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【全球聚看點】河南盧氏:以工代賑兼濟三農(nóng) 帶動當?shù)厝罕妱展ぴ鍪?/div>


【資料圖】

“一天200元,工資是一天一結(jié)?!奔易”R氏縣朱陽關(guān)鎮(zhèn)朝陽社區(qū)的袁建春,剛收到工地老板通過微信轉(zhuǎn)來的工資。近來他在該鎮(zhèn)人居環(huán)境整治項目工地做支模工,已干了半個月收入了3000多元。

袁建春家4口人,妻子常年患病,兒子在外地上學,家庭負擔較重,而他又不能出遠門打工。從開春到上凍前,像這樣在家門口打零工,袁建春一年能收入3萬多元,這讓他十分滿意。和袁建春一樣,今年以來,盧氏縣已有3959人在當?shù)剞r(nóng)村基礎設施項目建設中務工,獲得勞動報酬2805.15萬元。預計年內(nèi)當?shù)貏展と罕妼⒊^5000人,勞務報酬總額可達4000萬元以上。

一處處工地上人歡馬叫、熱火朝天,眼見著家鄉(xiāng)建設日新月異,辛勤的勞動又換來實實在在的收入,務工群眾熱情高漲、信心十足。盧氏縣鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接中,展現(xiàn)出這樣生動、可喜的現(xiàn)象,得益于全縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施領域全面推廣以工代賑方式,幫助收入較低群眾拓展就業(yè)門路,增加務工崗位,紓困解難、改善民生、帶動發(fā)展。日前,河南省發(fā)改委表揚了盧氏縣的做法。

今年以來,盧氏縣牢牢把握“以人民為中心”的發(fā)展理念,對全縣在建的73個共3.14億元統(tǒng)籌整合資金基礎設施建設項目,全面實行以工代賑方式,讓群眾得到更多實惠。明確要求,所有項目建設單位必須優(yōu)先吸納周邊脫貧戶、邊緣戶及不穩(wěn)定戶、搬遷戶等加入到工程項目建設中來,通過勞動獲取報酬,提升財政統(tǒng)籌整合資金幫扶作用;明確規(guī)定,勞務工資發(fā)放比例必須占到項目財政資金總額的15%以上。

“以工代賑惠民生、得民心、聚民力,能夠全面推廣,我們下了硬功夫。”盧氏縣發(fā)改委主任李清波說。盧氏縣農(nóng)村交通、農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)基地配套設施、人居環(huán)境等涉及“三農(nóng)”建設中,從項目謀劃開始,就把推廣以工代賑方式,融入到項目討論論證、可研報告編制及審批、施工合同、開工公示等環(huán)節(jié),明確吸納務工群眾數(shù)量、發(fā)放工資標準、具體發(fā)放工資方式等,確保以工代賑方式落到實處。同時,在項目績效申報和監(jiān)控中,把以工代賑方式落實情況列為重點目標,讓項目所在地老百姓能真切享受到以工代賑方式推行帶來的實惠,并把以工代賑方式推行情況作為項目驗收的必要條件,達不到工資發(fā)放比例要求的,不能進行竣工驗收,項目年度績效考核記為不合格。

2022年盧氏縣文峪鄉(xiāng)望家山果藥基地道路項目,建設內(nèi)容主要是鋪設瀝青路面,建設單位對于推行以工代賑方式,尤其是落實工資發(fā)放比例存在畏難情緒。盧氏縣發(fā)改委等部門深入工地宣講政策,督促項目單位按照“能用人工不用機械,能用農(nóng)民工不用專業(yè)戶”的原則,解放思想、情系百姓,擴大就近吸納低收入群眾比例,增強財政資金的幫扶作用、富民效應,最終落實了以工代賑方式,發(fā)放農(nóng)民工工資157人120.06萬元。

壩、堰、擋土墻等河道治理項目,比較適合農(nóng)民群眾參與,但需要趕在汛期之前完工。為破解農(nóng)民工技術(shù)水平低、施工進度慢的問題,盧氏縣發(fā)改委等部門,推行容缺預審和監(jiān)督后置,為項目施工提供寬松環(huán)境。該縣官道口鎮(zhèn)果嶺村以工代賑示范項目發(fā)放工資45人42.34萬元,占到項目財政資金的16.2%。

推行以工代賑方式中,盧氏縣探索“培訓+上崗”模式,立足農(nóng)村低收入群體實際,給予一定培訓補助,開展技能培訓、以工代訓,今年以來已培訓3000余人,幫助群眾學會一技之長,掌握致富技能。

為讓低收入群眾長遠受益,盧氏縣還積極探索“公益性基礎設施建設+勞務報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓+公益性崗位設置”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎設施建設+勞務報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓+資產(chǎn)折股量化分紅”綜合試點示范。該縣官道口鎮(zhèn)6000畝有機水果基地配套基礎設施建設項目,通過土地流轉(zhuǎn)、務工、資產(chǎn)折股量化分紅等方式,帶動810戶群眾年增收1100余萬元。自今年起,還可每年為村集體經(jīng)濟帶來收益106萬元。(河南省盧氏縣委宣傳部 張海軍 楊威午)

關(guān)鍵詞: 以工代賑
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