人民網(wǎng)呼和浩特4月13日電 （富麗娟、實習(xí)生李星雨）4月13日，據(jù)呼和浩特市人大常委會新聞發(fā)布會消息，《呼和浩特市大黑河郊野公園生態(tài)保護條例》（下簡稱《條例》）已于2023年2月27日呼和浩特市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，經(jīng)2023年3月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)，自2023年6月1日起施行。該條例是呼和浩特市人大常委會制定出臺的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)方面的地方性法規(guī)。

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新聞發(fā)布會現(xiàn)場。實習(xí)生 李星雨攝

《條例》共五章三十二條，主要規(guī)定了立法目的和原則、規(guī)劃建設(shè)、保護利用、法律責(zé)任等，重點規(guī)范了以下幾方面的內(nèi)容：

一、立足立法目的，明確公園邊界范圍。

為進一步加強呼和浩特市大黑河郊野公園的生態(tài)保護，促進生態(tài)資源可持續(xù)利用，條例明確大黑河郊野公園邊界范圍東至大黑河與四環(huán)路交叉處，西至省道103線，南至南四環(huán)，北至南三環(huán)，具體四至范圍由大黑河郊野公園總體規(guī)劃確定。

二、厘清政府職責(zé)和部門分工，理順管理機制。

《條例》明確市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大黑河郊野公園生態(tài)保護工作，建立生態(tài)保護和管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，相關(guān)旗區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)郊野公園生態(tài)建設(shè)、保護利用和監(jiān)督管理工作；市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)大黑河郊野公園生態(tài)建設(shè)、保護利用、監(jiān)督管理等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；市園林建設(shè)主管部門和相關(guān)旗區(qū)的公園管理部門負(fù)責(zé)生態(tài)建設(shè)和日常養(yǎng)護工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會協(xié)助做好大黑河郊野公園生態(tài)保護工作。涉及到的其他相關(guān)部門，按照各自職責(zé)協(xié)同配合。

三、嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)，保障生態(tài)資源可持續(xù)利用。

《條例》明確合理劃定生態(tài)保護區(qū)域，科學(xué)編制大黑河郊野公園總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。按照總體規(guī)劃和專項規(guī)劃要求，根據(jù)原地形地貌，科學(xué)合理實施文旅和休閑景觀建設(shè)項目。把大黑河郊野公園建設(shè)成為“市區(qū)的后花園、市民的好去處、農(nóng)村的新典范”。

四、加強宣傳引導(dǎo)，動員全社會參與生態(tài)保護。

大黑河郊野公園是面向社會開放的公共休閑場所，是提升首府人居環(huán)境、群眾生活品質(zhì)的游憩景觀區(qū)域，《條例》規(guī)定有關(guān)部門和新聞媒體加強宣傳教育、增強公眾生態(tài)環(huán)境保護意識，鼓勵公民和各類組織依法通過捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與大黑河郊野公園生態(tài)保護工作。

五、加強科學(xué)管理，提升公園管理水平。

《條例》規(guī)定加強公園常態(tài)化管護和精細(xì)化管理的內(nèi)容，強化安全保障，完善功能設(shè)施配置，加強綠化和環(huán)境監(jiān)測工作，提升管理信息化、智慧化水平，營造更加優(yōu)美整潔的游園環(huán)境，打造景觀優(yōu)美、管理規(guī)范的休閑環(huán)境。

六、嚴(yán)格法律責(zé)任，強化剛性約束。

對擅自移動、損毀保護標(biāo)志和保護設(shè)施、不按規(guī)定地點時限有序經(jīng)營、攜帶動植物疫原體進入公園等違法行為設(shè)定處罰；對管理部門不盡管理責(zé)任，玩忽職守、濫用職權(quán)等四類行為設(shè)定行政責(zé)任。

據(jù)介紹，大黑河郊野公園規(guī)劃范圍東至大黑河與四環(huán)路交叉處，西至省道103線，南至南四環(huán)，北至南三環(huán)，東西長約29.7公里，南北寬約6公里?！笆奈濉逼陂g，呼和浩特市將致力于全面打造大黑河流域郊野公園體系，重點建設(shè)軍事樂園、八拜迎客、梵草映月、流彩花臺等十二處景觀。通過對自然河道駁岸的生態(tài)恢復(fù)，灘地、林帶空間重塑，以及沿河人文旅游、休閑資源的挖掘，結(jié)合村鎮(zhèn)風(fēng)貌環(huán)境的整體提升整治，構(gòu)建一個融合自然生態(tài)、游憩休閑、文化旅游等多元化的“生態(tài)、節(jié)約、野趣、大美”的濱水生態(tài)廊道。

大黑河郊野公園建設(shè)重點項目主要包括兩個方面：一是大黑河郊野公園生態(tài)修復(fù)工程，計劃完成總面積約460公頃的大黑河兩岸生態(tài)修復(fù)。二是繼續(xù)推進大黑河郊野花帶建設(shè)項目，利用植物主題強調(diào)大地景觀風(fēng)貌特色，讓廣大市民在花海中感受自然野趣。

下一步，呼和浩特市將從三方面貫徹落實好《條例》。一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。市住建局要發(fā)揮好牽頭作用，既要督促好市園林建設(shè)服務(wù)中心和土左旗、玉泉區(qū)、賽罕區(qū)的大黑河郊野公園管理部門的建設(shè)和日常養(yǎng)護工作，又要與自然資源、城市管理綜合執(zhí)法、文化旅游、水務(wù)、林業(yè)和草原、生態(tài)環(huán)境等部門建立協(xié)調(diào)溝通聯(lián)動機制，切實做好大黑河郊野公園生態(tài)保護工作。

二是建立相應(yīng)的配套制度，進一步完善監(jiān)管體制。按照《條例》規(guī)定，下一步，一要組織市園林建設(shè)服務(wù)中心和土左旗、玉泉區(qū)、賽罕區(qū)人民政府根據(jù)大黑河郊野公園總體規(guī)劃，編制大黑河郊野公園專項規(guī)劃；二要編制大黑河郊野公園管理應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時采取處置措施。

三是加強執(zhí)法，全面推進《條例》的貫徹落實。市住建局在履行監(jiān)管職責(zé)過程中，將與城市管理綜合執(zhí)法等部門密切配合，在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為及時移交城市管理綜合執(zhí)法等部門，進一步加強監(jiān)督執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，全面推進《呼和浩特市大黑河郊野公園生態(tài)保護條例》的貫徹落實。