王紀洪

近日，住房和城鄉(xiāng)建設部《建設工作簡報》介紹江西省高質高效推進城市燃氣管道老化更新改造的經(jīng)驗，江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳全面做到三個“迅速”、四個“堅持”、五個“及時”、六個“注重”，取得積極成效。

(資料圖片僅供參考)

積極做到三個“迅速”

一是迅速摸清家底。印發(fā)《關于加強城市地下市政基礎設施建設工作的實施意見》，部署各地組織開展設施普查和隱患問題整治工作，完成了全省城市燃氣管道的排查摸底。二是迅速謀劃部署。專題召開全省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作推進會議，部署開展城市燃氣管道老化更新改造工作，將其納入2022年全省安全生產(chǎn)三年行動的重點工作內(nèi)容統(tǒng)籌推進。印發(fā)《江西省城市燃氣管遒等老化更新改造實施方案（ 2022-2025年)》。截至目前，全省各設區(qū)市均已按要求編制本地區(qū)改造實施方案。三是迅速組織行動。出臺《江西省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作實施方案》，全面摸清城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)情況，截至2022年底，全省共排查城市燃氣管道32280公里，發(fā)現(xiàn)安全隱患4420處，完成整改4392處，整改率為99.3%。

主動落實四個“堅持”

一是堅持高位推進。江西省政府省長專題召開全省安全防范工作暨城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治動員部署會，對全省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治開展動員部署，提出具體工作要求。二是堅持包片負責。2022年組織開展5次全省城鎮(zhèn)燃氣安全督導,成立了由省領導為組長的安全生產(chǎn)督導督查組，對城市燃氣管道老化更新改造等工作實行包片負責，協(xié)調(diào)解決城市燃氣管道老化更新改造工作中的難點堵點問題。三是堅持高頻調(diào)度。加強跟蹤督導，實行每半月調(diào)度、不定時開展工作提醒，對滯后的設區(qū)市政府發(fā)工作通報、提示函共計11次，并對個別工作進展緩慢的地區(qū)進行約談和現(xiàn)場督導。四是堅持部門聯(lián)動。主動加強與自然資源、發(fā)展改革、稅務等部門的溝通對接，爭取用地、籌資、減稅、審批等政策方面的支持。目前已完成改造城鎮(zhèn)燃氣老化管道約1000公里。

認真抓好五個“及時”

一是及時厘清相關部門職責。江西省住建廳等10家省直有關部門，經(jīng)省政府同意聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強全省城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作的意見》，明確供氣企業(yè)、用氣單位、屬地政府及相關部門監(jiān)管內(nèi)容和職責。二是及時完善落實安全標準。編制完成《江西省城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準（試行)》，規(guī)范全省城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)標準化建設和評估驗收等工作，共排查管道燃氣企業(yè)113家,發(fā)現(xiàn)問題62處并督促相關部門抓好整改。三是及時規(guī)范質量安全管理。不斷壓實專業(yè)經(jīng)營單位履行主體責任,有序安排施工區(qū)域、時序、工期，在盡可過程中切實避免重復開挖、“馬路拉鏈”等情況發(fā)生。四是及時傳導各方監(jiān)管責任。組織開展全省使用管道燃氣的餐飲企業(yè)等人員密集場所燃氣泄漏報警裝置安裝情況排查，共排查人員密集場所31052處，已完成安裝30184處，安裝率為97.2%。在“百日行動”期間,全省各地開展執(zhí)法以及多部門聯(lián)合執(zhí)法共計5915次，責令進行停氣用戶140 家、吊銷特許經(jīng)營許可證2家、罰款金額231.084萬元。五是及時拓寬資金籌措渠道。印發(fā)《關于建立市政基礎設施項目動態(tài)項目儲備庫和相關機制的通知》，組建開發(fā)性金融支持市政基礎設施建設工作協(xié)調(diào)機制，建立動態(tài)項目儲備庫，解決項目融資難的問題。

全面推進六個“注重”

一是注重強化管理力量。聯(lián)合省發(fā)改委(能源局)、省市場監(jiān)管局，組建全省燃氣安全管理工作專班。二是注重加強技術支撐。印發(fā)《關于公布江西省市政公用工程建設專家?guī)斐蓡T名單的通知》，正式組建江西省城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)專家?guī)?。三是注重業(yè)務培訓考核。由省級財政統(tǒng)一出資，部署開展全省城鎮(zhèn)燃氣從業(yè)人員教育培訓及考核工作，2021年以來，共組織全省11個設區(qū)市開展200余場次、共計10000余人的從業(yè)人員考核。四是注重規(guī)范運維管理。定期開展檢查、巡查、檢測、維護，依法組織燃氣壓力管道定期檢驗，各地共開展應急演練超過495次。五是注重推進信息化建設。督促指導各地結合城市大腦、CIM等平臺建設，同步推進數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設，完善監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。預計到2023年底，江西全省將基本建成省、市、縣三級聯(lián)動的城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管信息化平臺。六是注重加強安全宣傳。積極開展城鎮(zhèn)燃氣安全宣傳教育進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，搭建溝通議事平臺，爭取居民理解和配合。

在2022年江西省市場監(jiān)管局公布的全省12個方面40項公共服務質量監(jiān)測情況中，供氣安全滿意度為83.31%，在公共事業(yè)領域排名第一。