市人民政府簽訂招商引資協(xié)議，約定提供項(xiàng)目用地1200畝，興建投資強(qiáng)度24億元的工業(yè)園并對(duì)土地開發(fā)利用情況進(jìn)行了約定。青島某集團(tuán)有限公司按照約定陸續(xù)建成多處建筑物，因土地規(guī)劃變更的原因，某市人民政府無(wú)法履行協(xié)議相關(guān)內(nèi)容。后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但因?qū)φ{(diào)解協(xié)議內(nèi)容的理解存在爭(zhēng)議，導(dǎo)致協(xié)議未能履行完畢。青島某集團(tuán)有限公司于2020年6月向青島市中級(jí)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求判令某市人民政府辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書，補(bǔ)辦建設(shè)工程手續(xù)，支付獎(jiǎng)勵(lì)金3308萬(wàn)元、違約金4.5億元并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

青島市中級(jí)人民法院先后三次開庭審理，全面深入審查十幾個(gè)爭(zhēng)點(diǎn)問題，并積極組織雙方當(dāng)事人和解。在案件審理過程中，某市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴并積極出聲，牽頭制定和解方案，某市人民政府主要負(fù)責(zé)人牽頭研究關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、主動(dòng)參與和談工作，人民法院引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方開展幾十輪談判，最終促成雙方就招商引資協(xié)議履行問題訂立和解協(xié)議。某集團(tuán)申請(qǐng)撤回起訴，繼續(xù)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投資建設(shè)，歷時(shí)11年的糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解。

本案是一起招商引資協(xié)議糾紛典型案例，“一判了之”很有可能造成企業(yè)外遷、政府賠償?shù)碾p輸局面，對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。人民法院堅(jiān)持依法審查與多元解紛相結(jié)合，充分發(fā)揮庭審明晰法律關(guān)系的作用，引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方對(duì)各自優(yōu)劣勢(shì)形成預(yù)判。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度作用，推動(dòng)政府主要負(fù)責(zé)人出庭出聲、牽頭研究方案、頂格推進(jìn)和談，達(dá)到了出解出治的良好效果。本案爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性解決，對(duì)于穩(wěn)定企業(yè)投資信心、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生了積極作用，對(duì)于人民法院化解重大招商引資協(xié)議糾紛具有示范意義。