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張文

記者從國網(wǎng)寧夏電力法律部獲悉，國網(wǎng)吳忠公司收到青銅峽市人民法院《民事判決書》，220千伏賀青乙線遭受青銅峽企業(yè)外力破壞事件依法成功維權(quán)。國網(wǎng)寧夏電力通過采取有力措施積極應(yīng)對(duì)各種困難，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持運(yùn)用法律的武器來維護(hù)公司合法權(quán)益及社會(huì)公共利益，使得此案勝訴。該案件的勝訴，不僅依法懲處了外力破壞行為，挽回了企業(yè)損失，更是對(duì)電力設(shè)施外力破壞行為形成法律震懾。

據(jù)了解，2022年4月5日，國網(wǎng)吳忠公司所轄220千伏賀青乙線遭受外力破壞被迫停運(yùn)，該外力破壞行為造成嚴(yán)重故障電流沖擊，導(dǎo)致220千伏青銅峽變電站賀青乙線斷路器損壞?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，220千伏賀青乙線15號(hào)-16號(hào)鐵塔線下有吊車作業(yè)，吊臂有明顯放電痕跡，輪胎受損，現(xiàn)場(chǎng)檢查A相導(dǎo)線斷股8根。詢問現(xiàn)場(chǎng)吊車司機(jī)，在吊裝作業(yè)過程中，吊臂觸碰導(dǎo)線造成線路跳閘。國網(wǎng)吳忠供電公司立即申請(qǐng)220千伏賀青乙線轉(zhuǎn)檢修，對(duì)斷股導(dǎo)線采取全張力預(yù)絞絲進(jìn)行修補(bǔ)，同時(shí)對(duì)220千伏賀青甲線特巡保電，于4月5日18時(shí)25分完成修補(bǔ)工作。現(xiàn)場(chǎng)撥打110報(bào)警，配合派出所開展事故調(diào)查，同時(shí)收集整理相關(guān)證據(jù)。事故發(fā)生后，國網(wǎng)吳忠公司立即開展隱患協(xié)調(diào)處置工作，迅速、準(zhǔn)確、有效地組織搶修和處理，防止電力設(shè)施受損范圍進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大，最大限度減少停電對(duì)用電客戶的影響，避免了因電力設(shè)施破壞給社會(huì)帶來的影響，保障了電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。

架空輸電線路具有點(diǎn)多面廣特點(diǎn)，線路通道內(nèi)大型機(jī)械近電施工作業(yè)突發(fā)性強(qiáng)。部分近電施工人員缺乏安全意識(shí)，對(duì)電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)淡薄，向線路運(yùn)維單位主動(dòng)報(bào)備環(huán)節(jié)缺失，造成電力設(shè)施外破事件的發(fā)生。此次案件審理過程中被告各為其辯、推脫責(zé)任，案件審理難度大、周期長。事件發(fā)生后，國網(wǎng)寧夏電力第一時(shí)間組織法律、運(yùn)維等相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查，趕赴現(xiàn)場(chǎng)勘查，固定并存留相關(guān)證據(jù)，主動(dòng)起訴維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益及社會(huì)公共利益。同時(shí)協(xié)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門以多發(fā)、重點(diǎn)案件為抓手，加強(qiáng)案件類型化分析，形成標(biāo)準(zhǔn)化案件處置規(guī)范和證據(jù)清單，編制專業(yè)領(lǐng)域典型案例辦理指南，強(qiáng)化訴前、訴中、訴后案件辦理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控，為案件勝訴提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。此外，國網(wǎng)寧夏電力相關(guān)業(yè)務(wù)部門全程跟進(jìn)、參與案件處理、風(fēng)險(xiǎn)防控及生效法律文書執(zhí)行等工作，充分發(fā)揮在事實(shí)調(diào)查、證據(jù)收集、管理依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、管理提升等方面作用，在鑒定質(zhì)證和庭審質(zhì)證環(huán)節(jié)據(jù)理力爭(zhēng)，在判決公布后積極與被告溝通，用法律手段實(shí)際助力企業(yè)有效維權(quán)，最終國網(wǎng)寧夏電力提出的全部訴訟請(qǐng)求均獲得法院支持并成功追回賠償款，為進(jìn)一步打擊外力破壞行為積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“面對(duì)日益增長的電力設(shè)施破壞這方面的案件，我們正在逐步實(shí)現(xiàn)將法律工作的重點(diǎn)從以往事后補(bǔ)救為主，到以法律風(fēng)險(xiǎn)事前防范為主的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)依法經(jīng)營提供堅(jiān)實(shí)保障?！眹W(wǎng)寧夏電力法律部相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

除了筑牢法律風(fēng)險(xiǎn)防范根基，積極維護(hù)合法權(quán)益之外，國網(wǎng)寧夏電力持續(xù)深化“以案促管”長效機(jī)制，采取多種手段，強(qiáng)化專業(yè)部門專業(yè)人員法治意識(shí)、合規(guī)意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，提高專業(yè)人員維權(quán)思維，確保企業(yè)各項(xiàng)權(quán)益有效維護(hù)。深挖案件反映的管理和體制機(jī)制問題，加強(qiáng)法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警，狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患控制措施落地執(zhí)行，力促管理提升，實(shí)現(xiàn)“處理一案、警示一批、教育一片、改進(jìn)一域”，源頭嚴(yán)控新發(fā)類案。國網(wǎng)寧夏電力還按照“排查問題-落實(shí)整改-完善管理-落地見效”的思路，完善規(guī)章制度，健全業(yè)務(wù)流程，持續(xù)推動(dòng)業(yè)法融合，健全“以案促管”長效機(jī)制，切實(shí)落實(shí)案件原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

據(jù)了解，自2012年以來，國網(wǎng)寧夏電力各單位主動(dòng)起訴相關(guān)侵害行為要求其賠償或停止侵害的案件10起，今年主動(dòng)起訴的2起案件尚在審理中，已結(jié)案的案件企業(yè)均勝訴，其中電力設(shè)施破壞案件4件，勝訴率100%。

目前，正值迎峰度夏期間，各類重點(diǎn)工程建設(shè)施工熱火朝天，輸電線路受到外力破壞的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增長，為切實(shí)筑牢安全壁壘，國網(wǎng)寧夏電力加強(qiáng)防外破宣傳力度，組織各單位深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，利用發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫等方式積極向轄區(qū)內(nèi)用戶進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)宣傳，營造安全用電好氛圍。對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的大型機(jī)械、車輛、塔吊等駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全培訓(xùn)，講解在輸電線路附近作業(yè)的注意事項(xiàng)、導(dǎo)線與作業(yè)機(jī)械間的最小安全距離等知識(shí)，用鮮活的案例提高作業(yè)司機(jī)的安全意識(shí)。