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全國人大代表鐘軍 受訪者供圖

數(shù)字政府建設(shè)過程中如果各自為政，將造成重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)生大量“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”，帶來許多弊病，制約了數(shù)字政府整體效益的發(fā)揮。

澎湃新聞了解到，全國人大代表，福建省大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長鐘軍向大會提交了《關(guān)于全國一體化推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的建議》。

鐘軍認(rèn)為，通過“全國一盤棋，上下一體化”，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，以信息化數(shù)字化驅(qū)動中國式現(xiàn)代化，既有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，又有利于推動高質(zhì)量發(fā)展。

在他看來，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，可以提高行政效能，促進(jìn)財稅增收，強(qiáng)化市場監(jiān)管，創(chuàng)新社會管理，改進(jìn)公共服務(wù)，降低行政成本，惠及百姓、惠及產(chǎn)業(yè)、惠及社會。

其中，浙江“最多跑一次”改革、上?！耙痪W(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”、江蘇“不見面審批”、深圳“秒批秒報一體化”等取得了明顯成效。目前，福建省“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項占比超過90%，辦件平均申報材料和平均耗時分別壓縮至“十三五”基期水平的1/4和1/10。

鐘軍介紹，目前福建已建成全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，政務(wù)服務(wù)由“一網(wǎng)通辦”邁入“一網(wǎng)好辦”新階段。全省一體化掌上服務(wù)平臺“閩政通”App基本實(shí)現(xiàn)高頻便民事項“馬上辦、掌上辦”，實(shí)名注冊用戶覆蓋全省常住人口超過87%，累計服務(wù)5億多人次，位居省級政務(wù)App第一梯隊。

鐘軍建議，堅持“整體政府”理念，對政務(wù)信息共享進(jìn)行清單化管理。由各部門提出信息共享需求，即希望與哪些部門共享哪些數(shù)據(jù)。然后由信息化主管部門對各部門的信息共享需求進(jìn)行匯總，形成《政務(wù)信息共享需求清單》，明確共享單位、共享內(nèi)容、共享方式、共享頻率等，并以內(nèi)部文件方式印發(fā)執(zhí)行。在“三定方案”中明確各部門的共享職責(zé)，以便依法依規(guī)推進(jìn)政務(wù)信息共享。建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作考核和獎懲機(jī)制。

此外，鐘軍認(rèn)為，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，要從“以部門為中心”向“以對象為中心”轉(zhuǎn)變，對個人、企業(yè)、車輛、設(shè)施設(shè)備、自然界等監(jiān)管和服務(wù)對象進(jìn)行全生命周期管理和服務(wù)。例如，以社會信用代碼為標(biāo)識，關(guān)聯(lián)企業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)“從注冊到注銷”的管理和服務(wù)。