“跨”出一片新天地

(相關(guān)資料圖)

——寫在我市“農(nóng)機(jī)創(chuàng)業(yè)路 自強(qiáng)借東風(fēng)”農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)開(kāi)展第三年之際

全媒體記者 吳芳 通訊員 李宏敏 鄔奇峰

4月29日，在湖南省岳陽(yáng)市筻口鎮(zhèn)，襄陽(yáng)市襄州區(qū)鑫美農(nóng)合作社的7名殘疾農(nóng)機(jī)手正駕駛著插秧機(jī)在水田里來(lái)回穿梭，一棵棵秧苗筆直地插入秧田中，綠油油的甚是喜人。鑫美農(nóng)合作社負(fù)責(zé)人涂化平說(shuō)，這是他們第三年到岳陽(yáng)跨區(qū)插秧，一共來(lái)了21名殘疾農(nóng)機(jī)手，要從4月8日忙到5月1日?；叵尻?yáng)后接著插秧，作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)，收入將大幅增加。

今年是湖北省“農(nóng)機(jī)創(chuàng)業(yè)路 自強(qiáng)借東風(fēng)”農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)開(kāi)展的第三年。襄陽(yáng)市作為全省第一個(gè)農(nóng)機(jī)助殘?jiān)圏c(diǎn)市，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了全域推廣，安置殘疾人農(nóng)機(jī)手、帶動(dòng)殘疾人就業(yè)位居全省第一。組建了全國(guó)第一支殘疾人跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)赴省外開(kāi)展水稻機(jī)插秧跨區(qū)作業(yè)，在全省起到很好的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

湖北省“農(nóng)機(jī)創(chuàng)業(yè)路 自強(qiáng)借東風(fēng)”農(nóng)村殘疾人助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)得到中國(guó)殘聯(lián)的高度關(guān)注，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示：打造湖北經(jīng)驗(yàn)，襄陽(yáng)模式，持續(xù)性開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，廣泛推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下的農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)和增收。

為進(jìn)一步發(fā)揮“農(nóng)機(jī)助殘”效能，激發(fā)殘疾人農(nóng)機(jī)手干事創(chuàng)業(yè)潛能，在省殘聯(lián)統(tǒng)一部署下，市殘聯(lián)深入調(diào)研、廣泛發(fā)動(dòng)，制定優(yōu)惠購(gòu)機(jī)政策，幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了他們的個(gè)人價(jià)值。

調(diào)研動(dòng)員 殘疾人購(gòu)機(jī)熱情高漲

“我操作起來(lái)方便嗎？”重度殘疾人廖勤元現(xiàn)場(chǎng)觀摩農(nóng)機(jī)時(shí)問(wèn)?！胺浅７奖?，插秧機(jī)非常智能，充分考慮到殘疾人使用?！睎|風(fēng)公司尖兵農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司（簡(jiǎn)稱東風(fēng)尖兵）技術(shù)專家回答殘疾朋友疑問(wèn)，并對(duì)機(jī)器的具體操作進(jìn)行了細(xì)致講解及操作演示。

幾天前，襄城區(qū)殘聯(lián)在歐廟鎮(zhèn)開(kāi)展“農(nóng)機(jī)創(chuàng)業(yè)路 自強(qiáng)借東風(fēng)”農(nóng)機(jī)助殘幫扶現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

2021年1月，省殘聯(lián)在襄陽(yáng)召開(kāi)第一次農(nóng)機(jī)助殘工作調(diào)研會(huì)。襄州區(qū)被確定為全省農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)試點(diǎn)。東風(fēng)尖兵負(fù)責(zé)配合省殘聯(lián)實(shí)施此次助殘行動(dòng)。

為了摸清楚殘疾人的購(gòu)機(jī)需求，襄陽(yáng)市殘聯(lián)、襄州區(qū)殘聯(lián)、東風(fēng)尖兵組成調(diào)研專班，于2020年12月至2021年2月期間，共走訪全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），召開(kāi)12場(chǎng)座談會(huì)，走訪25戶殘疾人家庭，邀請(qǐng)123名殘疾人到東風(fēng)井關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司參觀，增強(qiáng)殘疾人購(gòu)機(jī)信心。

針對(duì)殘疾人不會(huì)保養(yǎng)、維修農(nóng)機(jī)的問(wèn)題，市殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)東風(fēng)尖兵為殘疾人提供操作輕便、自動(dòng)化程度和智能化水平高的農(nóng)機(jī)，同時(shí)依托農(nóng)業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)機(jī)助殘。

2021年5月19日，湖北省“農(nóng)機(jī)創(chuàng)業(yè)路 自強(qiáng)借東風(fēng)”農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)啟動(dòng)儀式在襄州區(qū)舉行，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，展示了水稻種植全程托管服務(wù)示范基地建設(shè)效果及“聯(lián)盟+基地+農(nóng)戶”在安置殘疾人就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，16名殘疾人機(jī)手購(gòu)買了農(nóng)機(jī)。同時(shí)，全省17個(gè)市州殘聯(lián)負(fù)責(zé)人參會(huì)并現(xiàn)場(chǎng)觀摩農(nóng)機(jī)插秧機(jī)田間作業(yè)。省殘聯(lián)將農(nóng)機(jī)助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)納入“我為群眾辦實(shí)事”重要內(nèi)容。

2021年11月，省殘聯(lián)召開(kāi)試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)議，22個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，在全省推廣農(nóng)機(jī)助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。2022年3月，省殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)助殘就業(yè)活動(dòng)的通知》，進(jìn)一步明確政策措施。

兩年多來(lái)，我市各地殘聯(lián)利用殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、合作社座談會(huì)、殘疾人政策宣講會(huì)等豐富多彩、形式多樣的推廣活動(dòng)，共舉辦專題推廣活動(dòng)89場(chǎng)。

如今，殘疾人駕駛農(nóng)機(jī)不再是新事物，殘疾人對(duì)自己駕駛農(nóng)機(jī)掙錢信心十足。各地殘聯(lián)組織充分采取“先學(xué)后購(gòu)”的方式進(jìn)行引導(dǎo)，組織殘疾人農(nóng)機(jī)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)殘疾人走近農(nóng)機(jī)、了解農(nóng)機(jī)，增強(qiáng)自信，讓殘疾人購(gòu)機(jī)放心、使用安心。

惠殘補(bǔ)貼 讓殘疾人購(gòu)機(jī)更優(yōu)惠

今年4月，殘疾人王永忠再次購(gòu)買3臺(tái)東風(fēng)井關(guān)乘坐式插秧機(jī)。他說(shuō)：“農(nóng)機(jī)助殘就業(yè)活動(dòng)非常實(shí)惠，用上插秧機(jī)后，節(jié)約了大量勞動(dòng)力，插秧成本大大降低。”

2022年，在南漳縣殘聯(lián)的推薦下，殘疾人王永忠購(gòu)買了3臺(tái)東風(fēng)井關(guān)乘坐式插秧機(jī)PZ60-AHDRT，每臺(tái)市場(chǎng)定價(jià)為10.3萬(wàn)元，殘疾人購(gòu)機(jī)8折優(yōu)惠，加上國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款，殘疾人實(shí)際需支付3.9萬(wàn)元。

王永忠是南漳縣三忠種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。之所以為合作社取名“三忠”，他說(shuō)，是“忠于國(guó)家、忠于市場(chǎng)、忠于客戶”。創(chuàng)業(yè)艱難，患病致殘后，朋友、親人，還有政府對(duì)他幫助極大，他感恩于心。

目前，合作社自種1000多畝田地，種植有水稻、小麥、玉米等農(nóng)作物，同時(shí)還在當(dāng)?shù)靥峁案?、種、管、收、儲(chǔ)”全程社會(huì)化農(nóng)機(jī)托管服務(wù)5000多畝，每年糧食烘干3000噸以上。

根據(jù)要求，加入合作社的殘疾人才有資格購(gòu)機(jī)，但由于殘疾人勞動(dòng)能力相對(duì)差一些，很多合作社不愿意接收殘疾人就業(yè)。王永忠卻表示：“只要是有就業(yè)意愿的殘疾人，我都收留，別人不要的我都要?！?/p>

夫妻雙殘的果有道家庭和另一名殘疾人在被其他合作社拒絕后，經(jīng)南漳縣殘聯(lián)協(xié)調(diào)，加入到三忠種植專業(yè)合作社。

據(jù)了解，殘疾人通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)獲得收入后，從該收入中按年度償還購(gòu)機(jī)尾款，償還購(gòu)機(jī)尾款的時(shí)間不超過(guò)五年。

根據(jù)省殘聯(lián)統(tǒng)一規(guī)劃部署，在“農(nóng)機(jī)創(chuàng)業(yè)路 自強(qiáng)借東風(fēng)”活動(dòng)中，基層殘聯(lián)做好殘疾人、合作社的推薦和培訓(xùn)工作。殘疾人購(gòu)機(jī)帶機(jī)入社，加入集體創(chuàng)業(yè)；合作社實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)，提供社會(huì)化服務(wù)和資產(chǎn)擔(dān)保。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)購(gòu)置農(nóng)機(jī)的殘疾人優(yōu)先辦理申請(qǐng)、優(yōu)先按規(guī)定辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)算；服務(wù)組織在申請(qǐng)承擔(dān)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)化服務(wù)項(xiàng)目時(shí)同等條件下優(yōu)先選擇，落實(shí)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼和各種惠農(nóng)政策支持。

各級(jí)殘聯(lián)發(fā)揮各自職能作用，凡符合就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持條件的單位和殘疾人個(gè)人納入殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持范圍，把殘疾人農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)納入殘聯(lián)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作之中。省殘聯(lián)對(duì)評(píng)為“湖北省殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”的合作社，給予10萬(wàn)元—15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)購(gòu)機(jī)就業(yè)殘疾人按照自主創(chuàng)業(yè)對(duì)待，對(duì)獲得“技術(shù)能手”稱號(hào)的殘疾人農(nóng)機(jī)手給予獎(jiǎng)勵(lì)。

跨區(qū)作業(yè) 助殘疾人增收致富

57歲的白繼清是第一批受益的殘疾農(nóng)機(jī)手。2021年，他不顧家人反對(duì)，購(gòu)買了人生中的第一臺(tái)高速插秧機(jī)，當(dāng)年完成機(jī)插秧面積1100多畝，其中跨區(qū)作業(yè)面積近700畝，毛收入8萬(wàn)多元，刨去開(kāi)銷，純收入6萬(wàn)多元。他說(shuō)：“原本計(jì)劃五年還清購(gòu)機(jī)款，結(jié)果一次性就還清了。”

2022年，嘗到甜頭的白繼清又買了一臺(tái)東風(fēng)井關(guān)智能高速插秧機(jī)，同時(shí)還請(qǐng)了一名農(nóng)機(jī)手，農(nóng)機(jī)作業(yè)收入實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。

白繼清是襄州區(qū)龍王鎮(zhèn)人，4歲由于一場(chǎng)意外導(dǎo)致左眼失明。2012年，一心想要改變生活的白繼清加入合作社，成為第一批加入合作社的農(nóng)民。他用七年時(shí)間練得一手好技術(shù)，不僅會(huì)開(kāi)農(nóng)機(jī)，還會(huì)修農(nóng)機(jī)。

這兩年，白繼清在湖南、江西等地大顯身手，展示自己專業(yè)的插秧技術(shù)。他說(shuō)，東風(fēng)井關(guān)插秧機(jī)操作容易，插秧高效。

涂化平說(shuō)，今年他們合作社新購(gòu)了7臺(tái)插秧機(jī)，因?yàn)榭鐓^(qū)作業(yè)的殘疾農(nóng)機(jī)手增加了。今年4月份以來(lái)，有51名殘疾農(nóng)機(jī)手跨區(qū)作業(yè)，在岳陽(yáng)作業(yè)的有21名，其他人在江西、重慶等地作業(yè)。

湖南省水稻機(jī)插秧市場(chǎng)容量大，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，營(yíng)利空間好。這幾年，我市殘疾人在合作社的帶領(lǐng)下，紛紛到湖南省進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，收入也不斷增加。市殘聯(lián)表示，他們選擇有水稻育秧能力的合作社作為主要合作方，方便后期安置殘疾人就業(yè)。

2021年6月，襄陽(yáng)市殘聯(lián)、襄州區(qū)殘聯(lián)、東風(fēng)尖兵和相關(guān)合作社組織人員到湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，積極促成襄州區(qū)鑫美農(nóng)合作社、襄州區(qū)雙豐收合作社與岳陽(yáng)縣豐瑞合作社簽署“結(jié)對(duì)子”合作協(xié)議，共同推進(jìn)在襄陽(yáng)、岳陽(yáng)兩地開(kāi)展殘疾人農(nóng)機(jī)手跨區(qū)機(jī)插秧作業(yè)。當(dāng)年7月，由市殘聯(lián)組織的全國(guó)第一支殘疾人跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)赴湖南開(kāi)展水稻機(jī)插秧跨區(qū)作業(yè)，殘疾人機(jī)手16人。

目前，襄州區(qū)鑫美農(nóng)合作社共安置殘疾人13名；培養(yǎng)7名殘疾人插秧機(jī)手，最高作業(yè)面積1100畝，最低600畝，平均作業(yè)800畝，平均毛收入5萬(wàn)元。除安置殘疾人機(jī)手，該合作社還安置5名殘疾人從事育秧、門衛(wèi)、機(jī)具維修、衛(wèi)生、烘干等工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，殘疾人農(nóng)機(jī)手最高作業(yè)面積1100畝，最低作業(yè)面積173畝，平均面積432畝。收入按65元/畝計(jì)算，殘疾人農(nóng)機(jī)手平均凈收入為2.09萬(wàn)元/作業(yè)季，最高為5.2萬(wàn)元/作業(yè)季。

隨著參與跨區(qū)作業(yè)的縣市增加，作業(yè)區(qū)域、服務(wù)面積、服務(wù)時(shí)間的增加，農(nóng)機(jī)手的跨區(qū)作業(yè)收入一年比一年多。

如今，“農(nóng)機(jī)創(chuàng)業(yè)路 自強(qiáng)借東風(fēng)”活動(dòng)不僅在襄陽(yáng)全面鋪開(kāi)，形成了襄陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，襄陽(yáng)殘疾農(nóng)機(jī)手還在全國(guó)多地跨區(qū)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值。市殘聯(lián)表示，通過(guò)多年的推廣，殘疾人通過(guò)農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，獲得了穩(wěn)定的收入，還涌現(xiàn)出全省農(nóng)機(jī)助殘的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

下一步，市殘聯(lián)將繼續(xù)開(kāi)展好湖北省“農(nóng)機(jī)創(chuàng)業(yè)路 自強(qiáng)借東風(fēng)”農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)，積極發(fā)揮基層殘聯(lián)組織作用，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，讓更多殘疾人參與活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步幫助殘疾人克服身體障礙，破除資金障礙、技能障礙，激勵(lì)他們煥發(fā)勞動(dòng)熱情，共享鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果。