演練現(xiàn)場。四川省應急管理廳供圖

3月30日，四川省宜賓市舉行了一場有限空間作業(yè)安全事故應急演練。本次演練由宜賓市生產安全事件應急指揮部主辦，市應急管理局、市農業(yè)農村局、珙縣人民政府、國家礦山應急救援芙蓉隊承辦。

1個小時的演練緊張有序，各個環(huán)節(jié)銜接緊密順暢，演練采取場景模擬與真實響應、集中展示、多點呈現(xiàn)、聯(lián)動響應、實戰(zhàn)檢驗等方式進行，共有市、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門，應急救援隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合救援隊代表，宜賓市規(guī)模以上養(yǎng)殖企業(yè)、食品加工企業(yè)安全生產分管領導或安全管理人員等130人參演，150余人觀摩。

(相關資料圖)

高效：快速響應 協(xié)同作戰(zhàn)

爭分奪秒，協(xié)同配合，全力救援，是演練也是“實戰(zhàn)”。

本次演練模擬3月30日14時08分，宜賓市珙縣某公司因組織蓄污沉淀池清淤作業(yè)，由于事先未采取機械通風設施有效排出有毒有害氣體，且在對沉淀池作業(yè)環(huán)境安全評估不足的情況下，導致3名進入作業(yè)的人員和2名企業(yè)自救人員，共計5人中毒或窒息被困。

險情就是命令，時間就是生命。事故發(fā)生1分鐘內，現(xiàn)場安全監(jiān)護人員發(fā)現(xiàn)險情后，緊急向公司報告事故情況；2分鐘內，公司負責人立即向“119”指揮中心報警，“119”指揮中心立即指令距離事故現(xiàn)場最近的珙縣巡場鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合救援隊進行先期救援，并向宜賓市應急管理局報告事故情況；宜賓市應急管理局接警后，5分鐘內立即啟動聯(lián)動機制，并向分管市領導匯報；20分鐘內，根據(jù)《宜賓市有限空間作業(yè)安全事故應急救援聯(lián)動機制》，市、縣兩級政府行業(yè)主管部門先后到達現(xiàn)場立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮事故救援工作。

繁多復雜的工作如何快速運行？指揮部根據(jù)現(xiàn)場處置需要，組建搶險救援組、醫(yī)療救護組、應急監(jiān)測組、現(xiàn)場秩序維護組、事故調查組、綜合協(xié)調組、新聞輿情工作組、保障和善后工作組8個工作組，全力開展救援工作。

隊伍配備也在同步進行。隨著事故進一步擴大，宜賓市應急管理局根據(jù)事故危害程度、影響范圍，啟動應急響應程序，立即成立事故救援指揮部，立即調動珙縣綜合應急救援隊、宜賓市綜合救援隊和國家礦山應急救援芙蓉隊前往救援，通知市農業(yè)農村局、市場監(jiān)督管理局派出專家指導事故救援；縣應急管理局接到事故報告后立即通知縣農業(yè)農村局派遣專業(yè)人員到達現(xiàn)場參與事故指導救援。

救援人員到達現(xiàn)場后，立即利用錐形交通桶和安全警戒帶對作業(yè)區(qū)域進行布控，阻止未佩戴呼吸防護裝備的非專業(yè)救援人員進入施救，防止事故進一步擴大。一場營救生命的行動正在進行。

精準：專業(yè)融合 實戰(zhàn)練兵

救援技術全方位展示是此次演練的另一特色。

“報告指揮部，我們在距沉淀池入口12米處，發(fā)現(xiàn)1名遇險人員。”演練過程中，國家礦山應急救援芙蓉隊4名隊員穿戴好個人救援防護裝備后，攜帶搜救儀器設備，通過消防梯進入沉淀池展開進一步搜救工作時有所發(fā)現(xiàn)。經初步檢查，該人員呼吸微弱，呼喊無反應，處于昏迷狀態(tài)。目前，芙蓉隊隊員給他佩戴了2小時呼吸器，準備采用三腳架將其救出。國家礦山應急救援芙蓉隊運用的三腳架救援是精準施救的方法之一，“我們的救援工作經常會涉及到一些低矮空間、密閉空間、狹窄有限空間的應急救援，為便捷有效提升救援人員和營救遇險人員，救援三腳架自帶絞盤提升功能可以發(fā)揮很好的作用”。

為創(chuàng)造利用遇險人員生存和救援人員行動的空氣環(huán)境，應首先采取機械通風方式快速稀釋置換災區(qū)環(huán)境中的有害氣體——通風偵察技術在救援中至關重要。演練時，救援人員選擇上風口位置，安裝防爆通風機，利用風筒向作業(yè)空間內強行送風。充分置換蓄污池內有害氣體，改善有限空間區(qū)域內的空氣質量，減輕有害氣體對被困人員的傷害。救援人員穿戴好防護裝備，系好安全帶，攜帶氣體檢測儀器和救援裝備進入作業(yè)區(qū)域，查清有害氣體情況、被困人員位置及傷害情況，為下一步救援行動提供依據(jù)。

應急救援工作中一項重要任務是對人員的及時救護?！皥蟾嬷笓]部，目前我們已搜尋到排污涵道內的被困人員，經初步判斷，其無呼吸無脈搏，我們準備利用繩索將其救出并立刻采取院前急救?！眹业V山應急救援芙蓉隊救援隊員將遇險人員固定在負壓擔架上，并利用繩索將其救出。在被轉移至地面安全區(qū)域，救援隊員立即對其實施心肺復蘇急救。

演練過程中，救援隊員模擬對解救出地面的中毒、窒息和墜落傷員分別利用自動蘇生器蘇生、心肺復蘇和外傷包扎等技術進行現(xiàn)場急救，提高有限空間作業(yè)事故被困人員的生還概率。

全面：多措并舉 部署謀劃

近年來，有限空間作業(yè)事故多發(fā)頻發(fā)，且常因施救不當或盲目施救導致傷亡擴大，給人民群眾的生命財產安全造成重大損失。

2022年8月以來，國家安全生產救援中心在全國開展了有限空間作業(yè)安全事故專業(yè)救援試點工作。宜賓市和國家礦山救援芙蓉隊作為全國6個試點地區(qū)單位之一，結合本地有限空間作業(yè)的實際，選取了食品加工和規(guī)模養(yǎng)殖2個行業(yè)，積極開展隱患排查、培訓教育、應急演練，構建聯(lián)動機制，制訂救援操作規(guī)程，進行了一系列探索和實踐。

開展應急演練是防范化解有限空間作業(yè)安全風險重要舉措。不僅如此，面對當前全省有限空間作業(yè)安全管理基礎仍然十分薄弱，事故風險依然沒有得到有效防控，四川多措并舉，在加強企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產工作方面進行有益嘗試。

摸清底數(shù)是基礎。在現(xiàn)有有限空間作業(yè)專項整治的基礎上，四川省應急管理廳對全省輕工重點企業(yè)再排查再摸底，督促指導輕工重點企業(yè)全面、精準辨識本企業(yè)存在的有限空間，建立完善全省653家輕工重點企業(yè)基本情況和有限空間管理臺賬。出臺全省加強工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理工作方案，布置安排全年重點工作任務。

“我們分級組織專家組，對全省653家有限空間重點企業(yè)開展全覆蓋現(xiàn)場指導服務，采取‘邊服務邊反饋’‘服務與執(zhí)法并重’模式，逐條列出問題清單和整改指導建議。”據(jù)四川省應急管理廳工貿安全監(jiān)管處相關負責人介紹，有限空間管理和作業(yè)安全也納入了執(zhí)法檢查重點內容，持續(xù)加大有限空間執(zhí)法檢查力度。此外，指導全省輕工重點企業(yè)有限空間采取圍欄、上鎖等物理隔離或者固定作業(yè)人員面部識別、遠程監(jiān)控報警等智能化措施，規(guī)范配備相應的氣體檢測儀、呼吸防護用品等應急防護裝備，進一步提高企業(yè)本質安全水平。

在實踐中創(chuàng)新，建立長效機制，四川下了不少功夫。針對在前期檢查中發(fā)現(xiàn)的工貿企業(yè)特別是小微企業(yè)存在的安全制度不健全、風險識別不到位、管控措施針對性不強、應急演練走過場等問題，該廳確定了成都市郫都區(qū)、眉山市東坡區(qū)2個重點縣（區(qū)）開展有限空間作業(yè)專業(yè)隊伍社會化服務試點，探索建設切實可行的四川省有限空間作業(yè)專業(yè)化、專職化工作機制。

四川省應急管理廳工貿安全監(jiān)管處相關負責人說，下一步，將進一步壓實企業(yè)主體責任，推動有限空間企業(yè)繼續(xù)開展一次全面培訓、一次徹底自查自改、一次專項應急演練“三個硬動作”，市（州）、縣（市、區(qū)）應急管理部門對本地區(qū)不低于20%的工貿有限空間企業(yè)開展核查檢查，并結合“強安2023”執(zhí)法行動，進一步加強對企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理情況的執(zhí)法檢查，筑牢有限空間安全防線。（朱虹、林楠）

演練現(xiàn)場。四川省應急管理廳供圖

演練現(xiàn)場。四川省應急管理廳供圖