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竇皓

這幾天，杭州雙浦鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合交警、消防等部門對(duì)轄區(qū)車輛亂停放、沿街商鋪出店經(jīng)營、油煙排污等問題進(jìn)行綜合整治，為迎接亞運(yùn)全力提升城市環(huán)境品質(zhì)。

地處杭州市三江交匯處的西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)，努力破解城鄉(xiāng)結(jié)合部執(zhí)法難、監(jiān)管復(fù)雜等現(xiàn)狀，在行政執(zhí)法改革中積極探索建立執(zhí)法管理站，創(chuàng)設(shè)“大綜合一體化”指揮平臺(tái)和電子檔案系統(tǒng)，助推數(shù)智應(yīng)用執(zhí)法水平再提升，全面推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,破解基層治理難題。

“數(shù)字智治”提效能，加快治理水平升級(jí)

今年以來，雙浦鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)注重線上線下相結(jié)合，大力推廣應(yīng)用數(shù)字化執(zhí)法、監(jiān)管。開展“線上管理”，理順全鎮(zhèn)底數(shù)，利用執(zhí)法管理站全域覆蓋的優(yōu)勢，摸排轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶等監(jiān)管對(duì)象，采集完善基礎(chǔ)信息，建立信息數(shù)據(jù)庫，做到“一店一表”“一企一檔”，核實(shí)錄入店、企信息1000余條。實(shí)行“掌上監(jiān)管”，回應(yīng)效率需求。

目前，雙浦鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)已開發(fā)“數(shù)智雙浦檔案管理系統(tǒng)”、綜合指揮平臺(tái)和移動(dòng)端執(zhí)法小程序，電子檔案系統(tǒng)聯(lián)通全鎮(zhèn)13000余份歷史檔案，包含快速索引、坐標(biāo)關(guān)聯(lián)、評(píng)論留痕、動(dòng)態(tài)更新四大場景，實(shí)現(xiàn)“一鍵全覽”；移動(dòng)小程序則通過手機(jī)定位簽到，下派任務(wù)、問題流轉(zhuǎn)處置、跟蹤評(píng)論等，實(shí)現(xiàn)“一鍵鎖定”。為規(guī)避“云上執(zhí)法”監(jiān)管盲區(qū)，鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)運(yùn)用無人機(jī)定期開展重點(diǎn)區(qū)域巡航巡查、拍攝取證、“空中喊話”，大大提高了執(zhí)法辦案水平。截至3月底，雙浦鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)運(yùn)用無人機(jī)完成拍攝取證50余處，發(fā)現(xiàn)問題13個(gè)，協(xié)助辦案調(diào)查9件。

駐村聯(lián)片“強(qiáng)整合”，重塑隊(duì)伍事權(quán)

為實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”全面落地，該鎮(zhèn)成立執(zhí)法管理站，結(jié)合聯(lián)片駐村工作機(jī)制，將村社和景區(qū)提供的場所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造；組建4個(gè)中隊(duì)，讓執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)輔人員、巡查人員重新編組駐站；同時(shí)配強(qiáng)巡查車、執(zhí)法記錄儀和無人機(jī)等執(zhí)法裝備，力促資源再下沉。做好融合文章，實(shí)現(xiàn)一體治理。針對(duì)餐飲、農(nóng)民建房、耕地保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，執(zhí)法隊(duì)積極與區(qū)鎮(zhèn)有關(guān)職能部門協(xié)同，開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)行全方位、全覆蓋、全領(lǐng)域監(jiān)管，實(shí)行源頭關(guān)口前移。今年以來，排查各類問題311個(gè)，處置302次，移交立案查處17件。

創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施助企機(jī)制

雙浦鎮(zhèn)積極推行服務(wù)為先的助企機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。今年前3個(gè)月已走訪服務(wù)21家規(guī)上企業(yè)，舉辦執(zhí)法服務(wù)日活動(dòng)3場，并對(duì)9家小微企業(yè)、11家個(gè)體工商戶執(zhí)照審批和經(jīng)營場所規(guī)范化設(shè)置提供服務(wù)。此外，推行鄉(xiāng)音融合調(diào)解機(jī)制。創(chuàng)立“浦鄉(xiāng)話室”，堅(jiān)持專兼結(jié)合，將鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢、退休村干部等納入執(zhí)法調(diào)解隊(duì)伍，發(fā)揮“前哨”優(yōu)勢。