演練現(xiàn)場(chǎng)。四川省應(yīng)急管理廳供圖

3月30日，四川省宜賓市舉行了一場(chǎng)有限空間作業(yè)安全事故應(yīng)急演練。本次演練由宜賓市生產(chǎn)安全事件應(yīng)急指揮部主辦，市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、珙縣人民政府、國(guó)家礦山應(yīng)急救援芙蓉隊(duì)承辦。

1個(gè)小時(shí)的演練緊張有序，各個(gè)環(huán)節(jié)銜接緊密順暢，演練采取場(chǎng)景模擬與真實(shí)響應(yīng)、集中展示、多點(diǎn)呈現(xiàn)、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)等方式進(jìn)行，共有市、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門，應(yīng)急救援隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合救援隊(duì)代表，宜賓市規(guī)模以上養(yǎng)殖企業(yè)、食品加工企業(yè)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)或安全管理人員等130人參演，150余人觀摩。

(相關(guān)資料圖)

高效：快速響應(yīng) 協(xié)同作戰(zhàn)

爭(zhēng)分奪秒，協(xié)同配合，全力救援，是演練也是“實(shí)戰(zhàn)”。

本次演練模擬3月30日14時(shí)08分，宜賓市珙縣某公司因組織蓄污沉淀池清淤作業(yè)，由于事先未采取機(jī)械通風(fēng)設(shè)施有效排出有毒有害氣體，且在對(duì)沉淀池作業(yè)環(huán)境安全評(píng)估不足的情況下，導(dǎo)致3名進(jìn)入作業(yè)的人員和2名企業(yè)自救人員，共計(jì)5人中毒或窒息被困。

險(xiǎn)情就是命令，時(shí)間就是生命。事故發(fā)生1分鐘內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，緊急向公司報(bào)告事故情況；2分鐘內(nèi)，公司負(fù)責(zé)人立即向“119”指揮中心報(bào)警，“119”指揮中心立即指令距離事故現(xiàn)場(chǎng)最近的珙縣巡場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合救援隊(duì)進(jìn)行先期救援，并向宜賓市應(yīng)急管理局報(bào)告事故情況；宜賓市應(yīng)急管理局接警后，5分鐘內(nèi)立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并向分管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；20分鐘內(nèi)，根據(jù)《宜賓市有限空間作業(yè)安全事故應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，市、縣兩級(jí)政府行業(yè)主管部門先后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮事故救援工作。

繁多復(fù)雜的工作如何快速運(yùn)行？指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，組建搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組、事故調(diào)查組、綜合協(xié)調(diào)組、新聞?shì)浨楣ぷ鹘M、保障和善后工作組8個(gè)工作組，全力開展救援工作。

隊(duì)伍配備也在同步進(jìn)行。隨著事故進(jìn)一步擴(kuò)大，宜賓市應(yīng)急管理局根據(jù)事故危害程度、影響范圍，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，立即成立事故救援指揮部，立即調(diào)動(dòng)珙縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)、宜賓市綜合救援隊(duì)和國(guó)家礦山應(yīng)急救援芙蓉隊(duì)前往救援，通知市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局派出專家指導(dǎo)事故救援；縣應(yīng)急管理局接到事故報(bào)告后立即通知縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派遣專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與事故指導(dǎo)救援。

救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即利用錐形交通桶和安全警戒帶對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行布控，阻止未佩戴呼吸防護(hù)裝備的非專業(yè)救援人員進(jìn)入施救，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。一場(chǎng)營(yíng)救生命的行動(dòng)正在進(jìn)行。

精準(zhǔn)：專業(yè)融合 實(shí)戰(zhàn)練兵

救援技術(shù)全方位展示是此次演練的另一特色。

“報(bào)告指揮部，我們?cè)诰喑恋沓厝肟?2米處，發(fā)現(xiàn)1名遇險(xiǎn)人員?！毖菥氝^(guò)程中，國(guó)家礦山應(yīng)急救援芙蓉隊(duì)4名隊(duì)員穿戴好個(gè)人救援防護(hù)裝備后，攜帶搜救儀器設(shè)備，通過(guò)消防梯進(jìn)入沉淀池展開進(jìn)一步搜救工作時(shí)有所發(fā)現(xiàn)。經(jīng)初步檢查，該人員呼吸微弱，呼喊無(wú)反應(yīng)，處于昏迷狀態(tài)。目前，芙蓉隊(duì)隊(duì)員給他佩戴了2小時(shí)呼吸器，準(zhǔn)備采用三腳架將其救出。國(guó)家礦山應(yīng)急救援芙蓉隊(duì)運(yùn)用的三腳架救援是精準(zhǔn)施救的方法之一，“我們的救援工作經(jīng)常會(huì)涉及到一些低矮空間、密閉空間、狹窄有限空間的應(yīng)急救援，為便捷有效提升救援人員和營(yíng)救遇險(xiǎn)人員，救援三腳架自帶絞盤提升功能可以發(fā)揮很好的作用”。

為創(chuàng)造利用遇險(xiǎn)人員生存和救援人員行動(dòng)的空氣環(huán)境，應(yīng)首先采取機(jī)械通風(fēng)方式快速稀釋置換災(zāi)區(qū)環(huán)境中的有害氣體——通風(fēng)偵察技術(shù)在救援中至關(guān)重要。演練時(shí)，救援人員選擇上風(fēng)口位置，安裝防爆通風(fēng)機(jī)，利用風(fēng)筒向作業(yè)空間內(nèi)強(qiáng)行送風(fēng)。充分置換蓄污池內(nèi)有害氣體，改善有限空間區(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量，減輕有害氣體對(duì)被困人員的傷害。救援人員穿戴好防護(hù)裝備，系好安全帶，攜帶氣體檢測(cè)儀器和救援裝備進(jìn)入作業(yè)區(qū)域，查清有害氣體情況、被困人員位置及傷害情況，為下一步救援行動(dòng)提供依據(jù)。

應(yīng)急救援工作中一項(xiàng)重要任務(wù)是對(duì)人員的及時(shí)救護(hù)?！皥?bào)告指揮部，目前我們已搜尋到排污涵道內(nèi)的被困人員，經(jīng)初步判斷，其無(wú)呼吸無(wú)脈搏，我們準(zhǔn)備利用繩索將其救出并立刻采取院前急救。”國(guó)家礦山應(yīng)急救援芙蓉隊(duì)救援隊(duì)員將遇險(xiǎn)人員固定在負(fù)壓擔(dān)架上，并利用繩索將其救出。在被轉(zhuǎn)移至地面安全區(qū)域，救援隊(duì)員立即對(duì)其實(shí)施心肺復(fù)蘇急救。

演練過(guò)程中，救援隊(duì)員模擬對(duì)解救出地面的中毒、窒息和墜落傷員分別利用自動(dòng)蘇生器蘇生、心肺復(fù)蘇和外傷包扎等技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，提高有限空間作業(yè)事故被困人員的生還概率。

全面：多措并舉 部署謀劃

近年來(lái)，有限空間作業(yè)事故多發(fā)頻發(fā)，且常因施救不當(dāng)或盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。

2022年8月以來(lái)，國(guó)家安全生產(chǎn)救援中心在全國(guó)開展了有限空間作業(yè)安全事故專業(yè)救援試點(diǎn)工作。宜賓市和國(guó)家礦山救援芙蓉隊(duì)作為全國(guó)6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)單位之一，結(jié)合本地有限空間作業(yè)的實(shí)際，選取了食品加工和規(guī)模養(yǎng)殖2個(gè)行業(yè)，積極開展隱患排查、培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制訂救援操作規(guī)程，進(jìn)行了一系列探索和實(shí)踐。

開展應(yīng)急演練是防范化解有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)重要舉措。不僅如此，面對(duì)當(dāng)前全省有限空間作業(yè)安全管理基礎(chǔ)仍然十分薄弱，事故風(fēng)險(xiǎn)依然沒有得到有效防控，四川多措并舉，在加強(qiáng)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作方面進(jìn)行有益嘗試。

摸清底數(shù)是基礎(chǔ)。在現(xiàn)有有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，四川省應(yīng)急管理廳對(duì)全省輕工重點(diǎn)企業(yè)再排查再摸底，督促指導(dǎo)輕工重點(diǎn)企業(yè)全面、精準(zhǔn)辨識(shí)本企業(yè)存在的有限空間，建立完善全省653家輕工重點(diǎn)企業(yè)基本情況和有限空間管理臺(tái)賬。出臺(tái)全省加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理工作方案，布置安排全年重點(diǎn)工作任務(wù)。

“我們分級(jí)組織專家組，對(duì)全省653家有限空間重點(diǎn)企業(yè)開展全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，采取‘邊服務(wù)邊反饋’‘服務(wù)與執(zhí)法并重’模式，逐條列出問(wèn)題清單和整改指導(dǎo)建議?！睋?jù)四川省應(yīng)急管理廳工貿(mào)安全監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有限空間管理和作業(yè)安全也納入了執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)加大有限空間執(zhí)法檢查力度。此外，指導(dǎo)全省輕工重點(diǎn)企業(yè)有限空間采取圍欄、上鎖等物理隔離或者固定作業(yè)人員面部識(shí)別、遠(yuǎn)程監(jiān)控報(bào)警等智能化措施，規(guī)范配備相應(yīng)的氣體檢測(cè)儀、呼吸防護(hù)用品等應(yīng)急防護(hù)裝備，進(jìn)一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

在實(shí)踐中創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制，四川下了不少功夫。針對(duì)在前期檢查中發(fā)現(xiàn)的工貿(mào)企業(yè)特別是小微企業(yè)存在的安全制度不健全、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位、管控措施針對(duì)性不強(qiáng)、應(yīng)急演練走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，該廳確定了成都市郫都區(qū)、眉山市東坡區(qū)2個(gè)重點(diǎn)縣（區(qū)）開展有限空間作業(yè)專業(yè)隊(duì)伍社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，探索建設(shè)切實(shí)可行的四川省有限空間作業(yè)專業(yè)化、專職化工作機(jī)制。

四川省應(yīng)急管理廳工貿(mào)安全監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步，將進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)有限空間企業(yè)繼續(xù)開展一次全面培訓(xùn)、一次徹底自查自改、一次專項(xiàng)應(yīng)急演練“三個(gè)硬動(dòng)作”，市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門對(duì)本地區(qū)不低于20%的工貿(mào)有限空間企業(yè)開展核查檢查，并結(jié)合“強(qiáng)安2023”執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理情況的執(zhí)法檢查，筑牢有限空間安全防線。（朱虹、林楠）

演練現(xiàn)場(chǎng)。四川省應(yīng)急管理廳供圖

演練現(xiàn)場(chǎng)。四川省應(yīng)急管理廳供圖