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靳博

“我們廠的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》辦下來了，困擾企業(yè)多年的問題終于解決了。有了產(chǎn)權(quán)證，后續(xù)企業(yè)合并重組才能加快推進(jìn)，感謝保稅區(qū)為我們妥善解決這個(gè)歷史遺留問題?！苯鉀Q了這個(gè)跨越6年多的問題后，這些日子，天津新港船舶重工有限責(zé)任公司的朱虹宇心情格外好。

天津新港船舶重工有限責(zé)任公司（以下簡稱“新港船舶”）是一家以造修船為主，重型機(jī)械制造、海洋工程構(gòu)造物制作、陸上鋼結(jié)構(gòu)工程和焦化設(shè)備制造等幾大支柱產(chǎn)業(yè)并舉的制造業(yè)企業(yè)，隸屬于中國船舶重工集團(tuán)公司。2016年，中船重工著手推進(jìn)企業(yè)重組，計(jì)劃將新港船舶并入大連船舶重工公司成為其子公司。據(jù)天津港保稅區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任孫雅楠介紹，新港船舶受多種原因限制，一直未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證。企業(yè)想要改制重組，必須進(jìn)行清產(chǎn)核資和評(píng)估，確保產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面資產(chǎn)所有權(quán)歸屬明確，這樣才能開展后續(xù)企業(yè)資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，因此產(chǎn)權(quán)證對(duì)企業(yè)而言至關(guān)重要。

“老問題遇到新規(guī)則，導(dǎo)致企業(yè)問題拖延至今。”天津港保稅區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室主任姚立表示，保稅區(qū)企業(yè)和群眾的事情再小都要重視，再難都要解決。產(chǎn)權(quán)證是企業(yè)明晰權(quán)屬資產(chǎn)的證明，是新港船舶現(xiàn)有資產(chǎn)并入大連船舶的“入場(chǎng)券”。因此，保稅區(qū)務(wù)必要盡快協(xié)助企業(yè)解決不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記難題。

天津港保稅區(qū)管委會(huì)副主任劉貫虹了解情況后為解決企業(yè)難題提供了思路：“用新辦法解決老問題，是保稅區(qū)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的積極探索。只有妥善解決了企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記這個(gè)‘死疙瘩’，才能讓企業(yè)沉睡資產(chǎn)‘實(shí)’起來、‘活’起來。”面對(duì)企業(yè)歷史遺留問題，保稅區(qū)管委會(huì)高位推動(dòng)、統(tǒng)籌部署，組織規(guī)建局、市場(chǎng)局、城環(huán)局、政務(wù)辦等相關(guān)部門召開專題會(huì)議，成立工作專班，以維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益為核心，以“依法依規(guī)、立足實(shí)際”為原則，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、靈活舉措，全流程跟進(jìn)新港船舶不動(dòng)產(chǎn)登記辦理事項(xiàng)。

據(jù)了解，新港船舶登記的不動(dòng)產(chǎn)存在年代久遠(yuǎn)、建設(shè)時(shí)間跨度長、基礎(chǔ)資料不齊等問題，工作專班了解到企業(yè)訴求后，迅速開展調(diào)查工作。專班人員以《天津市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于加快解決我市歷史遺留項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記問題的意見》等文件為依據(jù)，通過詳細(xì)梳理審批情況、核對(duì)數(shù)據(jù)信息、查看檔案資料，形成補(bǔ)辦登記手續(xù)清單臺(tái)賬，做到新港船舶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)相關(guān)事宜一目了然。調(diào)研過程中，工作專班建議先對(duì)規(guī)劃許可、規(guī)劃驗(yàn)收、質(zhì)量驗(yàn)收、消防驗(yàn)收等方面材料進(jìn)行要件補(bǔ)辦，為后續(xù)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備，確保有效彌補(bǔ)歷史“后遺癥”。工作專班分頭行動(dòng)，按照問題類型，從土地、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)檢、評(píng)估、登記等方面穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，確保政策依據(jù)同步、流程銜接到位，形成信息共享、進(jìn)度同頻、步調(diào)一致的審批一體化推動(dòng)合力。

為確保新港船舶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記合法合規(guī)，工作專班針對(duì)因建成時(shí)間較早等歷史遺留原因不具備補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)的情況，以《天津市支持國有企業(yè)混合所有制改革相關(guān)政策》為指導(dǎo)依據(jù)，用《規(guī)劃審查意見書》《消防驗(yàn)收意見和房屋安全鑒定》代替規(guī)劃、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，合理完善企業(yè)登記手續(xù)。工作專班還建立了跨部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)審服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化辦事效率，壓縮審批時(shí)限，開辟特事特辦“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一套資料、一次提交、一次辦結(jié)”。

目前，記者從天津港保稅區(qū)管委會(huì)獲悉，新港船舶已完成更名等前期工作，改制各項(xiàng)流程正在穩(wěn)步推進(jìn)。企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展能力都明顯增強(qiáng)，老企業(yè)重新煥發(fā)了新面貌。

黨的二十大報(bào)告指出，要深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，營造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。保稅區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境的征程中，用真招、實(shí)招、硬招為企業(yè)妥善解決了煩心事，提振了企業(yè)發(fā)展信心。下一步，保稅區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng) 共同締造”理念，持續(xù)深化改革、促進(jìn)制度創(chuàng)新，將營商環(huán)境優(yōu)化落實(shí)到日常工作的方方面面，用良好的營商環(huán)境為保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。