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2022年以來，河南省虞城縣堅(jiān)持項(xiàng)目為王、致力產(chǎn)業(yè)倍增，深入思考“商丘之問”，大力弘揚(yáng)“商丘精神”，全面展現(xiàn)“商丘之為”，圍繞“以平臺(tái)建園區(qū)、以園區(qū)促集聚、以集聚助回歸、以服務(wù)賦勢能”，扎實(shí)開展“三個(gè)一批”“萬人助萬企”活動(dòng)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。2022年前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值286.36億元，總量、增速均居全市（縣區(qū)）第1位。在全市重大項(xiàng)目建設(shè)觀摩活動(dòng)中，綜合排序連續(xù)兩次居全市東片區(qū)第1名。

以平臺(tái)建園區(qū)。虞城縣充分發(fā)揮國有平臺(tái)公司對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用、支撐作用、保障作用，以市場化方式激活國有資源、資產(chǎn)、資本、資金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。一是深化“管委會(huì)+公司”改革。2016年設(shè)立國有木蘭公司，開啟了高新區(qū)“管委會(huì)+公司”改革探索。2017年，以木蘭公司為主體，分別組建了負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)地產(chǎn)開發(fā)、返租承包土地、污水處理、綜合服務(wù)、冷鏈物流建設(shè)等方面的5家全資子公司，高新區(qū)“管委會(huì)+公司”模式初具雛形。二是規(guī)劃調(diào)整高新區(qū)。始終把高新區(qū)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎，目前，縣高新區(qū)擁有四上企業(yè)221家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)181家，年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)500億元。榮獲“國家級(jí)工量具高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”“國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”“中國最具投資吸引力產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“河南最具成長潛力開發(fā)區(qū)”等。三是規(guī)劃建設(shè)“十大區(qū)中園”。堅(jiān)持以企業(yè)建園區(qū)，積極創(chuàng)新推行“園區(qū)開發(fā)+項(xiàng)目招引+運(yùn)營服務(wù)+基金配套”的一體化推進(jìn)模式，對(duì)“區(qū)中園”建設(shè)采取國有公司控股引入民營公司，先后組建了主導(dǎo)電鍍生態(tài)園、食品工業(yè)園、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、電商物流園、醫(yī)療輔材生產(chǎn)制造等5家混合所有制公司，大力發(fā)展特色鮮明的專業(yè)園區(qū)，筑巢引鳳，讓企業(yè)輕資產(chǎn)入駐。

以園區(qū)促集聚。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是促進(jìn)承接項(xiàng)目、集聚產(chǎn)業(yè)的重要支撐，虞城縣堅(jiān)持以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶集群，把園區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群、蓄積發(fā)展能量的第一抓手。一是產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持以“區(qū)域化布局、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展、項(xiàng)目化支撐”的發(fā)展思路，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“五鏈融合”，力求做到“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”，培育了高端裝備制造和食品加工“兩個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群”“一大新興產(chǎn)業(yè)”。二是技術(shù)集聚。致力提升產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新水平，進(jìn)一步加大企業(yè)科技創(chuàng)新培育力度，全面推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展。截至目前，全縣智能化改造對(duì)標(biāo)企業(yè)完成63家，創(chuàng)建省級(jí)智能工廠和智能車間各1家、智能化制造業(yè)標(biāo)桿企業(yè)1家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家、專精特新“小巨人”企業(yè)2家，創(chuàng)建市級(jí)智能化工廠5家、智能車間11家。三是資本集聚。積極依托國有平臺(tái)公司融資優(yōu)勢，用有限的政府資本撬動(dòng)社會(huì)資本參與十大“區(qū)中園”開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮與釋放資本集聚效應(yīng)的引領(lǐng)作用。截至目前，國有木蘭公司累計(jì)完成融資35.21億元，5家控股公司共引入社會(huì)資本12億元。同時(shí)，我們成立了河南農(nóng)開商虞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，首期基金1.5億元，全部用于做大做強(qiáng)食品加工業(yè)，延長豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，預(yù)計(jì)年收儲(chǔ)大豆30萬噸，貿(mào)易額19.15億元。

以集聚助回歸。緊緊圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚“黃金期”，以“鄉(xiāng)情、親情、友情”為紐帶，以人才回歸、企業(yè)回遷、資金回流為目標(biāo)，拓展鄉(xiāng)賢人才“朋友圈”，擺下惠企政策服務(wù)宴，集聚一批“回歸經(jīng)濟(jì)”大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。一是完善政策保障。先后出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意見》《虞城縣引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》等10余項(xiàng)政策，通過工商聯(lián)、商會(huì)、在外人才服務(wù)站等組織，建立在外人員信息資源庫，全面了解虞城籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的產(chǎn)業(yè)分布、生產(chǎn)經(jīng)營情況和回歸意向。二是提升回歸承載力。以提品質(zhì)、優(yōu)環(huán)境為重點(diǎn)，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)納入城市建設(shè)范圍，目前“四橫八縱”路網(wǎng)體系、“四縱五橫”水系框架基本形成，工業(yè)大道水系東延、倉頡大道水系南延、江浙大道水系打通等工程，以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱、污水處理等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、氣、網(wǎng)全覆蓋。陸續(xù)建成了國家鋼卷尺及五金工具質(zhì)檢中心、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器、雙創(chuàng)綜合體、保稅物流中心、區(qū)域分撥中心等公共服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、企業(yè)孵化、技術(shù)創(chuàng)新、進(jìn)出口貿(mào)易、電商物流等提供強(qiáng)力的要素支撐。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過講好“創(chuàng)業(yè)故事”“回歸故事”，收錄編印《出彩虞城人》等方式，大力宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士的成功事跡，激發(fā)他們眷戀故土、報(bào)答桑梓、回饋故里的熱情，促進(jìn)虞城籍人員回歸、企業(yè)回遷、資金回流。

以服務(wù)賦勢能。持續(xù)深化“放管服效”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，優(yōu)化審批流程，積極推進(jìn)“多證合一、多審合一、多驗(yàn)合一”，全面實(shí)行“綜窗受理、一網(wǎng)通辦”。創(chuàng)新“雙色馬甲保姆式服務(wù)”“兩轉(zhuǎn)兩創(chuàng)+智慧政務(wù)”“受審代三合一集成服務(wù)”模式，有效破解效率低、材料繁、操作難等痛點(diǎn)、難點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作機(jī)制，深入開展“萬人助萬企”“企業(yè)活動(dòng)日”活動(dòng)，以“早餐會(huì)”“最多跑一次”“重點(diǎn)工作晨查”等制度為抓手，堅(jiān)持“一企一策、一事一策、一時(shí)一策”，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)推進(jìn)單位、一名專職人員、一套推進(jìn)方案”的服務(wù)機(jī)制，千方百計(jì)為企業(yè)“排憂解難”，最大程度為企業(yè)“松綁助力”，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”，持續(xù)打造政策更優(yōu)、服務(wù)更好、效率更高的營商環(huán)境，讓企業(yè)家的腳步停留在虞城。虞城縣營商環(huán)境評(píng)價(jià)綜合排序連續(xù)兩年居全市第1位，縣行政服務(wù)中心入圍“全國高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)秀案例50強(qiáng)。（王支援）