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竇皓

這幾天，杭州雙浦鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊聯(lián)合交警、消防等部門對轄區(qū)車輛亂停放、沿街商鋪出店經(jīng)營、油煙排污等問題進行綜合整治，為迎接亞運全力提升城市環(huán)境品質。

地處杭州市三江交匯處的西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)，努力破解城鄉(xiāng)結合部執(zhí)法難、監(jiān)管復雜等現(xiàn)狀，在行政執(zhí)法改革中積極探索建立執(zhí)法管理站，創(chuàng)設“大綜合一體化”指揮平臺和電子檔案系統(tǒng)，助推數(shù)智應用執(zhí)法水平再提升，全面推進“一支隊伍管執(zhí)法”,破解基層治理難題。

“數(shù)字智治”提效能，加快治理水平升級

今年以來，雙浦鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊注重線上線下相結合，大力推廣應用數(shù)字化執(zhí)法、監(jiān)管。開展“線上管理”，理順全鎮(zhèn)底數(shù)，利用執(zhí)法管理站全域覆蓋的優(yōu)勢，摸排轄區(qū)內企業(yè)、商戶等監(jiān)管對象，采集完善基礎信息，建立信息數(shù)據(jù)庫，做到“一店一表”“一企一檔”，核實錄入店、企信息1000余條。實行“掌上監(jiān)管”，回應效率需求。

目前，雙浦鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊已開發(fā)“數(shù)智雙浦檔案管理系統(tǒng)”、綜合指揮平臺和移動端執(zhí)法小程序，電子檔案系統(tǒng)聯(lián)通全鎮(zhèn)13000余份歷史檔案，包含快速索引、坐標關聯(lián)、評論留痕、動態(tài)更新四大場景，實現(xiàn)“一鍵全覽”；移動小程序則通過手機定位簽到，下派任務、問題流轉處置、跟蹤評論等，實現(xiàn)“一鍵鎖定”。為規(guī)避“云上執(zhí)法”監(jiān)管盲區(qū)，鎮(zhèn)執(zhí)法隊運用無人機定期開展重點區(qū)域巡航巡查、拍攝取證、“空中喊話”，大大提高了執(zhí)法辦案水平。截至3月底，雙浦鎮(zhèn)執(zhí)法隊運用無人機完成拍攝取證50余處，發(fā)現(xiàn)問題13個，協(xié)助辦案調查9件。

駐村聯(lián)片“強整合”，重塑隊伍事權

為實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”全面落地，該鎮(zhèn)成立執(zhí)法管理站，結合聯(lián)片駐村工作機制，將村社和景區(qū)提供的場所進行標準化改造；組建4個中隊，讓執(zhí)法隊員、協(xié)輔人員、巡查人員重新編組駐站；同時配強巡查車、執(zhí)法記錄儀和無人機等執(zhí)法裝備，力促資源再下沉。做好融合文章，實現(xiàn)一體治理。針對餐飲、農(nóng)民建房、耕地保護等重點領域，執(zhí)法隊積極與區(qū)鎮(zhèn)有關職能部門協(xié)同，開展聯(lián)合執(zhí)法，對違法違規(guī)行為實行全方位、全覆蓋、全領域監(jiān)管，實行源頭關口前移。今年以來，排查各類問題311個，處置302次，移交立案查處17件。

創(chuàng)新執(zhí)法機制，實施助企機制

雙浦鎮(zhèn)積極推行服務為先的助企機制，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。今年前3個月已走訪服務21家規(guī)上企業(yè)，舉辦執(zhí)法服務日活動3場，并對9家小微企業(yè)、11家個體工商戶執(zhí)照審批和經(jīng)營場所規(guī)范化設置提供服務。此外，推行鄉(xiāng)音融合調解機制。創(chuàng)立“浦鄉(xiāng)話室”，堅持專兼結合，將鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢、退休村干部等納入執(zhí)法調解隊伍，發(fā)揮“前哨”優(yōu)勢。