充分挖掘廢棄地，有序聚集零散地，創(chuàng)新利用“飛地”

田莊鄉(xiāng)妙手激活“三類地”

(資料圖片)

西滕村在整理出的廢棄宅基地上種植了月季花。黃花菜、金銀花、月季花、白蠟、海棠，仲春時(shí)節(jié)的夏津縣田莊鄉(xiāng)西滕村，房前屋后、路旁街邊的各色植物，把村子點(diǎn)綴得五彩繽紛，生機(jī)盎然。

“這些地方，過去有的是閑散地，有的是廢棄宅基地，去年以來我們進(jìn)行了統(tǒng)一整治?！?月30日，西滕村黨支部書記滕昭全向來訪的客人介紹，“統(tǒng)一整治后，不僅村容村貌變好了，各方也都多了一塊收入。”

充分盤活閑散廢棄地

田莊鄉(xiāng)黨委書記張志峰介紹，去年開始，夏津在全縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和“三類地”（閑散廢棄地、零散農(nóng)用地、“飛地”）挖潛增收行動(dòng)。以此為契機(jī)，田莊鄉(xiāng)在全域內(nèi)展開工作，西滕村是其中行動(dòng)較快的一個(gè)村。

前期摸排發(fā)現(xiàn)，該村需要拆除81處無人居住的老舊危房。房子沒人住，但卻都有房主，因此拆房子，首先要征得房主的同意。

在農(nóng)村，即使一家人都不在村里住了，但房子往往是他們的根和念想，也關(guān)聯(lián)著一些權(quán)益，所以人們不會(huì)輕易同意拆自家的房子?！皻?jiān)珨啾诹⒃谀抢?，不但危險(xiǎn)，也讓整個(gè)村子看起來非常破敗，已到了非拆不可的地步?！彪讶榻B，“為了能順利推進(jìn)工作，村里為每處房子都建了檔案，并跟房主簽訂了協(xié)議。”房屋檔案有房子的實(shí)景照片、四至尺寸等；合同主要明確了宅基地再利用后收益的分配比例。

一份檔案一份合同，確保了房主的權(quán)益，讓他們吃下了“定心丸”。

權(quán)益、利益清晰后，81處房子順利拆除。通過整理，得到了大約40畝空?qǐng)?。“?jīng)過仔細(xì)考察和商議，村里決定栽種黃花菜及月季、白蠟等，這樣既能美化村莊，又有經(jīng)濟(jì)收入?！彪讶f，“雖然月季、白蠟還沒多高，但已有客商開始上門洽談購買，如果價(jià)錢合適，我們就可以賣了?！?/p>

張志峰介紹，西滕村是該鄉(xiāng)盤活閑散廢棄地的一個(gè)縮影。通過這一方式，不僅村莊變整潔變漂亮了，安全隱患也消除了，村集體和村民還增加了收入，可謂一舉多得。

“零散地”整合為“大方田”

除了村里的閑散地和危舊房，田莊鄉(xiāng)還有不少零散耕地，這些耕地，大部分是外流人口的承包地。為有效利用寶貴的土地資源，該鄉(xiāng)成立了土地流轉(zhuǎn)工作專班，并引進(jìn)土地開發(fā)利用公司，以“黨支部+公司+農(nóng)戶”模式實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，將“零散地”整合為“大方田”后租賃給相關(guān)公司。

張志峰介紹，僅2022年，該鄉(xiāng)已在裴官屯、鄭莊、周邢等村流轉(zhuǎn)土地1000余畝，先后打造了300畝訂單式露地蔬菜種植、100畝作物育種、200畝特色作物種植及400畝“噸半糧”示范田等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，今年又在東滕村打造提升400畝的黃晶梨園。

“小田變大田”，既滿足了企業(yè)的需求，也提升了基層黨組織創(chuàng)收能力和帶動(dòng)作用，還為村民帶來100多萬元的額外收益。過去低效的零散地，成了名副其實(shí)的“金土地”。

目前，該項(xiàng)整合還在有序推進(jìn)中。

“飛地”催生經(jīng)濟(jì)“源泉地”

田莊鄉(xiāng)在外經(jīng)商人數(shù)達(dá)1萬余人，近年來，隨著當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件的改善，不少人想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

回鄉(xiāng)建廠創(chuàng)業(yè)，需要建設(shè)用地。為支持游子回家發(fā)展，該鄉(xiāng)在孫舉莊、大于等5個(gè)符合規(guī)劃的村，進(jìn)行資源挖潛，共騰空土地30余畝。土地指標(biāo)集中創(chuàng)新使用，該鄉(xiāng)在緊鄰縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的地方建立了產(chǎn)業(yè)園，并借助商會(huì)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦公室，引導(dǎo)在外經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。貢獻(xiàn)土地指標(biāo)的村，以土地入股的形式享受固定分紅，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收。

今后，隨著大量游子的回歸，產(chǎn)業(yè)園將成為村民增收和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源泉地”。

地“活”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興

張志峰介紹，通過“三類地”挖潛，更多的荒廢地?zé)òl(fā)生機(jī)。粗略統(tǒng)計(jì)，目前該鄉(xiāng)已經(jīng)累計(jì)清空老舊危房、廢棄坑塘等700余處，整理出近300畝土地。

以東滕村為中心，該鄉(xiāng)劃定覆蓋6個(gè)村莊的鄉(xiāng)村振興西部突破區(qū)，發(fā)展“一村一業(yè)”項(xiàng)目。其中，以東滕村、張堡村為試點(diǎn)，在省派第一書記魏永利的鼎力推進(jìn)下，落地了總投資2520萬元的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年發(fā)電量700萬度，每年可為村集體增收40余萬元，25年周期累計(jì)可創(chuàng)收1000余萬元。利用舊宅，通過指標(biāo)置換，西滕村還建起了夏津縣第一家村辦企業(yè)——夏津縣滕發(fā)食品有限公司，年可生產(chǎn)饅頭600噸，企業(yè)成為村集體經(jīng)濟(jì)的重要來源。

外地企業(yè)也慕名而來。德州一家高品質(zhì)氣流紡項(xiàng)目業(yè)已落地，一家外地管業(yè)企業(yè)正在當(dāng)?shù)亟◤S，大型糧油企業(yè)也已進(jìn)駐。

“‘三類地’的激活，讓寶貴的資源充分發(fā)揮出了應(yīng)有的作用，既美化了村莊，又增加了村集體和村民的收入，更為鄉(xiāng)村振興增添了新的發(fā)展動(dòng)力?！睆堉痉逭f。