郝巧

協(xié)同推進碳達峰碳中和與穩(wěn)增長，才能在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。

(資料圖片)

為充分發(fā)揮云南綠色能源資源優(yōu)勢，助力全國一盤棋實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，2022年，云南省委、省政府印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，省政府印發(fā)了《云南省碳達峰實施方案》，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以科技創(chuàng)新為動力，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

滇池

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)、經(jīng)濟的命脈，也是一個區(qū)域綜合實力的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，強調(diào)推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

近年來，云南堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，堅決淘汰落后產(chǎn)能，落實產(chǎn)能置換政策，嚴格“兩高”項目管理。特別是結(jié)合“十四五”節(jié)能減排目標任務(wù)，抓好能源消耗總量和強度調(diào)控。其中，有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)針對鋁、銅、鈦、錫等產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，重點突破一系列關(guān)鍵技術(shù)，做大做強稀貴金屬、錫、鈦、鍺、銦、液態(tài)金屬等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展下游精深加工，提升產(chǎn)業(yè)附加值，填補空白、搶占市場先機，到2024年，產(chǎn)值將達到500億元。

綠色決定發(fā)展的成色。云南加大力度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重點推進磷石膏資源化利用，推進重點園區(qū)循環(huán)化改造，完成安寧、東川工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)評估驗收，推進普洱市、曲靖市、易門縣、祥云縣國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）建設(shè)。昆明市、玉溪市、普洱市、西雙版納州、大理市等5個城市納入國家“無廢城市”建設(shè)。臨滄市、迪慶州、昭通綏江縣命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，普洱景東縣命名為國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

國家級綠色工廠—中石油

持續(xù)加力環(huán)境污染防治

2020年11月，云南印發(fā)《關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，通過頂層設(shè)計、高位推動，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，加快確定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

一系列政策措施背后的成效也是顯而易見的。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改有序推進，滇池沿岸違規(guī)違建取得決定性成效。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和10個標志性戰(zhàn)役。云南的天更藍、水更清、土更凈了。

扎實推進大氣污染防治工作，地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到99.7%，較2021年提高1.1個百分點，位居全國前列。扎實推進污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、垃圾治理和湖泊水生態(tài)改善等“三治一改”，開展全省劣Ⅴ類水質(zhì)斷面“清零”集中攻堅行動。完成九大高原湖泊“兩線”劃定，嚴格“三區(qū)”管理，生態(tài)保護核心區(qū)是之前一級保護區(qū)的2.8倍。九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)定向好，滇池水質(zhì)穩(wěn)定改善，洱海透明度提高，陽宗海水質(zhì)由Ⅲ類提升至Ⅱ類，六大水系出境跨界斷面水質(zhì)多年100%達標。強化土壤污染監(jiān)管，實現(xiàn)污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。抓好輻射污染治理、新污染源治理等工作。

陽宗海

生態(tài)保護取得積極成效

云南是中國生物多樣性最豐富的省份，擁有“動物王國”“植物王國”“物種基因庫”“世界花園”等各種美譽。

省委、省政府加強頂層設(shè)計，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，科學(xué)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，加快構(gòu)建以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地體系,加大滇西北水源涵養(yǎng)、滇中山地石漠化綜合治理力度。

2021年，亞洲象北上南歸事件更是向全球立體展現(xiàn)了云南人與野生動物和諧共處新圖景。如今亞洲象、高黎貢山國家公園創(chuàng)建正在推動建立。推進云南省青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。

加大生物多樣性保護力度，健全自然保護地監(jiān)管平臺，推進綠孔雀、高黎貢白眉長臂猿棲息地保護，開展亞洲象棲息地修復(fù)和食物源基地建設(shè)。推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加大滇西北水源涵養(yǎng)、滇中山地石漠化綜合治理力度，恢復(fù)滇池生態(tài)湖濱帶14公里。加強生物災(zāi)害防治和跨境動植物疫病聯(lián)防聯(lián)控。

生態(tài)治理具有整體性、系統(tǒng)性，更需要融入全球生態(tài)文明進程。云南省順利籌備召開COP15第一階段會議，發(fā)布昆明宣言。COP15第二階段會議通過“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，決定設(shè)立“框架”基金，推動生物多樣性恢復(fù)進程，為全球生物多樣性治理擘畫了新藍圖。

穩(wěn)步推進碳達峰碳中和

云南加快構(gòu)建碳達峰碳中和“1+N”政策體系，明確碳達峰碳中和目標任務(wù)、工作舉措。積極參與全國碳排放權(quán)交易，有序推進重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推動低碳（零碳）園區(qū)建設(shè)，認定昆明高新區(qū)、安寧工業(yè)園區(qū)等9家省級綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在落實“雙碳”目標任務(wù)中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

此外，積極開展電力交易用戶綠色用電溯源實踐，推動園區(qū)全綠電供應(yīng)，發(fā)放綠色用電憑證441張。穩(wěn)步推進28個國家級整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點建設(shè)，全省新增綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例近80%。主動參與國家統(tǒng)計局碳排放統(tǒng)計核算體系試點機制研究，組織實施9個碳達峰碳中和領(lǐng)域重大科技專項，寧洱縣入選國家林業(yè)碳匯試點。

啟動實施城鄉(xiāng)綠化美化行動

如何解決綠化質(zhì)量不高、美化效果不佳、生態(tài)產(chǎn)品不足、缺乏特色等短板，是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，從而提升城鄉(xiāng)居民幸福感，必須解決好的問題。

省委、省政府高位推動，成立全省城鄉(xiāng)綠化美化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從建設(shè)、種植、養(yǎng)護等多個維度和城市、鄉(xiāng)村、交通等多個領(lǐng)域出發(fā)，構(gòu)建城鄉(xiāng)綠化美化“1+3+7+X”政策體系，召開現(xiàn)場推進會，完善頂層設(shè)計，推動工作落實。

地方創(chuàng)新性開展工作取得成效，各地在調(diào)動群眾積極性、探索市場化路子、閑置場地再利用、“綠美+”經(jīng)濟探索等方面，初步形成一些好的經(jīng)驗和做法，為全省全面推進城鄉(xiāng)綠化美化行動樹立了典型。

群眾積極性持續(xù)激發(fā)，“共植、共享、共護”理念不斷深入人心，綠化美化行動實施一年來，全省各地各領(lǐng)域宜樹則樹、宜花則花、宜草則草，完成營造林430萬畝，累計新增苗圃面積1.3萬畝、綠化面積20萬畝，完成植樹量4600萬株。