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本報(bào)訊（記者林海嬌，通訊員李穎）我市將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興擺在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，創(chuàng)新推行“1355”工作法，推動(dòng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作落地見效。

搭建1個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)防貧工作科學(xué)化、規(guī)范化。升級(jí)建設(shè)“承德市智慧防貧系統(tǒng)”，搭建了“一碼申報(bào)、三方預(yù)警、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同、精準(zhǔn)防貧”的信息化管理平臺(tái)。該平臺(tái)可橫向互通26個(gè)行業(yè)部門，縱向設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)賬號(hào)，分級(jí)授權(quán)，分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)部門信息預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)、精準(zhǔn)納入、落實(shí)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除全過程線上操作，全流程盯辦落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了防貧工作精準(zhǔn)化定位、數(shù)字化管理、便捷化操作。

健全3大體系，保障防貧工作高站位、高標(biāo)準(zhǔn)。健全市縣主體、部門協(xié)同、幫扶聯(lián)系人包保的責(zé)任體系。今年以來，全市36名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、319名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別包聯(lián)縣鄉(xiāng)村戶，一線解決實(shí)際問題。健全高效精準(zhǔn)、操作性強(qiáng)的政策體系。建立了“1+N”政策體系，市級(jí)出臺(tái)防貧監(jiān)測(cè)幫扶實(shí)施方案、13部門預(yù)警等文件，市直行業(yè)部門印發(fā)62項(xiàng)配套文件。健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理的工作體系，織密防貧保障網(wǎng)。

把握5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保防貧監(jiān)測(cè)幫扶無盲區(qū)、無死角。發(fā)現(xiàn)“早”，開發(fā)“一碼申報(bào)”微信小程序，農(nóng)戶申報(bào)實(shí)現(xiàn)掃碼辦、掌上辦、快捷辦。開展常態(tài)化網(wǎng)格員走訪排查和部門篩查預(yù)警工作，累計(jì)推送預(yù)警信息45萬條，實(shí)現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早納入、早幫扶。核實(shí)“快”，優(yōu)化工作流程，將村評(píng)議、數(shù)據(jù)比對(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審三環(huán)節(jié)同步推進(jìn)，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定時(shí)間不超過15天。門檻“寬”，將符合條件的4類困難農(nóng)戶按程序納入，實(shí)現(xiàn)了寬進(jìn)嚴(yán)出、能納多納。幫扶“準(zhǔn)”，通過智慧防貧系統(tǒng)推送監(jiān)測(cè)戶信息到各部門會(huì)商研判，督促部門落實(shí)針對(duì)性幫扶舉措。截至目前，全市已對(duì)1.86萬名有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，對(duì)1.23萬名無勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)醫(yī)保、低保等綜合保障措施，對(duì)因?yàn)?zāi)因疫等突發(fā)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)開辟“綠色通道”，先幫扶救助后履行程序，實(shí)現(xiàn)了“一戶一策，一人一措”的幫扶目標(biāo)。消除“穩(wěn)”，對(duì)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)消除標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)戶履行戶核實(shí)、村評(píng)議、鄉(xiāng)審核、縣審定、戶告知“五步工作法”。目前，有0.73萬戶、1.87萬人經(jīng)過幫扶穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、月對(duì)標(biāo)季對(duì)表年對(duì)賬、擂臺(tái)賽、政策宣傳、督查指導(dǎo)5項(xiàng)制度，確保防貧責(zé)任落得實(shí)、落得細(xì)。我市先后召開市級(jí)聯(lián)席會(huì)12次，研判形勢(shì)，解決銜接政策、精準(zhǔn)幫扶等問題；細(xì)化分解全年重點(diǎn)工作到各部門，逐月對(duì)標(biāo)、逐季對(duì)表、年底算總賬，確保防貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)；黨委、政府定期設(shè)立主題，各縣（市、區(qū)）登臺(tái)打擂，營造“比學(xué)趕超”濃厚氛圍；統(tǒng)一編制《防止返貧政策公告》和《銜接政策匯編》，廣泛宣傳防貧政策。市、縣分級(jí)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果培訓(xùn)班，3萬余人參加培訓(xùn)，有效提高了業(yè)務(wù)水平；組織有關(guān)行業(yè)部門成立聯(lián)合調(diào)研督導(dǎo)組，按季度對(duì)各縣（市、區(qū)）防止返貧、持續(xù)穩(wěn)定增收等重點(diǎn)工作調(diào)研督導(dǎo)。截至目前，我市共納入監(jiān)測(cè)對(duì)象1.23萬戶、3.1萬人，無一戶一人返貧致貧，取得明顯成效。