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常碧羅

2023年5月5日，重慶破產(chǎn)法庭發(fā)布2022年度破產(chǎn)審判白皮書及十大典型案例。

白皮書統(tǒng)計分析了2022年重慶破產(chǎn)法庭案件審理情況、突出特點及類型類別。全年共受理各類案件2113件，其中新收1573件，舊存540件；審結(jié)1608件，共清理債務(wù)1304.21億元，盤活資產(chǎn)559.64億元。案件數(shù)量增幅明顯，新收破產(chǎn)案件數(shù)量同比上升10.50%，審結(jié)破產(chǎn)案件數(shù)量同比上升19.10%。新收破產(chǎn)和強(qiáng)制清算類案件（含審查案件）共計1432件，占全年新收各類案件總數(shù)的91.04%，審結(jié)破產(chǎn)和強(qiáng)制清算類案件1438件，占全年審結(jié)各類案件總數(shù)的89.43%，充分凸顯重慶破產(chǎn)法庭主責(zé)主業(yè)特征，切實發(fā)揮破產(chǎn)法庭集約化、專業(yè)化審判優(yōu)勢。

白皮書重點分析了已結(jié)數(shù)量創(chuàng)新高的破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件。按照適用程序分類來看，審結(jié)的445件破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件中，破產(chǎn)清算案件291件、破產(chǎn)重整案件47件、破產(chǎn)和解案件5件、強(qiáng)制清算案件102件，平均審理周期267.50天。破產(chǎn)清算案件占比連續(xù)三年保持在80%以上，且2022年審結(jié)案件中債務(wù)人超半數(shù)是小微企業(yè)；破產(chǎn)重整案件同比上升104.35%，其中有43件案件的債務(wù)人是資產(chǎn)規(guī)模在1億以上的大型企業(yè)，占比達(dá)91.49%，且有39件為預(yù)重整轉(zhuǎn)重整案件，占比達(dá)82.99%。按企業(yè)所屬行業(yè)分類來看，審結(jié)的破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件所涉企業(yè)所屬行業(yè)數(shù)量位居前五的為制造業(yè)（99家）、批發(fā)和零售業(yè)（90家）、科技信息業(yè)（48家）、建筑業(yè)（48家）、房地產(chǎn)業(yè)（43家），合計占比73.71%。按企業(yè)性質(zhì)分類來看，主體為國有企業(yè)（含國有獨資和國有控股）、民營企業(yè)、國有參股的混合所有制企業(yè)、集體企業(yè)的案件分別為71件、336件、32件、6件，分別占比15.96%、75.51%、7.19%、1.34%。另外，審結(jié)的343件破產(chǎn)案件中，共計清理債務(wù)1296.10億元，盤活資產(chǎn)558.55億元，安置職工30054人；審結(jié)的102件強(qiáng)制清算案件中，共計清理債務(wù)8.11億元，盤活資產(chǎn)1.09億元。

白皮書還總結(jié)梳理了過去一年重慶破產(chǎn)法庭主要工作舉措及成效。一方面，發(fā)揮審判職能，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮發(fā)揮困境企業(yè)拯救機(jī)制，成功審結(jié)隆鑫系17家公司重整案、重慶能源等16家公司實質(zhì)合并重整案、比速汽車重整案等，實現(xiàn)危困企業(yè)涅槃重生；嚴(yán)格落實“僵尸企業(yè)”出清專人對接機(jī)制，有效推動重慶食品集團(tuán)商業(yè)公司等30余家“僵尸企業(yè)”快速出清，為深化國企改革提供司法保障；推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，與成都破產(chǎn)法庭簽署《合作備忘錄》，在工作機(jī)制完善、裁判規(guī)則統(tǒng)一等七個方面建立長效協(xié)作機(jī)制。另一方面，堅持守正創(chuàng)新，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。配合重慶高院、市社保局、市醫(yī)保局、市規(guī)資局、市稅務(wù)局等單位制定系列文件，推動建立破產(chǎn)處置協(xié)作機(jī)制，助推營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市改革；提升破產(chǎn)審判信息化水平，聯(lián)合重慶高院信息技術(shù)處研發(fā)上線“重慶法院破產(chǎn)協(xié)同易審平臺”，實現(xiàn)破產(chǎn)案件全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程動態(tài)監(jiān)管，并聯(lián)合淘寶、京東、人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)等3家資產(chǎn)處置平臺，建立重慶破產(chǎn)財產(chǎn)處置專場，進(jìn)一步提升破產(chǎn)財產(chǎn)處置效率與效果。

白皮書還就破產(chǎn)審判工作提出進(jìn)一步完善建議，包括聚焦小微企業(yè)、預(yù)重整和跨境破產(chǎn)，健全完善破產(chǎn)法律制度；通過立法明確“府院聯(lián)動”機(jī)制的法律地位，強(qiáng)化上級主管部門對下級部門執(zhí)行破產(chǎn)配套制度情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步推動相關(guān)配套制度落地見效；進(jìn)一步推進(jìn)破產(chǎn)審判信息化建設(shè)，強(qiáng)化科技賦能，全面提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效；加強(qiáng)破產(chǎn)法治文化宣傳，不斷提升社會大眾對破產(chǎn)法律制度的認(rèn)識等等。

當(dāng)天還同步發(fā)布了重慶能源集團(tuán)等十六家公司破產(chǎn)重整案、隆鑫系十七家公司破產(chǎn)重整案、重慶天江坤宸置業(yè)有限公司破產(chǎn)重整案、重慶聚豐房地產(chǎn)開發(fā)（集團(tuán)）有限公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案、重慶商投豐都石化有限公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案、重慶正祥汽車銷售有限公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案、中科天翼導(dǎo)航技術(shù)有限公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整案、重慶龍璋紙業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案、重慶登川商貿(mào)有限公司破產(chǎn)清算案和原告重慶國儲石油集團(tuán)有限公司管理人與被告四川國儲天府物流有限公司、第三人江蘇海德石化集團(tuán)有限公司、安徽海德化工科技有限公司、安徽恒邦化工進(jìn)出口有限公司破產(chǎn)撤銷權(quán)糾紛案等十大典型案例。