人民網(wǎng)廈門1月6日電 “全年共受理執(zhí)行案件22712件，結(jié)案22932件（含舊案），結(jié)案率達(dá)93.1%，執(zhí)行到位金額56.16億元?！?日，廈門市思明區(qū)人民法院（簡稱思明法院）發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年，緊緊圍繞人民群眾對執(zhí)行工作的新期待、新要求，思明法院創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，采取了四大創(chuàng)新舉措，打通了執(zhí)行工作“最后一公里”，有力推動執(zhí)行質(zhì)效取得實質(zhì)提升。

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通過“活封”方法允許“白名單”企業(yè)在合理范圍內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)。思明法院供圖

舉措之一是審慎開具“白名單”，營造良好營商環(huán)境。即針對現(xiàn)階段確無足夠履行能力但積極配合、主動履行的被執(zhí)行人，思明法院經(jīng)審慎審查后開具執(zhí)行“白名單”，在依法保障申請人合法權(quán)益的同時，堅持比例原則，采取靈活措施，最大限度減少對進(jìn)入“白名單”被執(zhí)行人合法權(quán)益的影響。例如，針對某些機器設(shè)備類動產(chǎn)通過“活封”方法，允許相關(guān)當(dāng)事企業(yè)在合理范圍內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)，保障造血功能，僅此舉即使近40家被執(zhí)行企業(yè)受益得以繼續(xù)經(jīng)營，實現(xiàn)在有效償還債務(wù)的同時，穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展，為城市營商環(huán)境增添司法動能。

舉措之二是應(yīng)用科技賦能“雙平臺”，讓案款發(fā)放更方便快捷。即針對執(zhí)行款發(fā)放痛點，思明法院不僅聯(lián)合銀行制定兼顧安全、便捷的“法銀眾聯(lián)”執(zhí)行款發(fā)放模式，還探索推出“智核平臺”，通過技術(shù)賦能，推動“法銀眾聯(lián)”機制再升級，構(gòu)筑出有思明法院特色的“執(zhí)行生態(tài)鏈”。

聯(lián)合金融機構(gòu)創(chuàng)新執(zhí)行款發(fā)放模式——“法銀直聯(lián)+眾聯(lián)”。思明法院供圖

據(jù)悉，“法銀眾聯(lián)”執(zhí)行款發(fā)放模式+“智核平臺”立足首尾、一體兩面，打造雙重保障，全方位覆蓋審判、執(zhí)行階段，進(jìn)一步為涉眾案款清退、發(fā)放提供更加多元的解決方案：進(jìn)入審判階段，依托“智核平臺”人臉識別、電子簽名等科技手段，被害人或投資人可以在案件審判、執(zhí)行階段第一時間錄入、核對相關(guān)信息，包括案件情況、金額異議、退款路徑等，既切實保障當(dāng)事人合法權(quán)益，也可為后續(xù)執(zhí)行階段退款工作奠定基礎(chǔ)；進(jìn)入執(zhí)行階段，則依托“法銀眾聯(lián)”模式，實現(xiàn)案款智能分配、集群通知，領(lǐng)款人憑身份證件在全國任意工行網(wǎng)點便可領(lǐng)取案款，真正實現(xiàn)領(lǐng)款“足不出戶”。

“老賴”規(guī)避“限高令”，機場被抓獲。思明法院供圖

舉措之三是加大力度打擊“老賴”，營造誠信訴訟環(huán)境，即針對抗拒執(zhí)行、情節(jié)嚴(yán)重的被執(zhí)行人，思明法院堅持“三到位”（查實到位、程序到位、釋法到位）原則，強化執(zhí)行強制措施運用，2022年對妨礙、對抗執(zhí)行的被執(zhí)行人等開出罰款（含預(yù)罰款）38人次，移送拘留201人次，移送追究“拒執(zhí)罪”18件21人次，已經(jīng)判處刑罰18件21人次，推動60件被執(zhí)行人主動履行，執(zhí)行到位金額超過5億元。同時，針對可能自行改正錯誤的妨害行為人，創(chuàng)新推出“預(yù)處罰”措施，兼具釋法說明、教育懲戒、程序告知等多重功能，取得良好效果。

舉措之四是實施執(zhí)行接待“四個一”，實現(xiàn)整合資源提速增效。即思明法院打造出多維一體信息溝通模式，著力提高執(zhí)行接待便民度。其中，一個事務(wù)中心，集常規(guī)接訪、恢復(fù)執(zhí)行、款物發(fā)放、材料流轉(zhuǎn)、臨時羈押等功能為一體，逐步實現(xiàn)“執(zhí)行一體化”；一面接待窗口，打造“3+1”多層級綜合接待機制——每月院長接待、每周局長接待、執(zhí)行團(tuán)隊長定期接待3項常態(tài)接訪+執(zhí)行員每周1次固定值班機制；一套電郵專線，全面對外公開執(zhí)行人員聯(lián)系方式，并在現(xiàn)場設(shè)置執(zhí)行人員信箱，及時接收來訪材料，讓來訪群眾不空訪；一種信訪機制，建立信訪接待“雙責(zé)任”機制，完善流程化管理模式，堅決杜絕有訪不應(yīng)，敷衍塞責(zé)等情況。

執(zhí)行事務(wù)中心現(xiàn)場辦理手續(xù)為討薪成功的勞動者發(fā)放工資。思明法院供圖

數(shù)據(jù)顯示，2022年，執(zhí)行事務(wù)中心接待14824人次，涉及12963案件，電話接待當(dāng)事人89441人次，涉及24756件案件，獲送錦旗、感謝信累計52次。

思明法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，執(zhí)行工作是兌現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)益的“最后一公里”，從贏得“紙上權(quán)利”到兌現(xiàn)“真金白銀”，思明法院將堅持化繁為簡、便民利民，努力打通執(zhí)行工作“最后一公里”，將“我為群眾辦實事”不折不扣落到實處，并持續(xù)提升執(zhí)行工作能力和水平，不斷加大對涉民生案件等的執(zhí)行力度，持續(xù)提高執(zhí)行到位金額和執(zhí)行到位率，全力兌現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益，讓人民群眾在每一個執(zhí)行案件中感受到公平正義?。ㄓ嗄琐?簡振環(huán) 鄭怡婷）