記者張文珂

(資料圖片僅供參考)

5月26日，淄博市政府新聞辦公室組織召開“提效爭(zhēng)先促發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)，邀請(qǐng)淄博市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)同志向社會(huì)發(fā)布淄博市全面推行耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”有關(guān)工作情況并回答記者提問。

記者：全面推行耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)“田長(zhǎng)制”以來，淄博耕地保護(hù)工作取得哪些重要成效？

淄博市自然資源和規(guī)劃局耕地保護(hù)監(jiān)督科科長(zhǎng)陳樹海：淄博以“田長(zhǎng)制”為總抓手，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，采取了一系列措施，推動(dòng)耕地保護(hù)工作取得明顯成效。

統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三區(qū)三線”。2022年10月14日，劃定成果已獲自然資源部批準(zhǔn)啟用。淄博共劃定耕地保護(hù)面積231.40萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積206.20萬畝，圓滿完成上級(jí)下達(dá)淄博的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

全面加強(qiáng)耕地用途管制。市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)合印發(fā)了《淄博市耕地進(jìn)出平衡實(shí)施方案》，明確了耕地轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)進(jìn)規(guī)則及年度任務(wù)安排，全面推動(dòng)落實(shí)耕地進(jìn)出平衡。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，2022年共落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)7757畝、補(bǔ)充產(chǎn)能682.72萬公斤，扎實(shí)落實(shí)自然資源要素保障。

維護(hù)自然資源執(zhí)法秩序。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步提升執(zhí)法理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，變“執(zhí)法查處”為“全面普法”，變“單打獨(dú)斗”為“共同監(jiān)管”，變“簡(jiǎn)單督導(dǎo)”為“精準(zhǔn)指導(dǎo)”，全面完成了“大棚房”問題回頭看，農(nóng)村亂占耕地建房問題整治等取得實(shí)效，自然資源管理秩序得到有效維護(hù)。

強(qiáng)化耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。按照《淄博市耕地保護(hù)激勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定，組織開展了2021年度耕地保護(hù)評(píng)價(jià)工作。2022年以來，淄博共有4個(gè)區(qū)縣、15個(gè)鎮(zhèn)（街道）受到省級(jí)、市級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)，共爭(zhēng)取激勵(lì)資金4150萬元，其中省級(jí)激勵(lì)資金3000萬元，市級(jí)激勵(lì)資金1150萬元。

記者：淄博如何將撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，并優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)？

淄博市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四級(jí)調(diào)研員呂承強(qiáng)：抓好撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，是挖掘糧食播種面積潛力的主要手段。

4月27日，經(jīng)市政府同意，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、市水利局聯(lián)合制定印發(fā)了《淄博市撂荒耕地排查整改和復(fù)耕復(fù)種辦法（試行）》，在我省屬首創(chuàng)?！掇k法》明確了撂荒耕地排查整改、復(fù)耕復(fù)種的責(zé)任主體、范圍、整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具備耕種條件的，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，將撂荒耕地監(jiān)管納入“田長(zhǎng)制”工作內(nèi)容，對(duì)出現(xiàn)的撂荒耕地做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間整改、第一時(shí)間復(fù)耕復(fù)種到位。

下一步，淄博將建立部門撂荒耕地排查整改和復(fù)耕復(fù)種聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究解決撂荒耕地治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全力夯實(shí)各級(jí)黨委政府耕地保護(hù)、糧食安全黨政責(zé)任，守牢糧食安全這條底線。

記者：請(qǐng)問下一步淄博將采取哪些主要措施持續(xù)推進(jìn)田長(zhǎng)制工作？

淄博市自然資源和規(guī)劃局耕地保護(hù)監(jiān)督科科長(zhǎng)陳樹海：進(jìn)一步健全常態(tài)化工作機(jī)制。全面建立并落實(shí)耕地保護(hù)分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)機(jī)制，夯實(shí)地方黨委政府耕地保護(hù)主體責(zé)任。同時(shí)根據(jù)田長(zhǎng)職責(zé)和責(zé)任清單，推動(dòng)形成并落實(shí)田長(zhǎng)統(tǒng)籌、田長(zhǎng)辦組織、成員單位協(xié)作推進(jìn)的工作格局。

強(qiáng)化田長(zhǎng)制評(píng)價(jià)和耕地保護(hù)激勵(lì)引導(dǎo)。各級(jí)田長(zhǎng)制辦公室堅(jiān)持日常督查和年度評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)“田長(zhǎng)制”工作開展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果的應(yīng)用。對(duì)于田長(zhǎng)制工作成效突出的，市級(jí)在開展省級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)區(qū)縣推薦和市級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)評(píng)價(jià)時(shí)將予以傾斜。

扎實(shí)鞏固三區(qū)三線劃定成果。以田長(zhǎng)制為抓手，統(tǒng)籌人員力量，全面落實(shí)耕地用途管制，嚴(yán)控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，對(duì)日常巡田發(fā)現(xiàn)問題和上級(jí)下發(fā)問題，建立工作臺(tái)賬，分類制定措施，穩(wěn)步整改。深入推進(jìn)部門聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，堅(jiān)決遏制新增“非農(nóng)化”問題，防止“非糧化”。

多樣化開展田長(zhǎng)制宣傳。2023年，市田長(zhǎng)制辦公室正在積極籌劃2022年度最美田長(zhǎng)尋訪活動(dòng)和技能知識(shí)大比武活動(dòng)等，通過宣傳平臺(tái)充分向社會(huì)展示各級(jí)田長(zhǎng)風(fēng)采，進(jìn)一步提升群眾對(duì)田長(zhǎng)制的知曉度和滿意度。同時(shí)充分利用各類媒體平臺(tái)進(jìn)行田長(zhǎng)制有關(guān)政策宣傳，通過大喇叭、宣傳冊(cè)等群眾喜聞樂見的方式，將耕地保護(hù)政策送到街頭巷尾、田間地頭，積極打通耕地保護(hù)宣傳“最后一公里”，強(qiáng)化全社會(huì)耕地保護(hù)意識(shí)。