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4大創(chuàng)新破解特設監(jiān)管難題

重慶經(jīng)開區(qū)率先編制推廣《特種設備使用安全管理標準化手冊》

本報訊 （丁紅梅 記者 謝 旺）近日，重慶經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局在該市率先編制了《特種設備使用安全管理標準化手冊》，創(chuàng)新性為全區(qū)特種設備單位提供工作范本。目前，首批手冊已陸續(xù)免費下發(fā)至轄區(qū)特種設備企業(yè)和基層安全監(jiān)管人員手中，并將實現(xiàn)全覆蓋。

重慶經(jīng)開區(qū)擁有特種設備使用單位560家，存在企業(yè)規(guī)模偏小、安全管理水平不高、設備安全風險較大、安全主體責任落實不到位等問題。重慶經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局組織行業(yè)專家依據(jù)相關法律法規(guī)、技術規(guī)范，以服務為基準點、以圖形為切入點、以現(xiàn)場為立足點，編制了該手冊，受到企業(yè)與執(zhí)法人員一致好評。

近年來，在特種設備監(jiān)管方面，重慶經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局善于以創(chuàng)新破難題，通過4個措施促發(fā)展、見實效。

建立聯(lián)動監(jiān)管機制。通過政企聯(lián)動、科所聯(lián)動、部門聯(lián)動，著力打通安全生產責任“最后一米”。組織企業(yè)開展特種設備“兩單兩卡”工作，整合科所兩級特種設備人員力量，聯(lián)合檢查企業(yè)12家、設備36臺套，下達監(jiān)察指令3份，立案查處兩起；與應急管理、經(jīng)信、經(jīng)濟運行等部門建立常態(tài)化聯(lián)系機制，推動部門之間信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，開展燃氣站點、工業(yè)園區(qū)專項整治，登記氣瓶28592只，氣瓶登記率、充裝單位對接率100%，氣瓶安全追溯體系基本建立。

深化安全智慧監(jiān)管。該局承擔了全市電梯檢驗檢測和按需維保、電梯智慧監(jiān)管、電梯無紙化維保、氣瓶質量安全追溯體系建設、氣瓶檢驗機構安全管理等示范試點項目并取得實效；進一步優(yōu)化了經(jīng)開區(qū)特種設備智慧監(jiān)管平臺，對特種設備安全運行情況科學監(jiān)測，建立特種設備質量安全檔案，逐步實現(xiàn)精準監(jiān)管。

建立共治監(jiān)管機制。該局每月定期召開工作會議，分析研判特種設備安全工作，組織開展特種設備安全監(jiān)察人員、特種設備從業(yè)人員專題培訓3期，參訓人員1200余人次。委托重慶市特種設備檢驗檢測研究院等對840臺特種設備技術排查，發(fā)現(xiàn)重大違法行為和重大安全隱患并排除。

推行包容審慎柔性監(jiān)管。該局對輕微違法行為實行包容審慎監(jiān)管，以柔性執(zhí)法讓監(jiān)管有溫度，有力助推了地方經(jīng)濟發(fā)展，幫助企業(yè)解決現(xiàn)實困難，挽回經(jīng)濟損失上百萬元，重慶美的制冷設備有限公司等20家特種設備生產企業(yè)2022年已實現(xiàn)產值172億元。

《中國質量報》