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“通過(guò)這次‘一資一碼’試點(diǎn)，我們對(duì)361件在冊(cè)固定資產(chǎn)進(jìn)行了清點(diǎn)、核對(duì)、拍照、調(diào)賬，現(xiàn)在村社集體所有資產(chǎn)資源都有了專(zhuān)屬‘二維碼’，真正摸清了家底，做到了產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、賬實(shí)相符！”日前，杭州市臨平區(qū)丁山河村監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)一邊給村經(jīng)營(yíng)性用房粘貼二維碼，一邊介紹道。

此前，臨平區(qū)村社集體資產(chǎn)不同程度存在招租程序不規(guī)范、租金收繳不及時(shí)、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)難落實(shí)等問(wèn)題。為深入推進(jìn)數(shù)字賦能“清廉村居”建設(shè)，規(guī)范基層小微權(quán)力運(yùn)行，臨平區(qū)創(chuàng)新村社資產(chǎn)監(jiān)管新模式，成立村社資產(chǎn)資源“云監(jiān)督”指導(dǎo)小組，選擇資產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益不同的4個(gè)村社作為試點(diǎn)單位，在浙江率先推行村社資產(chǎn)資源“一資一碼”賦碼登記工程，實(shí)行財(cái)務(wù)管理、賬戶(hù)設(shè)置、支付流程、系統(tǒng)操作、制度監(jiān)管“五統(tǒng)一”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村社資產(chǎn)資源全生命周期動(dòng)態(tài)“云監(jiān)督”。

“一資一碼”是包含“一圖一碼一檔案”的完整管控體系，“一圖”是對(duì)每項(xiàng)村社資產(chǎn)資源進(jìn)行定點(diǎn)、定位、定量、定級(jí)，繪制資產(chǎn)資源管控圖；“一碼”是建立信息臺(tái)賬，對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)資源編號(hào)、命名，生成“二維碼”；“一檔案”是以“浙農(nóng)經(jīng)管”合同臺(tái)賬為基準(zhǔn)，建立集體資產(chǎn)狀態(tài)、合同履約、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、即時(shí)公開(kāi)“一鍵監(jiān)督”體系，與賬務(wù)處理、招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、購(gòu)建處置等事項(xiàng)無(wú)縫鏈接。

據(jù)介紹，“一資一碼”旨在以數(shù)字化手段解決村社集體“三資”管理存在的亂象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的小微權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范問(wèn)題。臨平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，開(kāi)展全區(qū)村社清產(chǎn)核資、收入盤(pán)點(diǎn)工作，對(duì)全量集體資產(chǎn)信息統(tǒng)一賦碼登記。今后，只要打開(kāi)“浙農(nóng)經(jīng)管”系統(tǒng)，與實(shí)物資產(chǎn)上的二維碼進(jìn)行信息比對(duì)，就能看到是否賬賬相符、賬實(shí)相符，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。目前，臨平區(qū)1.93萬(wàn)項(xiàng)村社資產(chǎn)均已制作“一圖一碼一檔案”，“圖”中登記集體土地245宗、養(yǎng)殖水面19個(gè)、固定資產(chǎn)1.66萬(wàn)項(xiàng)，切實(shí)做到村社家底清楚、收入明晰。同時(shí)，鎮(zhèn)街還將定期進(jìn)行清產(chǎn)核資，對(duì)“一圖一碼一檔案”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保信息及時(shí)更新。

為方便群眾監(jiān)督，這些“二維碼”還被張貼在各村社室內(nèi)固定資產(chǎn)、室外建筑和土地醒目位置，群眾只需掃碼，集體資產(chǎn)狀態(tài)、價(jià)值、流轉(zhuǎn)、出租、處置、招標(biāo)、資產(chǎn)保管員等信息都一目了然，有效壓縮了違規(guī)用權(quán)空間，提升了基層監(jiān)督質(zhì)效。

截至目前，臨平區(qū)已通過(guò)“一資一碼”比對(duì)、預(yù)警功能，清理盤(pán)點(diǎn)村社集體固定資產(chǎn)73億元，清理專(zhuān)業(yè)承包合同5000余份，處理各類(lèi)報(bào)廢毀損資產(chǎn)1500多萬(wàn)元，為村社集體挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬(wàn)元，避免資產(chǎn)流失1000多萬(wàn)元，村社集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了快車(chē)道。