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“項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)需求不迫切，預(yù)期效果不高”“申報(bào)預(yù)算缺乏標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格不合理”……近日，在河北省廊坊市財(cái)政局會議室內(nèi)，一場預(yù)算績效目標(biāo)專家評審會的參會人員，正圍繞21個(gè)部門申報(bào)的2023年預(yù)算項(xiàng)目支出進(jìn)行激烈討論。

2019年以來，廊坊大力推進(jìn)預(yù)算績效管理改革，3年來通過預(yù)算績效管理審減收回資金累計(jì)達(dá)69億多元，不僅緩解了財(cái)政緊張與資金沉淀并存的問題，還將有限財(cái)力集中用于全市大事要事和民生改善領(lǐng)域，讓每筆財(cái)政開支都能“花錢見效”。

“越是在財(cái)政收支矛盾突出的情況下，越要分清輕重緩急，讓有限財(cái)政資金發(fā)揮更大效益?！崩确皇胸?cái)政局黨組書記、局長姚振輝說。

過去，廊坊部分單位存在財(cái)政資金“重投入、輕管理、少問效”的問題。“改革前，財(cái)政管錢不管使用，部門管用不管效益，財(cái)政資金難以統(tǒng)籌優(yōu)化，使用結(jié)果與部門職責(zé)、事業(yè)發(fā)展難以有效評估?！崩确皇胸?cái)政局預(yù)算科科長劉海鵬說。

2019年3月，廊坊成為河北省預(yù)算績效管理試點(diǎn)市。3年來，當(dāng)?shù)夭粩嗉訌?qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)，出臺了涵蓋預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)的19項(xiàng)制度辦法，完善事前、事中、事后管理，形成了“管理對象全方位、貫穿預(yù)算全過程、財(cái)政資金全覆蓋、績效管理全成本”的預(yù)算績效管理體系。

面對預(yù)算申報(bào)謀劃不細(xì)、預(yù)期效益不佳等問題，廊坊將績效目標(biāo)指標(biāo)和事前績效評估作為預(yù)算申報(bào)“雙要件”，既把好財(cái)政資金使用“頭道關(guān)”，又幫助部門提高項(xiàng)目謀劃能力；面對部分項(xiàng)目資金使用效益低，廊坊對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)部門務(wù)實(shí)高效履職、提高預(yù)算執(zhí)行效率；面對預(yù)算績效評價(jià)事后為主、應(yīng)用效果不明顯等問題，廊坊建立評價(jià)任務(wù)清單和結(jié)果應(yīng)用清單的“雙清單”制度。

廊坊通過開展預(yù)算績效目標(biāo)審核和事前績效評估，3年來共審核評估預(yù)算項(xiàng)目1954個(gè)、預(yù)算88.4億元，審減低效無效預(yù)算51.3億元。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)匾钥冃Ч芾砭圬?cái)力，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將審減全過程收回的69億多元資金全部用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。一筆筆財(cái)政資金注入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，當(dāng)?shù)厝罕姷男腋８泻蜐M意度不斷提升。

《 人民日報(bào) 》（ 2022年12月05日 10 版）