人民網(wǎng)南京2月21日電 （李靜曄）農(nóng)業(yè)強(qiáng)省有哪些目標(biāo)任務(wù)？2023年鄉(xiāng)村振興怎么干？2月21日，江蘇省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2023年省委一號(hào)文件《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》內(nèi)容（以下簡(jiǎn)稱“江蘇省委一號(hào)文件”）并進(jìn)行解讀。據(jù)悉，今年江蘇省委一號(hào)文件是新世紀(jì)以來(lái)江蘇指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第20個(gè)省委一號(hào)文件，圍繞加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，突出當(dāng)前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)，提出7個(gè)方面40條具體舉措。

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“五強(qiáng)五前列”加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省

“江蘇是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多項(xiàng)指標(biāo)居于全國(guó)領(lǐng)先水平，多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列，有條件、有能力、有責(zé)任擔(dān)負(fù)起加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省這一使命?！苯K省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊天水列舉了一組數(shù)據(jù)：江蘇糧食總產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在700億斤以上，2022年達(dá)到753.8億斤的歷史新高，彰顯出充盈大國(guó)糧倉(cāng)的江蘇擔(dān)當(dāng)；農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率近71％，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)85％，均高于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)2.8萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.11：1，是全國(guó)城鄉(xiāng)收入差距最小的地區(qū)之一；鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，全域村容村貌顯著提升，美麗鄉(xiāng)村星羅棋布，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年江蘇省委一號(hào)文件對(duì)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提出了要求，并明確了農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的內(nèi)涵要義、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)路徑等。即突出綜合產(chǎn)能強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)主體強(qiáng)、功能效益強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，在更多領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先實(shí)現(xiàn)突破，牽引農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)整體躍升，奮力在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高科技引領(lǐng)上走在前列、在推進(jìn)鄉(xiāng)村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上走在前列、在創(chuàng)造農(nóng)民高品質(zhì)生活上走在前列、在促進(jìn)城鄉(xiāng)高水平融合上走在前列。

確保糧食播種面積8124.9萬(wàn)畝

作為全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，保障糧食安全，不能滿足于省內(nèi)的自給，還要為國(guó)家糧食安全多做貢獻(xiàn)。江蘇省委一號(hào)文件提出，要建立健全糧食生產(chǎn)儲(chǔ)備利益調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)糧食油料生產(chǎn)考核工作，確保全省糧食播種面積8124.9萬(wàn)畝、總產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。同時(shí)，為恢復(fù)油料和大豆生產(chǎn)、推動(dòng)大豆玉米兼容發(fā)展，明確大豆播種面積335.6萬(wàn)畝、大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積110萬(wàn)畝，油料作物面積發(fā)展到463.2萬(wàn)畝。

在構(gòu)建多元化食物供給體系方面，江蘇省委一號(hào)文件提出，要開展“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。有序推進(jìn)80萬(wàn)畝“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設(shè)，蔬菜播種面積穩(wěn)定在2100萬(wàn)畝左右。持續(xù)穩(wěn)固生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖，能繁母豬存欄量穩(wěn)定在120萬(wàn)頭左右、規(guī)模豬場(chǎng)保有量穩(wěn)定在5000家以上。

立項(xiàng)實(shí)施種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目15項(xiàng)

強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興，離不開科技支撐和深化改革。江蘇省委一號(hào)文件提出，要開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，立項(xiàng)實(shí)施種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目15項(xiàng)，育成主要農(nóng)作物新品種60個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化，新建10個(gè)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)，高水平建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、數(shù)字農(nóng)場(chǎng)（牧場(chǎng)、漁場(chǎng)）、特色產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化試點(diǎn)縣，新建30個(gè)省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地。

“在強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興科技支撐，推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)上，科技部門重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)行動(dòng)。”江蘇省科技廳副廳長(zhǎng)趙建國(guó)介紹，四項(xiàng)行動(dòng)包括聚焦重大科技需求，高水平推進(jìn)生物育種鐘山實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量建設(shè)和運(yùn)行，加快培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；聚焦糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)管控，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)；聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興科學(xué)支撐行動(dòng)；重點(diǎn)圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境提升、生活資源綠色利用等，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和集成示范，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新工作。

解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，深化改革也至關(guān)重要。江蘇省委一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，積極推廣“小田變大田”改革成果，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源確權(quán)登記頒證。

優(yōu)化提升300個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵?！睏钐焖硎荆m然江蘇農(nóng)民收入增幅連續(xù)多年高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小，但促進(jìn)農(nóng)民增收面臨很大挑戰(zhàn)。江蘇省委一號(hào)文件提出，要持續(xù)鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、廣大農(nóng)戶等參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)小農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)、共同增收。強(qiáng)化農(nóng)村改革成果集成運(yùn)用，讓農(nóng)民更多分享改革紅利。

支持農(nóng)民穩(wěn)崗就業(yè)，江蘇將啟動(dòng)優(yōu)化提升標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站三年行動(dòng)計(jì)劃，今年優(yōu)化提升300個(gè)服務(wù)站，打造50個(gè)省級(jí)勞務(wù)品牌，支持農(nóng)民工多渠道靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，加大重點(diǎn)工程建設(shè)中實(shí)施以工代賑力度，促進(jìn)就近就業(yè)。

據(jù)江蘇省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)張宏偉介紹，截至目前，農(nóng)民工春節(jié)后返崗率已超九成，高于往年、好于預(yù)期，全省農(nóng)民工就業(yè)總量已恢復(fù)至2400萬(wàn)左右的常態(tài)化水平，接下來(lái)將重點(diǎn)做好政策穩(wěn)崗、服務(wù)穩(wěn)崗、技能穩(wěn)崗工作。

推進(jìn)727個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目

美麗鄉(xiāng)村是美麗江蘇的鮮明底色。江蘇省委一號(hào)文件提出，要完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理和資源化利用，推進(jìn)727個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到47%，新建農(nóng)村生態(tài)河道5000公里，建設(shè)美麗移民鄉(xiāng)村20個(gè)，新建綠美村莊200個(gè)。

對(duì)此，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)尹榮堯表示，接下來(lái)會(huì)優(yōu)先治理位于飲用水水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)流域、生態(tài)空間管控區(qū)域、南水北調(diào)沿線區(qū)域等環(huán)境敏感地區(qū)及水質(zhì)需改善控制單元范圍內(nèi)村莊，確保農(nóng)村飲用水安全和斷面水質(zhì)改善。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理與改廁工作的規(guī)劃銜接、技術(shù)銜接和工程銜接，讓農(nóng)村群眾身邊的人居環(huán)境改善項(xiàng)目成為實(shí)實(shí)在在的民心工程。

三年努力帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新增投資1萬(wàn)億元

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，既需要真金白銀的政策支持和要素保障，也需要全省上下齊心、通力合作。江蘇省委一號(hào)文件明確在堅(jiān)持一般公共預(yù)算優(yōu)先保障的基礎(chǔ)上，落實(shí)提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策。在最近三年連續(xù)組織重大項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，提出啟動(dòng)實(shí)施新的三年行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃三年打造300個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目、高質(zhì)量建設(shè)3000個(gè)重大項(xiàng)目，努力帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新增投資1萬(wàn)億元。同時(shí)，引導(dǎo)金融資源更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推廣“蘇農(nóng)貸”等支農(nóng)專屬金融產(chǎn)品，啟動(dòng)“富農(nóng)易貸”推廣提升行動(dòng)，用信余額突破1000億元。

圍繞解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的用地難題，江蘇將加強(qiáng)年度新增用地計(jì)劃和存量建設(shè)用地盤活利用規(guī)模的統(tǒng)籌安排，市縣每年用于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的用地計(jì)劃應(yīng)不低于省下達(dá)新增計(jì)劃的5%。

此外，江蘇省委一號(hào)文件還提出大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，允許符合一定條件的返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶，完善技能人才評(píng)價(jià)體系，建設(shè)“鄉(xiāng)村振興青年先鋒”人才庫(kù)，支持鄉(xiāng)村工匠培育，吸引更多人才投身鄉(xiāng)村振興。