充分挖掘廢棄地,有序聚集零散地,創(chuàng)新利用“飛地”
田莊鄉(xiāng)妙手激活“三類地”
(資料圖片)
西滕村在整理出的廢棄宅基地上種植了月季花。黃花菜、金銀花、月季花、白蠟、海棠,仲春時(shí)節(jié)的夏津縣田莊鄉(xiāng)西滕村,房前屋后、路旁街邊的各色植物,把村子點(diǎn)綴得五彩繽紛,生機(jī)盎然。
“這些地方,過去有的是閑散地,有的是廢棄宅基地,去年以來我們進(jìn)行了統(tǒng)一整治?!?月30日,西滕村黨支部書記滕昭全向來訪的客人介紹,“統(tǒng)一整治后,不僅村容村貌變好了,各方也都多了一塊收入。”
充分盤活閑散廢棄地
田莊鄉(xiāng)黨委書記張志峰介紹,去年開始,夏津在全縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和“三類地”(閑散廢棄地、零散農(nóng)用地、“飛地”)挖潛增收行動(dòng)。以此為契機(jī),田莊鄉(xiāng)在全域內(nèi)展開工作,西滕村是其中行動(dòng)較快的一個(gè)村。
前期摸排發(fā)現(xiàn),該村需要拆除81處無人居住的老舊危房。房子沒人住,但卻都有房主,因此拆房子,首先要征得房主的同意。
在農(nóng)村,即使一家人都不在村里住了,但房子往往是他們的根和念想,也關(guān)聯(lián)著一些權(quán)益,所以人們不會(huì)輕易同意拆自家的房子?!皻?jiān)珨啾诹⒃谀抢?,不但危險(xiǎn),也讓整個(gè)村子看起來非常破敗,已到了非拆不可的地步?!彪讶榻B,“為了能順利推進(jìn)工作,村里為每處房子都建了檔案,并跟房主簽訂了協(xié)議。”房屋檔案有房子的實(shí)景照片、四至尺寸等;合同主要明確了宅基地再利用后收益的分配比例。
一份檔案一份合同,確保了房主的權(quán)益,讓他們吃下了“定心丸”。
權(quán)益、利益清晰后,81處房子順利拆除。通過整理,得到了大約40畝空?qǐng)?。“?jīng)過仔細(xì)考察和商議,村里決定栽種黃花菜及月季、白蠟等,這樣既能美化村莊,又有經(jīng)濟(jì)收入?!彪讶f,“雖然月季、白蠟還沒多高,但已有客商開始上門洽談購買,如果價(jià)錢合適,我們就可以賣了?!?/p>
張志峰介紹,西滕村是該鄉(xiāng)盤活閑散廢棄地的一個(gè)縮影。通過這一方式,不僅村莊變整潔變漂亮了,安全隱患也消除了,村集體和村民還增加了收入,可謂一舉多得。
“零散地”整合為“大方田”
除了村里的閑散地和危舊房,田莊鄉(xiāng)還有不少零散耕地,這些耕地,大部分是外流人口的承包地。為有效利用寶貴的土地資源,該鄉(xiāng)成立了土地流轉(zhuǎn)工作專班,并引進(jìn)土地開發(fā)利用公司,以“黨支部+公司+農(nóng)戶”模式實(shí)施土地流轉(zhuǎn),將“零散地”整合為“大方田”后租賃給相關(guān)公司。
張志峰介紹,僅2022年,該鄉(xiāng)已在裴官屯、鄭莊、周邢等村流轉(zhuǎn)土地1000余畝,先后打造了300畝訂單式露地蔬菜種植、100畝作物育種、200畝特色作物種植及400畝“噸半糧”示范田等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,今年又在東滕村打造提升400畝的黃晶梨園。
“小田變大田”,既滿足了企業(yè)的需求,也提升了基層黨組織創(chuàng)收能力和帶動(dòng)作用,還為村民帶來100多萬元的額外收益。過去低效的零散地,成了名副其實(shí)的“金土地”。
目前,該項(xiàng)整合還在有序推進(jìn)中。
“飛地”催生經(jīng)濟(jì)“源泉地”
田莊鄉(xiāng)在外經(jīng)商人數(shù)達(dá)1萬余人,近年來,隨著當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件的改善,不少人想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
回鄉(xiāng)建廠創(chuàng)業(yè),需要建設(shè)用地。為支持游子回家發(fā)展,該鄉(xiāng)在孫舉莊、大于等5個(gè)符合規(guī)劃的村,進(jìn)行資源挖潛,共騰空土地30余畝。土地指標(biāo)集中創(chuàng)新使用,該鄉(xiāng)在緊鄰縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的地方建立了產(chǎn)業(yè)園,并借助商會(huì)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦公室,引導(dǎo)在外經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。貢獻(xiàn)土地指標(biāo)的村,以土地入股的形式享受固定分紅,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收。
今后,隨著大量游子的回歸,產(chǎn)業(yè)園將成為村民增收和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源泉地”。
地“活”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興
張志峰介紹,通過“三類地”挖潛,更多的荒廢地?zé)òl(fā)生機(jī)。粗略統(tǒng)計(jì),目前該鄉(xiāng)已經(jīng)累計(jì)清空老舊危房、廢棄坑塘等700余處,整理出近300畝土地。
以東滕村為中心,該鄉(xiāng)劃定覆蓋6個(gè)村莊的鄉(xiāng)村振興西部突破區(qū),發(fā)展“一村一業(yè)”項(xiàng)目。其中,以東滕村、張堡村為試點(diǎn),在省派第一書記魏永利的鼎力推進(jìn)下,落地了總投資2520萬元的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年發(fā)電量700萬度,每年可為村集體增收40余萬元,25年周期累計(jì)可創(chuàng)收1000余萬元。利用舊宅,通過指標(biāo)置換,西滕村還建起了夏津縣第一家村辦企業(yè)——夏津縣滕發(fā)食品有限公司,年可生產(chǎn)饅頭600噸,企業(yè)成為村集體經(jīng)濟(jì)的重要來源。
外地企業(yè)也慕名而來。德州一家高品質(zhì)氣流紡項(xiàng)目業(yè)已落地,一家外地管業(yè)企業(yè)正在當(dāng)?shù)亟◤S,大型糧油企業(yè)也已進(jìn)駐。
“‘三類地’的激活,讓寶貴的資源充分發(fā)揮出了應(yīng)有的作用,既美化了村莊,又增加了村集體和村民的收入,更為鄉(xiāng)村振興增添了新的發(fā)展動(dòng)力?!睆堉痉逭f。
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