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當(dāng)前頭條:十余年土地流轉(zhuǎn)遺留問題解決了


(相關(guān)資料圖)

本報訊(通訊員梁高峰胡曼黃雷平)近日,山西某科技開發(fā)有限公司順利拿到了土地流轉(zhuǎn)手續(xù),下一步再和每戶農(nóng)民協(xié)商土地置換流轉(zhuǎn)問題,達到把土地連片的要求,這起歷時十余年的土地流轉(zhuǎn)遺留問題就圓滿解決了。山西省運城市檢察院通過反復(fù)協(xié)調(diào)、糾正行政違法、召開聽證會等方式,成功化解了這起行政爭議“骨頭案”。

2012年,山西某科技開發(fā)有限公司在運城市鹽湖區(qū)某鄉(xiāng)建設(shè)“千畝農(nóng)業(yè)科技示范園”,但第三期項目因土地流轉(zhuǎn)問題受阻。2013年12月,該公司與鄉(xiāng)政府就第三期項目的土地流轉(zhuǎn)問題形成會議紀要。后經(jīng)鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào),某村村委會與農(nóng)戶簽訂了48份土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書,共流轉(zhuǎn)土地120.78畝,但流轉(zhuǎn)土地并不連片,導(dǎo)致第三期項目未能完成,該公司也未獲得財政補助資金。

2015年5月,該公司向法院提起行政賠償訴訟,訴請返還土地款300余萬元,賠償損失430余萬元。該案經(jīng)過一審、二審、發(fā)回重審、再審后,法院判決某鄉(xiāng)政府賠償該公司直接經(jīng)濟損失30余萬元,駁回其他訴訟請求。該公司仍不服,向山西省高級法院提出再審申請,同樣被駁回。

2022年4月,該公司向運城市檢察院申請監(jiān)督。運城市檢察院審查后認為,本案具有行政爭議化解的可能性及現(xiàn)實必要性,立即成立工作專班研究化解方案。該院多次派員到現(xiàn)場對土地流轉(zhuǎn)情況進行勘查,傾聽該公司訴求,并走訪某鄉(xiāng)政府,找到了矛盾癥結(jié)。檢察官初步查明,鄉(xiāng)政府在土地流轉(zhuǎn)過程中的確存在行政違法行為。十余年間,由于鄉(xiāng)政府相關(guān)負責(zé)人數(shù)次易人,該公司訴求未能得到及時處理。

了解矛盾癥結(jié)后,檢察官一方面做好公司負責(zé)人的思想工作,闡明其提出的行政賠償數(shù)額超出法定范圍,并表示可以協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)問題,取得了公司負責(zé)人的認可。另一方面,檢察官告知某鄉(xiāng)政府負責(zé)人,此前鄉(xiāng)政府參與土地流轉(zhuǎn)存在違法行為導(dǎo)致該公司第三期項目土地未能成片流轉(zhuǎn),盡管問題并非本屆鄉(xiāng)政府直接造成,但解決歷史遺留問題,保障民營企業(yè)健康發(fā)展也是應(yīng)盡義務(wù)。某鄉(xiāng)政府負責(zé)人表示,將積極協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

為盡快解決問題,2022年9月,運城市檢察院組織召開聽證會,邀請人民監(jiān)督員、人大代表、律師、工商聯(lián)代表、政府工作人員等參與聽證。在多方努力下,雙方達成一致意見。某鄉(xiāng)政府同意協(xié)調(diào)解決好土地流轉(zhuǎn)遺留問題,把第三期流轉(zhuǎn)土地連成片,繼續(xù)服務(wù)企業(yè)后續(xù)發(fā)展;該公司同意放棄行政賠償,并自愿撤回監(jiān)督申請。

聽證會后,為督促案件辦理,檢察官多次赴某鄉(xiāng)政府與負責(zé)人溝通,并赴現(xiàn)場對土地流轉(zhuǎn)情況進行勘查。日前,在檢察機關(guān)的見證下,鄉(xiāng)政府承諾完善相關(guān)土地流轉(zhuǎn)手續(xù)并書寫了情況說明,申請人當(dāng)面撤回了監(jiān)督申請,檢察機關(guān)最后對本案作了終結(jié)審查處理。這起歷時十余年的行政爭議終于順利化解。

關(guān)鍵詞: 遺留問題
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