本文轉自：科技日報

【科技政策扎實落地·看招】

◎本報記者 龍躍梅 通 訊 員 康海燕

(資料圖片僅供參考)

“真沒想到今年的項目經費會這么快到位，要是在以前，可能要年底才能收到這筆資金?！睆V東英九莊園綠色產業(yè)發(fā)展有限公司行政總監(jiān)吳鏡文告訴科技日報記者。

廣東英九莊園綠色產業(yè)發(fā)展有限公司是國家高新技術企業(yè)、廣東省重點農業(yè)龍頭企業(yè)。近年來，該公司建成全國首個標準化、自動化、清潔化智能茶廠，年產干茶100萬斤。今年2月，公司獲得清遠市首批重大科技專項立項；2月25日，簽訂任務書；2月28日，項目經費全額到達企業(yè)賬戶。

廣東省清遠市積極推動科技政策扎實落地，向科研資金撥付的各項“堵點”說不，采取務實舉措，以“硬約束”打通“中梗阻”，暢通了科研資金撥付渠道。

撥付時間從兩個月“砍”至半個月

按照財政預算管理要求，清遠市財政部門對科技資金實行集中管理，統(tǒng)一調度。如何實現(xiàn)科技部門與財政部門之間高效聯(lián)動，提升科研資金審核效率？

清遠市科技局局長余愛國介紹，清遠市科技部門會同財政部門建立聯(lián)動機制，將審核關口前移，在科技政策制定、科技項目考察階段即邀請財政部門參與，全程跟蹤掌握專項資金使用范圍和方向。

在兩個部門通力合作下，現(xiàn)在審核科研資金使用計劃，凡是在預算范圍之內的，辦理時限壓縮在3個工作日以內，極大地提升了資金審核效率。截至6月份，該市2022年科研資金使用計劃審核進度已完成100%。

審核環(huán)節(jié)快了，清遠市科技局著手優(yōu)化資金撥付環(huán)節(jié)。

按照以往的資金撥付流程，科研項目立項安排計劃獲得市政府批復后，由科技部門發(fā)布項目立項文件，再由財政部門下達資金文件，而后再通知項目承擔單位簽訂項目任務書，最后再進入資金劃轉環(huán)節(jié)。

“項目管理節(jié)點按照‘串聯(lián)’方式步步推進，某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會遲滯整體工作進度，影響資金使用效益?！鼻暹h市科技局相關負責人說。

針對節(jié)點鏈條過長的實際情況，清遠市科技管理部門大膽優(yōu)化流程，改“串聯(lián)”方式為“并聯(lián)”方式——立項計劃獲市政府批復后，項目立項和資金下達同時推進，任務書簽訂和資金撥付同時辦理，單線變兩線，提高科研資金撥付時效。

如今，清遠市科研資金撥付環(huán)節(jié)從之前的兩個月縮短至半個月。

資金“一路綠燈”直達項目承擔單位

科研資金何時能到賬，一直是項目承擔單位關注的焦點之一。因為，科研項目等不到錢，研發(fā)進度就會嚴重滯后。

過去該市市級科研資金流通的路徑為：市級財政—縣區(qū)級財政—項目承擔單位，資金達到縣區(qū)級財政后，需要項目承擔單位向業(yè)務管理部門提出申請，經業(yè)務管理部門研究后再撥到項目承擔單位。

在這個過程中，由于各縣（市、區(qū)）財政狀況和管理模式的差別，經常會出現(xiàn)市級科研資金下?lián)芎?，項目承擔單位收不到資金的情況。

余愛國說，為切實解決這一堵點痛點，清遠市科技部門和財政部門主動作為，研究優(yōu)化科研資金流通路徑，壓縮中間環(huán)節(jié)，建立科研經費“直通車”制度，分秒必爭減少資金在途時間，提升資金流轉速度，讓科研人員從“等米下鍋”的憂慮變成“看米備鍋”的從容。

如今，優(yōu)化后的資金流通路徑為市級財政直達項目承擔單位，財政資金由源頭直達末端。項目立項后，無需企業(yè)再提出申請，資金由科技部門直接劃撥至企業(yè)賬戶。

2022年，清遠市年初預算安排加快科技創(chuàng)新發(fā)展資金6000萬元。截至目前，已下達資金4080萬元。

“我公司利用財政科研資金與廣東省農科院茶葉研究所技術團隊合作開展的研發(fā)工作正順利進行，相關科研工作將極大地促進公司紅茶產業(yè)實力提升?！眳晴R文說。