四川出臺(tái)火災(zāi)事故調(diào)查處理實(shí)施辦法

明確火災(zāi)事故 調(diào)查處理組織主體

●《辦法》首次對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查處理的組織主體進(jìn)行明確：根據(jù)火災(zāi)事故等級(jí)確定

【資料圖】

●對(duì)造成人員死亡或重大社會(huì)影響的一般、較大、重大火災(zāi)事故，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自火災(zāi)發(fā)生后3日內(nèi)上報(bào)負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故調(diào)查處理的人民政府，并提出立案調(diào)查和火災(zāi)事故調(diào)查組組成建議

●我省還對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查時(shí)間作出明確要求，重大、較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告需在發(fā)生之日起60日內(nèi)完成，一般火災(zāi)事故提交報(bào)告時(shí)間需控制在30日內(nèi)，遇特殊情況可申請(qǐng)延長(zhǎng)

本報(bào)訊（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙榮昌）日前，省政府辦公廳印發(fā)《四川省火災(zāi)事故調(diào)查處理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)全省范圍內(nèi)火災(zāi)事故調(diào)查處理的方法和流程進(jìn)行規(guī)范。《辦法》將于今年5月1日起正式實(shí)施，有效期5年。

明晰權(quán)責(zé)是火災(zāi)事故調(diào)查處理的“關(guān)鍵一環(huán)”?！掇k法》首次對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查處理的組織主體進(jìn)行明確：根據(jù)火災(zāi)事故等級(jí)確定。

省消防救援總隊(duì)火調(diào)技術(shù)處負(fù)責(zé)人介紹，重大火災(zāi)事故和較大火災(zāi)事故分別由省政府和市州政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。造成人員死亡或重大社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理，其他一般火災(zāi)事故由縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。若火災(zāi)事故等級(jí)發(fā)生變化，調(diào)查處理的組織主體根據(jù)最終等級(jí)確定。

《辦法》明確，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可直接組織火災(zāi)事故調(diào)查組實(shí)施調(diào)查處理，也可授權(quán)或者委托本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)牽頭組織火災(zāi)事故調(diào)查組實(shí)施調(diào)查處理。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的火災(zāi)，也可授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門牽頭組織火災(zāi)事故調(diào)查組實(shí)施調(diào)查處理。

對(duì)于火災(zāi)事故發(fā)生地人民政府認(rèn)為組織火災(zāi)事故調(diào)查處理確有困難的，《辦法》規(guī)定可以提請(qǐng)上一級(jí)人民政府組織調(diào)查處理。上一級(jí)人民政府認(rèn)為確有必要的，可以直接提級(jí)組織調(diào)查處理。

火災(zāi)事故調(diào)查過程中，記錄掌握火災(zāi)事故信息尤為關(guān)鍵?！掇k法》規(guī)定，消防救援機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)警，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，記錄掌握火災(zāi)事故信息。

我省首次明確，對(duì)造成人員死亡或重大社會(huì)影響的一般、較大、重大火災(zāi)事故，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自火災(zāi)發(fā)生后3日內(nèi)上報(bào)負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故調(diào)查處理的人民政府，并提出立案調(diào)查和火災(zāi)事故調(diào)查組組成建議。

《辦法》對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查組也作出明確要求，應(yīng)由有關(guān)人民政府、消防救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門（單位）組成。

根據(jù)《辦法》，火災(zāi)事故調(diào)查組承擔(dān)查明火災(zāi)事故的發(fā)生經(jīng)過、起火原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；查明火災(zāi)事故成因，總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，提出火災(zāi)事故防范和整改措施建議；認(rèn)定火災(zāi)事故性質(zhì)，查明火災(zāi)事故責(zé)任；提出對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任者的處理建議和提交事故調(diào)查報(bào)告等職責(zé)。

我省還對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查時(shí)間作出明確要求，重大、較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告需在發(fā)生之日起60日內(nèi)完成，一般火災(zāi)事故提交報(bào)告時(shí)間需控制在30日內(nèi)，遇特殊情況可申請(qǐng)延長(zhǎng)。

根據(jù)《辦法》，負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)，事故調(diào)查結(jié)案。批復(fù)需對(duì)相關(guān)責(zé)任追究、火災(zāi)事故防范、整改措施落實(shí)及整改落實(shí)情況評(píng)估提出要求。

根據(jù)《辦法》，較大以上火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)案屆滿1年，負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當(dāng)成立評(píng)估組，組織開展相關(guān)責(zé)任追究情況、火災(zāi)事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估。

評(píng)估組需對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生單位、相關(guān)單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并邀請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)處理處置、問責(zé)意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。