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4大創(chuàng)新破解特設(shè)監(jiān)管難題

重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)率先編制推廣《特種設(shè)備使用安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》

本報(bào)訊 （丁紅梅 記者 謝 旺）近日，重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在該市率先編制了《特種設(shè)備使用安全管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，創(chuàng)新性為全區(qū)特種設(shè)備單位提供工作范本。目前，首批手冊(cè)已陸續(xù)免費(fèi)下發(fā)至轄區(qū)特種設(shè)備企業(yè)和基層安全監(jiān)管人員手中，并將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)擁有特種設(shè)備使用單位560家，存在企業(yè)規(guī)模偏小、安全管理水平不高、設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)較大、安全主體責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織行業(yè)專家依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，以服務(wù)為基準(zhǔn)點(diǎn)、以圖形為切入點(diǎn)、以現(xiàn)場(chǎng)為立足點(diǎn)，編制了該手冊(cè)，受到企業(yè)與執(zhí)法人員一致好評(píng)。

近年來(lái)，在特種設(shè)備監(jiān)管方面，重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局善于以創(chuàng)新破難題，通過(guò)4個(gè)措施促發(fā)展、見(jiàn)實(shí)效。

建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)政企聯(lián)動(dòng)、科所聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，著力打通安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一米”。組織企業(yè)開(kāi)展特種設(shè)備“兩單兩卡”工作，整合科所兩級(jí)特種設(shè)備人員力量，聯(lián)合檢查企業(yè)12家、設(shè)備36臺(tái)套，下達(dá)監(jiān)察指令3份，立案查處兩起；與應(yīng)急管理、經(jīng)信、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等部門建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，推動(dòng)部門之間信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展燃?xì)庹军c(diǎn)、工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)整治，登記氣瓶28592只，氣瓶登記率、充裝單位對(duì)接率100%，氣瓶安全追溯體系基本建立。

深化安全智慧監(jiān)管。該局承擔(dān)了全市電梯檢驗(yàn)檢測(cè)和按需維保、電梯智慧監(jiān)管、電梯無(wú)紙化維保、氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全管理等示范試點(diǎn)項(xiàng)目并取得實(shí)效；進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)開(kāi)區(qū)特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)特種設(shè)備安全運(yùn)行情況科學(xué)監(jiān)測(cè)，建立特種設(shè)備質(zhì)量安全檔案，逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。

建立共治監(jiān)管機(jī)制。該局每月定期召開(kāi)工作會(huì)議，分析研判特種設(shè)備安全工作，組織開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)察人員、特種設(shè)備從業(yè)人員專題培訓(xùn)3期，參訓(xùn)人員1200余人次。委托重慶市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院等對(duì)840臺(tái)特種設(shè)備技術(shù)排查，發(fā)現(xiàn)重大違法行為和重大安全隱患并排除。

推行包容審慎柔性監(jiān)管。該局對(duì)輕微違法行為實(shí)行包容審慎監(jiān)管，以柔性執(zhí)法讓監(jiān)管有溫度，有力助推了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)困難，挽回經(jīng)濟(jì)損失上百萬(wàn)元，重慶美的制冷設(shè)備有限公司等20家特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)2022年已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值172億元。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》