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吳勇

針對電動自行車火災頻發(fā)且極易造成“小火亡人”和重大財產損失，近日，內蒙古呼和浩特市制定出臺了《呼和浩特市電動自行車消防安全管理條例》并將于2023年1月1日起實施。這是全國首部電動自行車消防安全管理專門性法規(guī)。

據(jù)介紹，條例共五章三十一條，主要規(guī)范五個方面的內容。

（一）電動自行車消防安全管理責任。條例厘清各級人民政府、主管部門及協(xié)管部門的職責，明確單位和個人的職責，重點強化快遞、外賣等使用電動自行車從事經營活動企業(yè)以及電動自行車互聯(lián)網(wǎng)租賃企業(yè)的責任，理順體制、明晰權責，全面壓實電動自行車消防安全的組織領導責任、監(jiān)督管理責任和單位個人主體責任。

（二）實行電動自行車消防安全的全鏈條管理。條例以電動自行車在生產、銷售、維修、停放、充電等環(huán)節(jié)存在的誘發(fā)火災因素為切入點，對電動自行車的相關經營活動、使用行為進行約束性規(guī)范，由過去重點針對使用環(huán)節(jié)的單一性管理，轉變?yōu)閷﹄妱幼孕熊囅腊踩娜湕l管理。通過鼓勵回收廢舊電動自行車，推動電動自行車的全生命周期管理。

（三）推動夯實電動自行車消防安全基礎保障。條例明確電動自行車停放、充電場所的建設要求，鼓勵引導各類主體采取多種形式建設停放、充電場所，鼓勵采用數(shù)字化、新技術加強電動自行車管理，對充電價格、費用進行規(guī)范和倡導，鼓勵投保火災相關保險，推動建設安全的、群眾用得起的停放、充電場所，保障群眾合法權益。

（四）明確電動自行車相關消防安全禁止行為。條例從質量角度設置禁止行為，禁止對電動自行車實施拆除或者改變限速器以及外設蓄電池托架、更換大功率蓄電池等改裝關鍵性組件的行為；明確六項電動自行車停放、充電等方面的禁止行為，杜絕因違規(guī)改裝維修、進樓入戶充電停放等引發(fā)火災事故、造成人員傷亡。

（五）關于法律責任。為了保障電動自行車消防安全管理工作落到實處，條例明確對電動自行車違規(guī)改裝維修、違規(guī)停放充電的行為和消防安全管理責任不落實的罰則。