張松

向人民報(bào)告 讓人民監(jiān)督 請(qǐng)人民評(píng)議

──淄川區(qū)人大創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)專項(xiàng)工作評(píng)議走向嚴(yán)實(shí)硬

(資料圖片)

淄博市淄川區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新“向人民報(bào)告”專項(xiàng)工作評(píng)議機(jī)制，引導(dǎo)被評(píng)議部門和單位深入群眾、扎根基層，征民意、連民心、解民憂，做好全天候的“服務(wù)員”、黨和群眾的“連心橋”，把人民代表大會(huì)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能和深厚群眾基礎(chǔ)。

“向人民報(bào)告”專項(xiàng)工作評(píng)議機(jī)制催生一系列創(chuàng)新實(shí)踐：淄川區(qū)作為全市唯一、全省5個(gè)縣區(qū)之一，被教育部確定為首批“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)”；公安大數(shù)據(jù)智能化服務(wù)創(chuàng)新成果獲“山東智慧公安聯(lián)合創(chuàng)新和示范建設(shè)應(yīng)用成果優(yōu)秀獎(jiǎng)”；與南京鼓樓醫(yī)院、齊魯醫(yī)院等國內(nèi)知名醫(yī)院開展“專科聯(lián)盟”建設(shè)，群眾在家門口就能享受大醫(yī)院專家服務(wù)……9個(gè)被評(píng)議部門互鑒互學(xué)、創(chuàng)先爭優(yōu)，深化宗旨意識(shí)，真正把人民放在心中最高位置；創(chuàng)新工作方法，變“坐等上門”為“我在一線”；錘煉過硬作風(fēng)，始終同人民群眾想在一起、干在一起，匯聚起只爭朝夕、奮力爭當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的澎湃動(dòng)力。

“向人民報(bào)告”百姓站“C”位

2022年7月1日，黨的第101個(gè)生日。

上午8時(shí)15分，一輛帶有“行走的醫(yī)生 流動(dòng)的醫(yī)院”字樣的巡診車，緩緩駛出淄川區(qū)張莊衛(wèi)生院，沿著蜿蜒的山路奔向巡診點(diǎn)，拉開了“向人民報(bào)告”的序幕。

20分鐘后，巡診車到達(dá)羅圈峪村醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，主治醫(yī)生陳新玲帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)麻利地從車上拿下血糖儀、血壓計(jì)、聽診器及常需藥品，馬上忙碌起來。

“大爺，這是您治療高血壓的藥，吃多少，我都給你寫好了，哪里不明白，隨時(shí)給我打電話。”醫(yī)療巡診隊(duì)安排就緒后，陳新玲來到沈德增大爺家里，一邊給他量著血壓，一邊詳細(xì)介紹著剛捎來的藥品用法。

羅圈峪村是淄川海拔較高的山村，原先沒有衛(wèi)生室，看病就醫(yī)是村民們最頭疼的事。在淄川區(qū)，這樣的醫(yī)療“空白村”共有70個(gè)，常住人口9530人，糖尿病、高血壓、冠心病等慢性病人2266人，而且大都是老、弱、殘、貧群體，這些“空白村”中距離鎮(zhèn)衛(wèi)生院少則幾公里，多則十幾公里，看病遠(yuǎn)、看病難已經(jīng)成為制約村民健康的突出問題。

淄川區(qū)人大常委會(huì)把夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底作為區(qū)衛(wèi)健局迎接人大專項(xiàng)工作評(píng)議的集中整改問題之一進(jìn)行交辦。淄川區(qū)衛(wèi)健局成立迎評(píng)專班、制定實(shí)施方案，著手組建起190支巡診隊(duì)伍，每支隊(duì)伍以簽約服務(wù)家庭醫(yī)生和掛包鄉(xiāng)村醫(yī)生為主力，配備技術(shù)過硬的醫(yī)生、護(hù)士和藥師。采用“1+1+1”的模式（一支家庭醫(yī)生簽約服務(wù)隊(duì)+一名鄉(xiāng)村醫(yī)生+一名第一村醫(yī)）成立醫(yī)療巡診隊(duì)伍。5天一個(gè)巡診周期，便捷、持續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為大山深處村民們的身心健康撐起一片綠色天空。截至目前，已累計(jì)派出5300名醫(yī)務(wù)人員開展巡診服務(wù)，出動(dòng)巡診服務(wù)車4200車次，累計(jì)行駛里程15.8萬公里，受益群眾5萬人次。

“向人民報(bào)告”，群眾在哪里，“考場(chǎng)”到哪里，群眾始終是主人，百姓永遠(yuǎn)在“C位”。

一張“明白紙”，成了“責(zé)任清單”

淄川區(qū)人大常委會(huì)專項(xiàng)評(píng)議工作辦公室從12345便民服務(wù)熱線、般陽民生平臺(tái)、區(qū)信訪局轉(zhuǎn)辦各類信訪件、 2021 年群眾滿意度測(cè)評(píng)高頻問題、公開征集到的群眾訴求中梳理出群眾反映相對(duì)集中的153個(gè)具體問題，以“明白紙”的方式向各被評(píng)議部門交辦，要求逐一制定整改方案，分類整改，對(duì)能夠馬上解決的問題，抓緊時(shí)間集中整改；對(duì)事關(guān)長遠(yuǎn)的、一時(shí)難以整改到位的問題，制定整改計(jì)劃，明確辦結(jié)時(shí)限，建立長效機(jī)制。

各被評(píng)議部門主要負(fù)責(zé)人集中通過“向人民報(bào)告”的方式在淄川融媒體中心公開承諾問題整改目標(biāo)及工作提升措施，接受人民監(jiān)督。

淄川區(qū)公安分局圍繞三個(gè)方面17個(gè)具體問題，逐一建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限，掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)推進(jìn)，每周通報(bào)問題進(jìn)展，每月召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，定期調(diào)度問題整改情況。累計(jì)辦理民生訴求事項(xiàng)2416件，電話訪查群眾90956人（次），發(fā)現(xiàn)不滿意問題282件，首次訪查滿意度達(dá)98.91%。

群眾的“愿望清單”，成為被評(píng)議部門的“責(zé)任清單”。

一次“期中考試”，1044名人大代表是“閱卷人”

交通基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動(dòng)進(jìn)展如何？數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效怎樣？高品質(zhì)民生示范項(xiàng)目推進(jìn)怎樣？9月下旬，淄川區(qū)人大常委會(huì)組織住淄川1044名五級(jí)人大代表分三組集中視察2022年度重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

淄川區(qū)政府把做好迎接區(qū)人大常委會(huì)系列活動(dòng)作為重點(diǎn)工作，區(qū)政府辦公室先后4次與區(qū)人大常委會(huì)辦公室溝通銜接，召開專門會(huì)議專項(xiàng)部署。區(qū)發(fā)改、工信、教體、公安、人社、住建、交通、文旅、衛(wèi)健、綜合行政執(zhí)法等14個(gè)部門以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、洪山等7個(gè)鎮(zhèn)（辦）圍繞活動(dòng)的主題在各自工作領(lǐng)域開展細(xì)致摸排，提供項(xiàng)目32個(gè)、場(chǎng)景22處，真正把前期準(zhǔn)備的過程作為自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)查找問題、研究落實(shí)措施的過程，避免了形式主義，體現(xiàn)了認(rèn)真接受人大監(jiān)督的嚴(yán)肅態(tài)度。

1044名住淄川五級(jí)人大代表深入開展建設(shè)淄博南部先進(jìn)制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新基地、現(xiàn)代物流樞紐基地和全市生態(tài)文明高地、特色文化旅游高地大調(diào)研活動(dòng)，打響 “我在一線，實(shí)干淄川”作風(fēng)品牌，提出關(guān)于高品質(zhì)民生、高水平交通、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、高能級(jí)城市等方面的意見建議226條，推動(dòng)解決問題138個(gè)。176名人大代表通過“面對(duì)面”直擊項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地調(diào)研項(xiàng)目進(jìn)展情況，提出意見建議15條。淄川融媒體記者全程參與集中視察活動(dòng)，用鏡頭記錄視察的全過程，通過公眾號(hào)、APP等渠道向社會(huì)實(shí)時(shí)報(bào)道，增強(qiáng)了人大監(jiān)督的力度和剛性。

一場(chǎng)“民考官”，壓實(shí)了“責(zé)任閉環(huán)”

問題整改得好不好、得分高不高？人民群眾說了算。

2022年12月14日，淄川區(qū)人大常委會(huì)召開“向人民報(bào)告”專項(xiàng)工作評(píng)議會(huì)議，常委會(huì)組成人員、部分市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表、重點(diǎn)企業(yè)及鎮(zhèn)辦村居負(fù)責(zé)人、群眾代表420余人參與測(cè)評(píng)，通過淄川融媒體中心現(xiàn)場(chǎng)直播，接受人民群眾評(píng)價(jià)。測(cè)評(píng)采用現(xiàn)場(chǎng)打分方式，當(dāng)場(chǎng)公布成績。

9個(gè)被評(píng)議部門主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)常委會(huì)會(huì)議室，在莊嚴(yán)的國徽前、在聚光燈下，面向全區(qū)67萬人民群眾回答年終“考卷”。

實(shí)施城區(qū)供熱提升改造工程，總投資1.6億元，建設(shè)全區(qū)供熱信息平臺(tái)1套，建成換熱站10個(gè)、管網(wǎng)項(xiàng)目11個(gè)，安裝智能閥4311個(gè)單元、泵站自控系統(tǒng)18套。

完成12處“5+N”模式綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)、柳泉濕地公園城市書房、5家“書香淄川”閱讀書吧的建設(shè)任務(wù)，打造高品質(zhì)、高顏值的文化地標(biāo)。

43個(gè)市級(jí)全域公園城市建設(shè)項(xiàng)目全部開工，完成投資14.76億元，建設(shè)提升街頭公園10個(gè)，提升園林綠地40公頃，新建綠道10公里。

做好城鄉(xiāng)低保保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助的基礎(chǔ)工作，城鄉(xiāng)低保5459戶7590人、城鄉(xiāng)特困885戶898人，及時(shí)足額發(fā)放各類救助金5988萬元。

一組組數(shù)據(jù)、一件件實(shí)事、一個(gè)個(gè)變化，記錄著被評(píng)議部門履職盡責(zé)、砥礪奮進(jìn)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)著黨和人民群眾同心、與時(shí)代要求同頻的初心和使命。

向人民報(bào)告，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，請(qǐng)人民評(píng)議。淄川區(qū)人大常委會(huì)以專項(xiàng)工作評(píng)議為載體，加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”和人大依法任命干部的監(jiān)督，體現(xiàn)在解難題、辦實(shí)事的實(shí)踐中，彰顯在招法務(wù)實(shí)、效果扎實(shí)的行動(dòng)中，融匯在評(píng)議內(nèi)容具體化、評(píng)議過程規(guī)范化、評(píng)議結(jié)果公開化的制度里，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁向更高水平。