本文轉(zhuǎn)自：西安日報

(資料圖)

截至2021年底，西安市常住人口1316.3萬人，管轄公路總里程13640公里，其中國省道共計1588公里。近年來，在公安部交管局、市委、市政府、省交警總隊、市公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，西安市公安交警支隊始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，以交通事故預(yù)防“減量控大”為牽引，以國省道交通安全文明示范路創(chuàng)建為抓手，全面落實部交管局、省廳總隊“百日行動”部署要求，奮力開展全域治理，強化示范引領(lǐng)，構(gòu)筑了堅實可靠的國省道交通安全防控體系。近三年，全市國省道交通事故起數(shù)平均下降8.8 %，連續(xù)三年未發(fā)生較大交通事故。今年上半年，全市一般程序交通事故同比下降24.26%、受傷人數(shù)同比下降23.39%、財產(chǎn)損失同比下降42.05%。

堅持高位謀劃

推動黨政主導(dǎo)“一盤棋”

據(jù)了解，在國省道交通管理工作中，西安公安交警探索建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、部門聯(lián)動、街辦主抓、村組響應(yīng)”的交通安全綜合治理體系，為國省道示范創(chuàng)建工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

優(yōu)化“一體化”統(tǒng)籌管理機制。充分發(fā)揮交安委牽頭抓總作用，近3年來召開市級交通安全專題會議16次，將國省道安全管理工作納入安全生產(chǎn)考核體系和責(zé)任追究體系，全面落實“一書一函”常態(tài)化督導(dǎo)檢查機制，開展專項督導(dǎo)檢查23輪次，發(fā)送各類提示函、警示函589份，排查治理各類安全隱患點段1200余處。

完善“基礎(chǔ)性”交通安全設(shè)施。去年以來，全市交通設(shè)施累計投入約2.9億元，施劃交通標(biāo)線82萬㎡，制作安裝各類標(biāo)志牌1.27萬面，1915處信號燈實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，打造綠波帶153條，長度超330公里。另外在國省道示范路創(chuàng)建中，積極協(xié)調(diào)各級財政先后投入資金2億元，加裝信號燈122組，照明設(shè)施2134組，減速震蕩帶1246組，施劃人行橫道線527組，增設(shè)指示、警告等交通標(biāo)志4227面，安裝爆閃警示燈、警示樁、防眩板6.15萬組，交通安全硬件基礎(chǔ)水平大幅提升。

強化“多部門”聯(lián)動協(xié)作配合。先后建立路警、警保、警企、警醫(yī)、警救聯(lián)動合作機制，職能互補，有效彌補了警力缺口，提升了警務(wù)效能。目前，全市機動車登記服務(wù)站97個、警郵合作點70個、警保隊員80名。與應(yīng)急、交通、衛(wèi)健、城管、消防等單位共同形成“四位一體”道路交通事故應(yīng)急救援處置機制。與29家醫(yī)院建立道路交通事故警醫(yī)聯(lián)動救援救助機制。與氣象、交通、城管等部門建立惡劣天氣四級應(yīng)急響應(yīng)機制，實現(xiàn)管制封閉、疏導(dǎo)分流、信息發(fā)布一體運行，無縫銜接。

堅持科技支撐

建立“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化工作機制

全力打造“情指勤督宣（輿）”現(xiàn)代交警警務(wù)運行機制，全面推動公安交管“業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流、管理流”深度融合，構(gòu)建合成作戰(zhàn)中樞，讓“最強大腦”24小時服務(wù)“實戰(zhàn)應(yīng)用”，全面推進警務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級。一方面，搭建智慧大腦實戰(zhàn)指揮平臺，構(gòu)筑“三大系統(tǒng)、五大平臺”， 建成了“公安網(wǎng)私有云、視頻專網(wǎng)私有云、互聯(lián)網(wǎng)電信云”三朵云，應(yīng)用全國領(lǐng)先的“太空艙”模塊化機房，智能化存儲自有數(shù)據(jù)，全方位服務(wù)實戰(zhàn)指揮。

去年以來，西安交警支隊科技信息化建設(shè)總體投資1.01億元，新增監(jiān)控卡口1127套，配發(fā)執(zhí)法記錄儀7610部，打造智慧戰(zhàn)車400輛、鐵騎360輛。目前，共享接入各類視頻資源3.28萬路，日過車數(shù)據(jù)量達2667萬條，結(jié)合2036處電警卡口、6594個地磁、日均3.8萬輛浮動車數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了城市交通精準(zhǔn)感知、警員警車精確定位、“戰(zhàn)車”視頻回傳調(diào)閱、道路監(jiān)控實時查看、信號配時即時優(yōu)化等功能，做到了警情感知、指揮調(diào)度、反饋處置、跟進督導(dǎo)一張圖融合展示。另一方面，建設(shè)事故分析預(yù)警實戰(zhàn)平臺，堅持“情報主導(dǎo)、合成作戰(zhàn)、精細治理”的理念，將集成指揮平臺、貨車綜合監(jiān)管平臺、人臉識別綜合監(jiān)管平臺、百度智能分析研判平臺統(tǒng)一納入事故分析預(yù)警實戰(zhàn)平臺，全量匯集數(shù)據(jù)信息、搭建研判分析模型、成立五人科級建制工作專班，對“人、車、路、企”各類風(fēng)險精準(zhǔn)識別預(yù)警，一體化指揮調(diào)度，實戰(zhàn)化勤務(wù)部署，實時開展打擊警示教育，全方位建立交通安全風(fēng)險預(yù)警、研判、指揮、處置閉環(huán)機制，并牽頭在國省道建立9處“數(shù)字警務(wù)室”延伸應(yīng)用。截至目前，共發(fā)布預(yù)警通知220期，預(yù)警高風(fēng)險重點駕駛?cè)?575人、車輛19454輛、運輸企業(yè)673次。

今年以來，集成指揮平臺日均預(yù)警查處500余例，精準(zhǔn)布控查處重點違法43591例；貨車監(jiān)管平臺日均預(yù)警5900余條，6月底建成以來共查獲疲勞駕駛193例，安監(jiān)警示教育1.9萬余例，發(fā)函協(xié)查3800余例；人臉識別監(jiān)管平臺日均預(yù)警識別90余例，累計精準(zhǔn)查處失駕307例，渣土車未備案50例；智能分析平臺篩選出嫌疑超員面包車228例，關(guān)聯(lián)碰撞疲勞駕駛63例，警務(wù)運行質(zhì)效大幅提升。

堅持靶向施策

打出精細治理“組合拳”

圍繞通行秩序、執(zhí)法打擊、警示教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展國省道交通安全“全覆蓋、整鏈條、大起底”式排查治理，不斷提升管理的科學(xué)化、精細化水平。

實施“路口革命”，規(guī)范通行秩序。堅持“一村口一方案、一路段一方案”對635個交叉口、915個出村口進行優(yōu)化提升，改造公交港灣，創(chuàng)新非機動車道橋梁式或高架式設(shè)置；在17個主要出村路口安裝“支路哨兵”；在子午大道十字等203處路口采取組合式大貨車右轉(zhuǎn)必停管理措施；長安、高新、閻良等大隊設(shè)置60公里客貨分道限速和“貨車專用通道”，對161處國省道交通安全隱患缺口進行封閉，行人橫穿、車輛斜插類交通事故明顯減少，實現(xiàn)了安全、暢通的雙兼顧、兩促進。

開展“三大行動”，嚴(yán)管重點違法。堅持“勤務(wù)跟著警情走”，全量匯集易肇事車輛運行、易肇事違法多發(fā)、易肇事重點人群等信息，調(diào)集優(yōu)勢警力，針對重點路段、時段，持續(xù)開展“零點、午夜、黎明”三大行動，重點圍繞“三上、三下”開展查處行動，同步開展宣傳教育活動進工地1218場次、進農(nóng)村1136場次、進學(xué)校824場次，嚴(yán)查易肇事肇禍交通違法行為。2021年7月“三大行動”開展以來，累計查處貨車違法46.2萬余例、兩客一危10.6萬余例、大貨車右轉(zhuǎn)不停1.5萬余例、酒駕醉駕1.1萬余例。

開辦“馬路學(xué)堂”，強化警示教育。與人保財險公司按照“保險出資、交警駐站、合作共贏”的工作模式，首批布設(shè)42處流動式交通安全宣傳“馬路學(xué)堂”，應(yīng)用警用版APP，落實柔性化執(zhí)法，人臉識別登錄、精確評估畫像、精準(zhǔn)警示教育，同時在管轄高速公路服務(wù)區(qū)結(jié)合“三道防線”建成3處“馬路學(xué)堂”，開展精準(zhǔn)打擊警示教育，實現(xiàn)了“警示教育一個、宣傳帶動一片”的良好效果。截至目前，累計開展警示教育11萬余場次，“面對面”宣教超150萬人次。

依托“融媒矩陣”，創(chuàng)新宣傳形式。西安交警“融媒體矩陣”分類制作發(fā)布80余期交通安全警示教育片，在車駕管、違法處理等311處群眾辦事窗口滾動宣傳播放，營造了人人“學(xué)安全、要安全、會安全”的良好出行氛圍和強大宣傳聲勢。深入開展“美麗鄉(xiāng)村行”“服務(wù)三夏”“七進”活動3000余次。啟動“熒光計劃”，為30余萬輛摩托車、非機動車張貼“反光車貼”，構(gòu)筑了全方位、全鏈條、全景式交通安全宣傳教育大格局。

下一步，西安公安交警將堅持問題導(dǎo)向，聚力攻堅整治，扎實推進“迎盛會強整治護平安”道路交通安全“百日行動”，全力以赴“防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，營造更加“安全、文明、綠色、暢行、惠民”的道路交通環(huán)境。 金明剛 軒浩