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北京:打造協(xié)同新平臺(tái) 營(yíng)造更加便利自由的貿(mào)易環(huán)境-當(dāng)前通訊

據(jù)北京市商務(wù)局消息,“兩區(qū)”建設(shè)啟動(dòng)以來(lái),北京以開(kāi)放為引領(lǐng),聯(lián)手津冀共建區(qū)域開(kāi)放高地,推動(dòng)機(jī)制共建、創(chuàng)新共推、要素共通、服務(wù)共享、平臺(tái)共用,將制度創(chuàng)新紐帶融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局,營(yíng)造更加便利自由的貿(mào)易投資環(huán)境。

以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)為依托 一體化提升區(qū)域開(kāi)放能級(jí)

2020年9月,中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌。繼津冀之后,落下了三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的又一子,同時(shí)掀開(kāi)了區(qū)域開(kāi)放提升新的篇章,為協(xié)同發(fā)展增添了新的引擎。三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)快速建立起聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,簽署了《京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,明確建立“信息共享、創(chuàng)新共推、模式共建”制度創(chuàng)新合作對(duì)接機(jī)制。同時(shí),發(fā)布了一批京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新成果,成立了京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)智庫(kù)聯(lián)盟。兩年來(lái),京津冀通過(guò)開(kāi)放聯(lián)動(dòng),開(kāi)創(chuàng)了以創(chuàng)新鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈、以投資鏈創(chuàng)造價(jià)值鏈、以要素鏈激活生態(tài)鏈、以改革鏈架起服務(wù)鏈的鏈鏈相通、互惠共贏(yíng)的良好局面。


(資料圖)

營(yíng)造區(qū)域科技創(chuàng)新生態(tài) 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)铰湮?/p>

2020年,京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心獲批,成為我國(guó)第一個(gè)綜合類(lèi)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。該中心構(gòu)建了基礎(chǔ)研究-前沿技術(shù)-原創(chuàng)技術(shù)-成果產(chǎn)業(yè)化的全鏈條、多層次原始創(chuàng)新科研體系;組建了全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金,通過(guò)“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”“項(xiàng)目+企業(yè)”“項(xiàng)目+集群”等模式,打造項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化內(nèi)生機(jī)制;形成了“大學(xué)育種、‘中心’育苗、社會(huì)育材”的“頂天立地”科研模式和融合化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。截至目前,該模式下累計(jì)實(shí)施科研項(xiàng)目213項(xiàng),具有國(guó)際領(lǐng)先或先進(jìn)水平的項(xiàng)目約占45%,其中11項(xiàng)為首創(chuàng);121項(xiàng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化;知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金一期累計(jì)決策58個(gè)項(xiàng)目,累計(jì)完成出資2.26億元,已完成研發(fā)并轉(zhuǎn)化項(xiàng)目41個(gè),轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%。

北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極推進(jìn)京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高端產(chǎn)業(yè)走廊。天津?yàn)I海新區(qū),轉(zhuǎn)動(dòng)的大風(fēng)車(chē)帶來(lái)了北京的風(fēng)電技術(shù)。北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)亦莊組團(tuán)企業(yè)金風(fēng)科技在中國(guó)石化潤(rùn)滑油有限公司天津分公司廠(chǎng)區(qū)打造了天津市第一個(gè)正式運(yùn)行的分散式風(fēng)電項(xiàng)目,不僅助力老廠(chǎng)區(qū)綠色轉(zhuǎn)型,多余的清潔電能更是服務(wù)天津市民生活。此外,京東在天津成立云計(jì)算公司,中冶京誠(chéng)攜手河北鋼鐵打造我國(guó)首個(gè)鋼鐵全流程數(shù)字化工廠(chǎng),金風(fēng)科技在天津供應(yīng)商超過(guò)20家,北京奔馳、京東方、舒泰神等近30家企業(yè)在津冀對(duì)接了約200家配套廠(chǎng)商。

共筑開(kāi)放平臺(tái) 促進(jìn)要素資源融通

隨著幾輛滿(mǎn)載貨物的大型集裝箱貨車(chē)緩緩駛?cè)氡本┐笈d機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)(一期)位于河北區(qū)域的3號(hào)主卡口,經(jīng)系統(tǒng)迅速智能識(shí)別號(hào)碼后快速通過(guò),北京大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)首批貨物順利通關(guān),標(biāo)志著大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)(一期)正式進(jìn)入運(yùn)營(yíng)新階段。北京大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)是目前我國(guó)唯一一個(gè)跨省域共建的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,也是助力京津冀協(xié)同發(fā)展的重要平臺(tái)。

除了京冀兩地共建、共治、共享的管理體制外,大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域市政公共資源系統(tǒng)的一體化管理,更實(shí)現(xiàn)了兩地充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的整體統(tǒng)一。截至2022年底,大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)已完成進(jìn)出口總值約3.58億元,實(shí)際使用外資2860萬(wàn)美元。今年一季度,完成進(jìn)出口額8796萬(wàn)元。已注冊(cè)企業(yè)108家。未來(lái),大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)將打造“一個(gè)系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗(yàn)、一次提離”的區(qū)港一體化通關(guān)模式,更多的企業(yè)將依托大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的特殊監(jiān)管政策、政策創(chuàng)新成果和開(kāi)放溢出效應(yīng),加速貨物、服務(wù)、資金等要素的境內(nèi)外融通和區(qū)域資源配置,為京津冀協(xié)同發(fā)展賦能。

建設(shè)“京津冀征信鏈”,是金融支持“京津冀”協(xié)同發(fā)展的新模式。京津冀征信鏈?zhǔn)侨珖?guó)首個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的涉企信用信息征信鏈平臺(tái)。北京市以“長(zhǎng)安鏈”作為底層技術(shù)平臺(tái),通過(guò)“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”的方式,“政府+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng),與津冀兩地共同建設(shè)“京津冀征信鏈”,實(shí)現(xiàn)征信信息的充分共享和有效使用,在京津冀區(qū)域內(nèi)形成數(shù)據(jù)豐富、產(chǎn)品多元、場(chǎng)景廣泛、普惠公平的征信服務(wù)體系,為實(shí)現(xiàn)更大范圍、更深層次的普惠金融發(fā)展提供有力支持。目前,三地共9家征信機(jī)構(gòu)上鏈,截至2023年4月,“京津冀征信鏈”突破產(chǎn)品調(diào)用總量、支持放貸戶(hù)數(shù)均超1000萬(wàn),助力信貸發(fā)放超500億元,有效服務(wù)京津冀三地普惠金融發(fā)展。

政務(wù)同事同標(biāo) 齊心便民利企

為推進(jìn)京津冀政務(wù)服務(wù)三地互聯(lián)互通,2021年以來(lái),北京會(huì)同津冀兩地政務(wù)服務(wù)部門(mén),在三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合推出179項(xiàng)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”的“同事同標(biāo)”事項(xiàng),包括行政許可、行政征收、其他行政權(quán)力、公共服務(wù)等4種事項(xiàng)類(lèi)型,方便三地企業(yè)群眾。

在北京城市副中心政務(wù)大廳里,整齊的擺放著一排智慧終端,這些“政務(wù)服務(wù)智慧大腦”不僅實(shí)現(xiàn)了云服務(wù)的新模式,更大大提升了“跨省通辦”的服務(wù)能力,中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)通州組團(tuán)與天津?qū)氎妗⑽淝搴秃颖崩确坏鹊卮蛟炀┙蚣娇缡“胄r(shí)“政務(wù)服務(wù)圈”。

近兩年來(lái)的開(kāi)放協(xié)同探索中,京津冀三地還推進(jìn)了高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)三地互認(rèn)、計(jì)量技術(shù)規(guī)范共建共享,首創(chuàng)了京冀跨省市土地征收協(xié)商聯(lián)動(dòng)模式,搭建了跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)等。一系列的創(chuàng)新成果推動(dòng)三地打破空間距離,協(xié)調(diào)步調(diào)發(fā)展,大幅提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭喜人。2022年,京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值5.05萬(wàn)億元(人民幣),同比增長(zhǎng)13.74%,三地貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2022年,北京市、天津市、河北省實(shí)際利用外資分別為174.1億美元、59.50億美元、16.6億美元,分別同比增長(zhǎng)12.7%、10.4%、7.6%。

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