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4月6日一大早，潁州區(qū)三塔集鎮(zhèn)徐寨村村民張玲，就帶著幾個(gè)工人鉆進(jìn)自家溫室大棚，給洋蔥拔草?！斑@一季洋蔥月底就能上市，看這長(zhǎng)勢(shì)，價(jià)格應(yīng)該不會(huì)孬！”盤算著收成，張玲喜上眉梢。

正值春管關(guān)鍵時(shí)期，這邊拾掇著30畝蔬菜，那邊還種了150畝小麥，張玲麥田當(dāng)起“甩手掌柜”，菜田里“多掙一筆”，得益于徐寨村實(shí)施的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務(wù)。

“托管服務(wù)真是省心省力！”張玲說(shuō)，往年這個(gè)時(shí)候，小麥“一噴三防”陸續(xù)開(kāi)始，流轉(zhuǎn)百余畝地，要5個(gè)人忙上四五天時(shí)間?，F(xiàn)在村里統(tǒng)一使用植保無(wú)人機(jī)飛防，1個(gè)多小時(shí)就能全部噴灑一遍。“土地托管出去，從種植到管理再到收獲，全部有人管，可以騰出手腳發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)?！?/p>

張玲所在的徐寨村，和許多皖北鄉(xiāng)村一樣，常年外出務(wù)工青壯年占一半以上，留守在家的多是老人和孩子，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨“不能種、不會(huì)種、不想種”的窘境。去年秋季，徐寨村在區(qū)、鎮(zhèn)引導(dǎo)推動(dòng)下，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務(wù)，由村集體股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社負(fù)責(zé)土地托管服務(wù)，在托管過(guò)程中著力提高服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、綠色化和集約化水平。截至2022年底，該村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”服務(wù)組織達(dá)5家，服務(wù)面積4000余畝。

徐寨村集體股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社總經(jīng)理李國(guó)強(qiáng)介紹，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”的具體實(shí)施路徑為：由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一托管農(nóng)戶土地開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或者部分委托給生產(chǎn)服務(wù)主體經(jīng)營(yíng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織跟進(jìn)技術(shù)，銀行跟進(jìn)信貸服務(wù)；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供種植收入等保險(xiǎn)，給予保險(xiǎn)托底。

“早在托管之初，我們就將土地租金交給群眾，讓大家吃下‘定心丸’?！崩顕?guó)強(qiáng)說(shuō)，“大托管”實(shí)施后，統(tǒng)一對(duì)接社會(huì)化服務(wù)組織，統(tǒng)一為群眾提供“一噴三防”、耕種收、秸稈綜合利用等服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)“保底收益+分紅”的分配機(jī)制，將服務(wù)主體、村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶形成收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。“等小麥?zhǔn)斋@后，統(tǒng)一訂單銷售，并按大戶、合作社、群眾2:3:5的比例進(jìn)行二次分紅。在‘一噴三防’和秸稈綜合利用環(huán)節(jié)，村集體還可獲取每畝0.5元和1元的服務(wù)費(fèi)?！?/p>

今年“一噴三防”即將開(kāi)始，李國(guó)強(qiáng)介紹，目前他們已組織近40架植保無(wú)人機(jī)，計(jì)劃用三四天時(shí)間，將托管的土地全部飛防兩遍，確保今夏小麥豐產(chǎn)豐收，讓群眾無(wú)后顧之憂。

記者了解到，長(zhǎng)期以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)以土地流轉(zhuǎn)形式為主，存在著因無(wú)法抵御自然、技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等引起流轉(zhuǎn)方經(jīng)營(yíng)困難，從而帶來(lái)經(jīng)營(yíng)糾紛。土地“大托管”則是村民將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)托付給村集體，通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)托底及二次分紅實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益的最大化。

如今在我市，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”的地方越來(lái)越多。記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，2022年，我市制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程“大托管”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全市有1850家服務(wù)組織和534個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與，完成“大托管”服務(wù)面積443.68萬(wàn)畝。其中，潁州區(qū)、潁上縣和阜南縣被列為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)“大托管”示范縣，各項(xiàng)工作均按照省“大托管”示范標(biāo)準(zhǔn)逐步穩(wěn)妥推進(jìn)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，我市今年還將推廣“一委托、兩合作、三服務(wù)”模式，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程“大托管”服務(wù)目標(biāo)任務(wù)550萬(wàn)畝，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織達(dá)4000個(gè)。