(資料圖)
近日,湖南省委組織部在《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟有關(guān)問題的答復(fù)意見》中表示,“對于確實沒有合適發(fā)展方向、有效發(fā)展途徑的村,鼓勵以縣市區(qū)為單位積極探索‘聯(lián)合體·組合投資·優(yōu)先股’的發(fā)展模式。”這與邵東當前正在積極探索的“村企合作”發(fā)展模式不謀而合。
據(jù)了解,為徹底改變該市村集體經(jīng)濟薄弱現(xiàn)狀,今年3月,邵東市委、市政府在前期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,決定充分利用該市鄉(xiāng)賢和企業(yè)資源豐富的優(yōu)勢,積極探索“村企合作”發(fā)展模式,推動村集體經(jīng)濟向好發(fā)展。經(jīng)過前段時間的探索,目前已成效初顯,截至11月底,該市560個村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達6317.20萬元,村平11.28萬元,其中5萬(含)以下的薄弱村動態(tài)清零,集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村248個,較好地完成了年度目標工作任務(wù)。
邵東市地處湘中腹地,民營經(jīng)濟十分活躍。結(jié)合市內(nèi)山地少、土地少,老板多、企業(yè)多等特點,該市按照充分發(fā)揮優(yōu)勢、形成可支配收入、穩(wěn)定保險可持續(xù)的思路,因地制宜推出“村企合作”模式,采取“村級自籌、縣鄉(xiāng)代管、統(tǒng)一入股、固定分紅、國資擔(dān)?!钡霓k法,即由村(社區(qū))采用鄉(xiāng)賢捐贈、處置閑置資源等方式籌集40萬元,統(tǒng)一委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)再委托給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局代管,由村企合作領(lǐng)導(dǎo)小組選取上市后備企業(yè)進行投資,企業(yè)按入股本金10%的固定比例每年支付村集體分紅,整體發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
截至目前,該市580個村共籌集股金1.97億元入股10家龍頭企業(yè),2022年為村級集體經(jīng)濟增收1120萬元,村平均增加集體經(jīng)營性收入2.06萬元。
堅持高位推動。邵東高度重視“村企合作”,邵東市委多次召開會議調(diào)度有關(guān)工作;成立高規(guī)格的村企合作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保取得實效。為推動該項工作開展,該市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,會同轄區(qū)村(社區(qū))黨組織書記,充分發(fā)掘本村鄉(xiāng)賢資源,多渠道為村(社區(qū))籌集資金,全市現(xiàn)已形成市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級書記共同抓的強大合力。大力實施政策獎補,該市對支付股金分紅的企業(yè),按實際支付分紅總額的30%予以獎補,確保村企雙贏。為進一步壓實責(zé)任,邵東市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局,定期調(diào)度通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)資金籌集情況、資料上報等情況,對相關(guān)工作進行考核排名,形成你追我趕的工作氛圍。
創(chuàng)新管理模式。為加強對村企合作專項資金的管理,邵東市出臺了《村企合作專項資金管理辦法》,明確專項資金專賬管理、專款專用,要求各村(社區(qū))與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)簽訂代管協(xié)議書,明確專人負責(zé)歸集資金的核算與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)分別與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂委托協(xié)議,并將村企合作專項資金匯繳市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在財政局開設(shè)的村企合作專項資金管理專戶,資金由市財政局監(jiān)管,邵東市鼎成融資擔(dān)保有限公司對本金進行擔(dān)保。同時,嚴格按照手續(xù)辦理股金入股,簽訂書面入股協(xié)議。為確保資金安全,該市對入股企業(yè)采取“先評估、后入股”的遴選原則,并對入股企業(yè)每年進行一次風(fēng)險評估,對入股企業(yè)和股金量實行動態(tài)調(diào)整,制定風(fēng)險評估方案,避免資金出現(xiàn)風(fēng)險。(何拱橋 劉昭云 吳多梅 趙宇峰)
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