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仁德橋位于福州市臺江區(qū)茶亭河上，是1928年建造的單拱石橋，承載著老臺江人的，鄉(xiāng)愁記憶、歷史文脈。但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與歷史變遷，古橋的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了很大變化，也面臨著嚴(yán)峻的保護(hù)問題。

古橋橋身損毀

修繕工作為何久無進(jìn)展？

2021年8月，福州市臺江區(qū)人民檢察院在履行公益訴訟職能期間，發(fā)現(xiàn)仁德橋出現(xiàn)橋身損毀的情況，橋面遍布垃圾，基本失去了行人通行的功能，在臺風(fēng)天或汛期時(shí)極有可能崩塌。

仁德橋橋身損毀。福州檢察院供圖

2021年9月，臺江區(qū)人民檢察院立即對仁德橋公益保護(hù)進(jìn)行立案。在調(diào)查走訪的過程中，檢察官發(fā)現(xiàn)，早在2016年，相關(guān)行政機(jī)關(guān)就計(jì)劃對仁德橋開展了保護(hù)修繕。幾年時(shí)間過去，修繕工作為何遲遲沒有進(jìn)展？

福州市臺江區(qū)人民檢察院第四檢察部檢察官助理陳靜介紹，因具體的施工單位和職能部門對橋梁的修繕方式以及修繕理念存在巨大的沖突、巨大爭議，施工單位的設(shè)計(jì)理念是希望將橋梁進(jìn)行異地重建，具備行人通行的功能，而職能部門主要想保留文物的原樣，僅保留觀賞的價(jià)值。

檢察助力仁德古橋

重獲“新生”

雙方意見不一，仁德橋的保護(hù)修繕工作如何推進(jìn)？臺江區(qū)人民檢察院首次探索以訴前磋商機(jī)制辦理行政公益訴訟案件，也就是通過搭建與行政機(jī)關(guān)溝通平臺，更精準(zhǔn)直擊問題源頭。

座談會現(xiàn)場。福州檢察院供圖

2021年10月21日下午，一場關(guān)于仁德橋的公益保護(hù)訴前磋商座談會舉行，會上行政機(jī)關(guān)、建設(shè)單位、古建筑保護(hù)技術(shù)專家確定了最終的修繕保護(hù)方案，也就是在保護(hù)仁德橋原址原樣和安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)行人通行。

然而，就在大家以為修繕工作能夠穩(wěn)步推進(jìn)時(shí)，難題又出現(xiàn)了。

福州市臺江區(qū)人民檢察院第四檢察部檢察官助理陳靜說：“我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場僅僅只是設(shè)置了圍欄和一些安全警示標(biāo)志，項(xiàng)目的公示牌并未設(shè)置，項(xiàng)目（進(jìn)度）稍顯緩慢。仁德橋從2016年設(shè)計(jì)方案到現(xiàn)在的修繕工作嚴(yán)重影響了文物安全的保障工作，這個(gè)時(shí)間已經(jīng)不能再拖了?！?/p>

為加快仁德橋修繕進(jìn)度，2021年底，臺江區(qū)人民檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出了訴前檢察建議，督促其依法及時(shí)履行職責(zé)。

在檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的共同努力下，仁德橋的修繕保護(hù)工作基本完成，破損橋墩修復(fù)完好，橋面煥然一新。

修繕好的仁德橋。福州檢察院供圖

近年來，福州市臺江區(qū)人民檢察院積極拓展公益訴訟領(lǐng)域，先后辦理了東金寺保護(hù)、界碑石文物保護(hù)、路通庵拆違等案件。以公益訴訟與文物保護(hù)行政執(zhí)法的同頻共振，促進(jìn)“雙贏多贏共贏”，為推動臺江區(qū)文物保護(hù)工作貢獻(xiàn)一份檢察力量。